国际水权制度总结及对我国的借鉴

从国际实践看,水权制度是现代水资源管理的主要制度。本文首先对五种国际水权制度和重要国家的水权制度及特点进行比较,总结了国际水权制度的特点和趋势;其次,辨析了水权制度几个重要概念(公有水权VS公共水权、可交易水权、我国水权制度发展阶段判断);最后,提出了国际经验对我国的借鉴,包括建立最严格的水权制度、因时因地建立水权明晰的水权制度、建立符合中国国情的水权分配机制、重视环境生态用水、推动公众广泛参与。     

河北省水权制度改革与水权初始分配研究

阐述水权、水权制度的概念及水权制度改革的思路;通过对水权初始分配的研究,明确了初始水权的分配层次、分配原则,提出各区域水权分配、各行业水权分配、各用水户水权分配的分配方法;结合河北省水权制度现状和水资源过度开发的特点,围绕水权的合理分配、高效利用和顺畅流转,以实现水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展为最终目标,规划了河北省水权制度改革的总体框架,提出建立河北省水权分配制度、合理水价形成制度、节约用水奖励制度等政策建议。     

中外水权制度比较研究与我国水权制度改革

简介水权理论，比较澳大利亚、美国、智利和中国的水权制度，提出我国水权制度改革的构思，认为水权交易制度可以促进水资源的优化配置和高效利用，并指出我国水权制度改革是个循序渐进的过程。     

美国犹他州水权管理制度及其对我国的启示

犹他州位于美国西部干旱区,水资源紧缺,是美国优先水权制度的发源地,具有完备而具体的水权管理制度。通过文献研究和利用电子邮件询问犹他州水权处官员的方法,分析、介绍美国犹他州的水权管理制度,尤其是水权申请、登记、交易,水权管理机构设置、实施,信息查询等具体的制度,以期为我国水权制度建设提供借鉴。     

健全水权转让制度的思考

为促进我国水权转让实践的进一步深化,明确了健全水权转让制度的总体思路,分析了水权转让应考虑的主要因素,提出水权转让需要建立的主要制度,包括审核审批制度、协商制度、合同制度、利益补偿制度、监管制度,并提出了相关建议。     

水权制度探讨及北京市水权制度建设的思路

为了更好地建设我国水权制度，探讨了水权和水权制度的定义以及水权制度建设的意义，分析了我国水权制度建设的思路，以及在该思路指导下北京市水权制度建设的内容，提出建设水权制度的保障措施：完善法律法规；构建协商仲裁机制；理顺政府管理职能；加强政府执行力度；加强对水权相关问题的研究。     

水权转换与我国水权制度建设的路径

对宁夏水权流转和初始水权分配的案例进行分析,表明水权制度建设在取得显著成效的同时,由于缺乏用水者的参与和对用水者的水权分配,而产生制度实施效果不佳、制度难以深化的问题.这是行政因素主导下强制性制度变迁的局限性导致的.建议水权制度建设应当着重强化地方的水权配置权,逐步完成向用水户包括农民的初始水权分配,推动水市场发展.     

美国犹他州水权制度实施效果述评

通过数据分析、邮件问询和查阅文献的方法,从水权分配、水权变更与交易、水权纠纷处理与监督实施、信息公开与查询5个方面述评了美国犹他州水权制度的执行效果,指出水权制度执行时存在的问题。研究表明,犹他州通过水权分配的水量已经超出了本州的年均可调用的水资源总量,即有一部分用户虽然拥有水权,但是很少能够用到水,只有在丰水年、洪水季节才能用到水,所以,优先权制度在犹他州水权制度中起到了重要的作用,所有用水户都按照其获得水权的时间先后顺序来取水;由水权变更以及交易的数据显示,通过水权交易、变更获取水资源是以后犹他州获取水资源的主要手段;同时,水权处的监督实施记录表明,主要通过个人检举的形式发现违规用水行为,水权处现场调查发现最多的是测水仪器出现问题,从空间上来看,犹他州锡达城处理的用水事例最多,水权监督实施制度在此地充分发挥了作用。从案例以及执行情况分析,不难看出犹他州水权制度中,优先权原则和有益利用原则存在的问题,因此,从实际问题出发为犹他州水权制度提供建议并进行展望,以求为我国水权制度的建设和执行提供借鉴。     

构建我国水权转让法律制度

水权转让法律制度的建构是一个全球共同关注的问题.构建完善的水权转让法律制度是优化资源配置、实现可持续发展的必然要求.在对现行水权转让法律制度的不足进行分析的基础上,提出完善我国水权转让法律制度的必要性.同时,深入分析了完善我国水权转让法律制度应遵循的基本原则,并构建相应的法律制度,为我国水权转让法制建设进行了有益的探索.     

刍议水权市场的建立

从水权的初始分配制度、水权市场主客体的培育、空间结构及运行规则等方面,论述建立水权市场的步骤及其发展必需的各项配套制度体系,并对水权交易所制度及水权储备银行的设立进行了初步探讨。     

探索适合我国国情的矿业合同管理制度

探索一个适合我国国情的矿业合同管理制度,是在市场经济条件下,综合运用经济、法律和必要的行政手段加强矿业权管理的体现,也是对我国当前矿业管理制度改革创新的一个有益尝试。通过对国外矿业合同管理法律制度进行比较研究,文章根据我国矿业管理和法治实践的时代需要,从矿业合同的法律依据、合同主体、合同形式、违约的处理、合同内容等几个方面,对适合我国国情的矿业合同管理制度进行了探索。     

法学视角中的农村土地三权分离改革

研究目的:探讨农村土地所有权、土地承包权和土地经营权的三权分离改革是否符合法学原理,研究如何推进相应的制度建设。研究方法:文献资料法,归纳演绎法,比较分析法等。研究结果:土地承包经营权不能分离为独立的土地承包权和土地经营权;土地所有权是法律概念,而土地承包权和土地经营权不是法律概念,因此农村土地三权分离存在明显的法学悖论。研究结论:法学中的权利与经济学中的产权具有较大的区别,必须在物权债权二元财产权体系中确定农村土地的权利结构。     

WATER MANAGEMENT AND TECHNOLOGICAL CHANGE: VILLAGE DAMS IN SRI LANKA

This paper studies the intertemporal allocation of monsoonal water storage in village dam-based irrigation systems in the Dry Zone of Sri Lanka. The traditional water management practices observed in these villages are based on common property access and serve to minimise social conflict over water rights. They are also acceptably efficient in economic terms, given the water demands of the traditional rice production technology. Adoption of high-yielding variety (HYV) rice technology produces a dramatic increase in rice output, but the traditional water-management practices then become less efficient. The paper demonstrates a method for determining the nature of an efficient water-management system and for estimating the economic magnitude of the inefficiency arising from the traditional practices. In the case study, efficient water management increases the gains available from HYV adoption by a further one fourth.     

小农水体制机制改革举措探讨——以重庆云阳为例

[目的]解决重庆云阳小农水存在的无人管护、运作效率低下导致工程性缺水等问题,探寻管护模式、工程规模与管护效率之间的关系。[方法]文章对小农水产权制度改革与管护机制创新试点重庆云阳县进行了实地调研,在此基础上运用DEA分析方法和问卷方法探究了堰塘工程规模和运行效率与管护的关系。[结果]私有化管护模式要比集体管护效率高,并且规模较大的工程易私有化,分析结果符合实地调研结果。同时指出试点所做的举措与背后的原因,并给出适当的改革建议。[结论]提出改革需进一步引入市场机制,进一步放开堰塘的经营权与收益权,对于小规模集体管护的堰塘及规模大的个人或联户无能力经营的堰塘,由用水者协会管理。该文对重庆乃至处于西南山丘区的小农水管护模式的改革研究具有一定指导意义,也为其他区域的小农水体制机制改革的理论研究提供一定参考与借鉴。     

中国灌溉农业发展——问题与挑战

中国灌溉农业发展面临的主要问题是农业水资源利用的低效率，表现为短缺与浪费并存。指出干旱缺水是中国粮食产量波动的主要原因，阐述水资源产权模糊、水价偏低、水工程设施产权模糊、分散的水行政管理以及农民用水过程中自主管理组织的缺乏是中国灌溉农业水资源利用效率低下的成因。对此，提出构造实施资源水利的制度环境、完善水资源管理制度、完善水资源政策、促进灌区水市场发展等提高灌溉管理效率的措施是未来中国灌溉农业发展的核心问题。     

中国水权交易的发展及其试点推广效应

水权交易是目前解决水资源稀缺的一项重要政策工具,亦是中国当前水资源管理改革的重要方向之一。基于中国水权交易所2016—2022年的交易数据对中国水权交易的总体概况、不同交易类型的水权交易特征进行统计描述性分析,并讨论其试点推广效应。研究表明:目前中国的水权交易以取水权交易为主,其次为区域水权交易,灌溉用水户水权交易渐趋活跃;区域水权交易主要表现为用水总量指标在区域间的重新配置,取水权交易主要表现为行业间的取水权交易,而灌溉用水户水权交易主要表现为行业内的水权交易;政府在水权交易中发挥了重要作用,随着水权交易的发展,参与主体开始出现多元化,更多的用水户开始进入水市场;中国的水权交易试点具有一定的推广效应,不仅仅表现为“量”的增多,还表现在交易方式上的创新。中国水权交易未来的发展空间在于不断创新水权交易方式并激励更多的用水户参与水权交易,需要因地制宜推进水权改革,加快推动初始水权的分配与确权工作;同时,还需要进一步完善水资源计量与监控体系,并积极推动水权交易法规制度建设,进一步推进水权交易市场的发展。     

An endogenous growth model for the evolution of water rights systems

This article presents a model to help explain the transition path from one water management system to another, typically a commons framework to one of tradable permit‐based property rights. Furthermore, drawing from transaction cost literature, the model demonstrates how this takes place when externalities (the strain on water resources) become severe enough to warrant the increased transaction costs inherent with more complex water rights management frameworks.     

The economic and financial gains from water markets in Chile

Chile is one of the few countries that has encouraged the use of markets in water resource management. In order to assess the impact of water markets and transactions costs in Chile, four river valleys, the Maipo, Elqui, Limarí, and the Azapa were selected as case studies. Transactions from the Elqui and Limarí valleys, during the years 1986 to 1993, were analyzed to determine the gains-from-trade from market transfers. In the economic and financial analysis of water markets, crop budgets were used to estimate the value of water in agricultural production. The value of water-use rights to urban water-supply companies was estimated using the avoided cost of an alternative investment in a water-storage reservoir. The analysis demonstrated that the market transfer of water-use rights does produce substantial economic gains-from-trade in both the Elqui and Limarí Valleys. These economic gains produce rents for both buyers and sellers. But buyers, especially farmers growing profitable crops who buy water-use rights and individuals buying water-use rights for potable water supply, receive higher rents then sellers. Large table-grape producers in the Limarí Valley and individuals buying water for human consumption in the Elqui Valley received the highest rents. In the Elqui Valley net gains-from-trade per share were within the range of recent transfer prices of US$1000. In the Limarí Valley, gains-from-trade per share are 3.4 times the recent prices of US$3000 for a share of water from the Cogotí Reservoir. Where trading was active, especially in the Limarí Valley, transactions costs have not presented an appreciable barrier to trading. Nonetheless, in the large canal systems with fixed flow dividers in the Elqui and Maipo Valley there have been very few transactions. Various factors contribute to the lack of trading, but the absence of trading in these large canal systems highlights the costs of modifying fixed infrastructure, especially for trades between farmers.     

水权交易对贫困山区影响——以四川秦巴山区为例

水权交易是环境和资源管理改革的重要改革方向。中国水权交易正在加速展开,2014年我国在7个省区开展不同类型的水权试点工作。许多贫困山区是传统上的缺水地区或者水资源利用效率不高。水权交易是否会加重这些贫困山区的缺水问题是一个尚未探讨的问题。对水权交易的国内外文献进行了总结,从4个方面:初级水权分配、水权交易制度设计、水权交易模型和市场主导者全面回顾了经验和教训。在此基础上,以四川秦巴山区为例子,提出了解决贫困山区的在水权交易中的困难建议。     

农用水权期权交易的触发机制研究

目的 农用水权期权交易作为一种创新的水权交易模式,是金融助力绿色发展的新渠道。探究农用水权期权交易的触发条件及驱动因素,推动水期权交易模式应用于实践,是建设全国统一的用水权交易市场的重要内容。方法 文章基于农用水权期权交易触发这一新视角,构建农业用水者、工业用水者、政府管理部门以及金融机构四方演化博弈模型,运用复制动态方程和Lyapunov第一法则定性研究各博弈主体策略选择的稳定性及系统中可能存在的稳定均衡点,并利用Matlab2018b仿真分析关键要素对整体系统演化的影响。结果 农用水权期权费稍高定价、金融机构降低交易成本、政府管理部门公信力损失的提升、加大对金融机构经济补贴,会增加农业用水者、工业用水者、政府管理部门以及金融机构参与农用水权期权交易的概率。结论 农用水权期权交易的触发需要发挥政府职能,突破门槛效应。首先,通过对金融机构的经济补贴,激励金融机构选择创新金融业务;其次,金融机构发挥中介作用,通过合理定价农用水权期权费及降低交易成本的路径,触发农业用水者和工业用水者选择农用水权期权交易;此外,公信力损失会进一步增强对政府管理部门的约束力,最终实现农用水权期权交易触发的良性循环。