特大城市农民工市民化成本测算与政策建议

农民工市民化是推进新型城镇化建设的重要内容。基于对上海市农民工市民化成本的测算结果和调研的反馈信息,以维护农民工权益、实现基本公共服务均等化为目标,特大城市农民工市民化的政策制定应将农民工有序纳入基本社会保障体系,加大农民工子女教育投入,提供均等化的社会保障和福利待遇。     

关于农民工社会保障问题的思考

从农民工社会保障现状出发,通过对农民工社会保障公平性和制度设计的思考,强调农民工社会保障构建的必要性和探索农民工社会保障制度在实施中的可行性。在目前还不具备建立一元社会保障制度——且一元社会保障在差别社会未必是公平社会保障模式的情况下,应构建以长期目标与城镇社会保障体系接轨的,以"底线保障"为基础的,柔性过渡的分类分层农民工社会保障制度模式。     

“十二五”时期推进农民工市民化的政策要点

“十二五”时期是推进农民工市民化的关键时期。课题组从城乡统筹发展的角度,提出了加快推进农民工市民化进程的整体政策框架,即必须把以人为本、公平对待、一视同仁作为根本要求,以扩大农民工转移就业、保障农民合法权益、完善农民工公共服务和允许农民工进城落户定居为重点,加快推进劳动就业、教育、公共住房、社会保障、户籍等制度改革,促进农民工共享改革发展成果。     

农民工社会保障制度的困境与出路

该文探究了造成农民工社会保障制度困境的历史因由,分析了农民工社会保障制度的特征:及制度体系的从属性、制度设计的差异性和制度实施的低效性;指出农民工社会保障制度建设的困境是"城乡两难",解决的路径是遵循社会保障制度的发展演变规律,构建独立的农民工社会保障制度,分阶段、分层次地逐步推进,实现社会保障制度的城乡一体化。     

农民工社会保障的困境及出路探究

农民工就是指身在城市从事非农业工作的农业户口的工人.改革开放以来,我国的农民工总数不断增加,为我国城镇的基础设施建设发挥了巨大的作用,但涉及农民工社会保障的问题却迟迟没能根本解决.由于无法实现农民工社会保障问题的城乡统筹,导致近年来涉及农民工社会保障的案件频发.加快完善农民工社会保障制度显得尤为重要.     

统筹城乡社会保障制度的研究

统筹我国城乡社会保障发展是进一步提高城乡经济水平的需要,也是全面落实科学发展观的必然要求。一直以来,我国社会保障发展的特点是城乡分割的二元结构,农村的社会保障制度建设相对落后,而城镇却已经建立起了现代化的社会保障体系。通过分析制约城乡社会保障制度建设的主要因素,从而提出城乡社会保障统筹发展的对策,为实现我国城乡社会保障的均衡发展提供保证。     

完善农民工社会保障体系的对策

目前,将农民工纳入当地城镇居民社会保障体系或为农民工群体统一建立"一揽子"综合社会保障制度的做法,不仅忽视了农民工收入水平较低、承受能力有限的事实,也不利于农民的自由流动,不利于城乡统筹的社会保障体系的建立。在现有制度框架之下,可以根据不同类型农民工的群体特点与需求差异,通过放宽进入条件、创新管理方法、政策协调等措施,进一步完善农民工养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助、工伤保险等制度。     

湖南城镇新型社会保障体系的政策思考

湖南城镇现行社会保障体系中存在着许多亟待解决的问题,需要以制度建设为核心,统一和规范;需要建立稳定、可靠、多渠道的社会保障筹资体系,提高基金运营能力和积累水平;需要扩大社会保障覆盖面,提高社会保障统筹层次,建立广覆盖、多层次的社会保障体系;需要加强社区建设,推动社会保障社会化,建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。     

关于城市农民工社会保障问题的思考

农村劳动力向城镇及非农产业转移,是未来社会发展的必然趋势和现代化的重要标志.随着市场竞争的加剧,农民工在城市就业和生活过程中存在的就业、生活等风险越来越突出.城市农民工的社会保障问题也成了政府极为关注的社会问题.将农民工纳入城镇社会保障体系,当前可供选择的途径有二:(1)以户籍制度改革来改变农民工农村身份,将其变成"城里人",由此进入社会保障体系.(2)将已在城镇就业的农民工直接纳入城镇社会保障网.     

社会成本、分摊机制与我国农民工市民化——基于政治经济学的分析框架

在农民工市民化过程中,满足农民工的公共服务、权益保护等需求会产生相应的社会成本。这种成本根源于农民工劳动的制度性贬值与基本权利缺失,并具有动态累积的特征。面对社会成本的巨大挑战,我国农民工市民化需要构建一个成本分摊机制。这就需要以培育农民工具有城市经济适应能力分摊私人成本、矫正经济主体的行为实现外部成本内部化、公共财政分摊不可内部化的外部成本为思路,"循序渐进"地在农民工市民化过程中创新劳动就业制度、社会保障制度、农村土地制度、公共服务制度与户籍制度等,以及"平行推进"制度创新的相互协调与政策衔接等。     

农民工城镇医疗保险与新型农村合作医疗关系研究

针对农民工的医疗保险,理论界说法不一。有观点认为应将其完全纳入城镇医疗保险,有利于中国的城镇化建设;有观点认为,应将农民工完全纳入农村社会保障体系中,即正在试点的新型合作医疗中;还有观点认为应专门为农民工设置适合他们特征的综合保险。应根据农民工自身的特点,建立真正适合他们的医疗保险制度,以实现城乡社会保障一体化的发展。     

我国农村老年保障问题研究

在经济发展水平低下、人口老龄化加速和家庭保障功能弱化的背景下,我国农村老年保障面临严峻挑战。由于农村老年社会保障制度滞后,影响了社会稳定与城乡协调发展,降低了政策间的协调效应,加大了城镇“农民工”社会保障制度设计的难度。应在提高农村劳动生产率,加强农村老年保障制度物质基础的同时,加大政府转移支付力度,加强农村服务设施建设和社区服务功能,逐步完善农村老年社会保障体系。     

我国农民工养老保险探析

农民工社会养老保险建设是当前社会建设的重要内容之一,也是构建和谐社会的制度性基础。但是,现有的城乡社会保障体系缺乏专门针对农民工的有效社会养老制度。本文在以前众多学者研究养老保障基础上,在符合农民工养老保险改革大趋势的情况下,进一步提出了分类解决农民工养老保险模式,这有利于统一农民工养老保险模式改革进程。     

新生代农民工市民化的社会保障问题研究

新生代农民工作为进城农民工的主体,为中国城市的发展作出了巨大的贡献,但他们强烈的市民化需求却因社会保障的缺失而严重受阻。其问题的解决,关系到中国城市化和新农村建设的顺利进行。分析新生代农民工市民化进程中社会保障缺失的现状及原因,提出解决新生代农民工社会保障问题的对策思路,推进其市民化进程就成了刻不容缓的问题。     

我国社会保障水平对城乡收入差距的影响

从理论上说,社会保障制度负有调节收入差距的制度使命,西方福利国家的发展实践也证明了这点。但在我国,由于社会保障制度本身的不公平,一直被质疑对收入分配存在"逆向调节"效应。运用Pooled OLS模型,借助于2007-2011年的省级面板数据,重新检验了新时期我国社会保障水平对城乡收入差距的影响。财政社会保障水平的效应不显著,而社会保障水平的正效应已经开始显现。说明随着我国城镇社会保障制度的扩面(农民工是主要受益者)以及农村社会保障制度建设的全面启动,我国社会保障制度正向调节城乡收入差距的"时间窗口"已经出现。     

新生代农民工渐进式市民化必要性和可行性

新生代农民工市民化是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的必然要求。该文认为,农业积累缓慢、学习机制不完善、制度惯性和社会歧视等因素约束,我国新生代农民工市民化必须走渐进式发展道路。农民工市民化在政策导向、城镇承载力和财政能力等方面具有可行性。城市政府应该建立科技驱动的现代产业体系并将农民工纳入城镇住房保障体系,城市企业应畅通农民工职业生涯通道,促进新生代农民工成为城镇发展的动力。     

从基本公共服务均等化角度论社会保障的公平性

在我国社会保障制度建设过程中,公平性问题一直是社会关注的焦点.基本公共服务均等化反映到社会保障领域,就是要加强社会保障的公平性建设.当前我国社会保障领域公平性缺失主要体现在城乡、地区和群体间社会保障待遇差距上,应在坚持公平正义的价值理念下,建立平等的利益诉求机制,实现社会保障制度的公平可持续发展.     

新生代农民工市民化进程中的社会保障探究

新生代农民工是对某一部分进城农民的称呼,新生代农民工不同于以往的进城农民,他们具有更高的市民化要求,对城市生活的需求远远高于一般的进城农民,但是因为我国目前的社会保障体系,他们的需求不能得到满足。本文主要就新生代农民工市民化进程中存在的社会保障缺失现象进行分析,对其原因进行探究,并且有针对性的提出一些解决措施和方法,旨在推动新生代农民工的市民化进程。     

健全覆盖城乡的社会保障体系研究

社会保障与人们的生活息息相关,建立健全覆盖城乡的社会保障体系,是深化社会保障制度改革的重要内容,也是构建和谐社会的重要目标任务。我们应立足于城乡统筹发展,坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针,围绕人人享有基本社会保障的目标,重点完善养老保障、医疗保障制度,健全失业、工伤、生育保险制度,努力建立健全与经济社会发展相适应的覆盖城乡的社会保障体系。可见,加快健全覆盖城乡的社会保障体系势在必行,文章在正确把握社会保障体系建设的基本方针和目标的基础上,探讨了健全覆盖城乡的社会保障体系的相关对策。     

社会保障公共服务模式创新研究

社会保障公共服务是基本公共服务的重要内容。当前,社会保障公共服务存在服务意识淡薄、服务主体单一、服务模式僵化、制度设计与监督管理不完善等问题,政府需转变服务理念,构建固定型、代理型、流动型社会保障服务模式。