深化和完善社会保障制度努力做好社会保障财政管理工作

一、全省社会保障制度改革不断地深化和完善在党中央和国务院的重视和关怀下，经过几年来各级党委、政府和有关部门的大力推进，目前我省紧跟时代步伐，社会保障体系逐步建立和完善，以“三条保障线”为基础，以“两个确保”为重点养老、失业、医疗、工伤、生育保险“五险合一”的社会保障体系框架已基本形成。这是一个重要的制度变迁，是一项极其重大的社会改革，也是一项利国利民的宏大事业。社会保障制度的建立和完善为维护社会稳定，推进各项改革，促进经济发展发挥了积极的作用。企业职工基本养老保险制度初步建立。坚持实行了社会统筹…     

黑龙江省2002年劳动和社会保障事业发展统计公报

2002年，在省委、省政府的领导下，全省各级劳动保障部门以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个确保”、再就业、社会保障体系建设和分配制度改革等重点工作，明确目标、落实责任，完成了各项工作任务，实现了全省劳动和社会保障事业的全面发展。     

实践“三个代表”管好用好社会保障资金

我国是一个近13亿人口的大国，社会保障既是一个突出而迫切的社会问题，也是一项长期而艰巨的重大历史任务。建立和健全社会保障体系，是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是推进国有企业改革和发展社会主义市场经济的重要环节，对于深化改革，促进发展，稳定社会，改善生活，都具有十分重要的作用。     

“三个不变”

为适应建立社会主义市场经济体制的要求,实现党的十五大提出的国有企业改革和脱困三年目标,这几年来,国有企业改革脱困、兼并破产、减员增效、结构调整等工作的力度是相当大的,也是前所未有的。为什么国有企业改革脱困力度如此大,我们总体上仍然保持了企业和社会的稳定?其中重要的一条,就是我们高度重视“两个确保”工作,而且基本实现了“两个确保”,社会保障工作在企业改革     

积极筹措社保资金 扎实做好社保工作

2001年，西宁市社会保障工作在市委、市政府的领导下，在上级财政部门的大力支持下，紧紧围绕“两个确保”不断调整财政支出结构，努力增加社会保障资金投人，保证了全市国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员养老金和城镇贫困居民最低生活保障资金的足额发放。同时，     

开征社会保障税的重要作用及配套措施

社会保障是维护社会安全与稳定发展的前提,开征社会保障税是建立社会保障体系,筹集社会保障资金,确保社会保障制度有效地贯彻,同时,也是贯彻落实国务院关于两个确保,既确保全省离退休人员按时足额领取养老保险金,确保下岗职工按时领取基本生活费。因此说,开征此税种势在必行。     

健全社会保障体系是国企改革的保证

健全统一的社会保险体系是社会主义市场经济的重要内容，也是社会主义改革的一个重要方面。它与其它改革内容相互联系，相互影响。尤其是与国有企业改革关系甚密，是国有企业改革方向－建立现代企业制度的一个重要保证。统一，健全的社会保障体系是现代市场经济发展的产物，具有稳定社会，调节，保障，促进经济发展的重要功能与作用，它就像一个社会“安全网”，散布在社会的每个角落，让每个社会工作的人都有一颗稳定向上的心。具体说来，其发挥作用有以下表现。     

浅谈加强社会保障资金的审计监督

社会保障制度是一项关乎国计民生、社会稳定的重要经济制度，社会保障资金是全社会老百姓的“养命钱”、“救命钱”，管好、用好社会保障资金是一件大事，资金管理好了将是社会发展的“稳定器”，管理不好则会成为社会震荡的“导火索”。因此，加强对社会保障资金的审计监督就显得尤为重要。《审计法》第23条对社会保障审计工作做出了明确的规定，即审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金进行审计监督。[第一段]     

社会保障再创新局面

一、2002年社会保障基本情况2002年，全国各地区和有关部门按照党中央、国务院关于加快社会保障体系建设的总体部署，认真落实各项政策措施，不断加大工作力度，扎实推进“两个确保”和城市居民最低生活保障，全力加强“三条保障线”，社会保障体系建设取得新的进展，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。（一）继续巩固“两个确保”各地和有关部门把“两个确保”作为完善社会保障体系的首要任务，加强领导，按照“三三制”筹资办法，千方百计筹措保障资金，对重点地区、重点企业加强监控。各级财政继续加大投入力度，防止发生新的资金拖欠…     

再接再厉，到2000年底基本实现向劳动力市场体制全面过渡的目标

1999年是不平凡的一年，劳动保障工作任务十分繁重，在市委、市政府的正确领导下，全市劳动保障工作的同志们，在巩固两个“确保”成果的基础上，紧紧围绕就业机制市场化、社会保障社会化、服务体系网络化“三个突破”的工作核心，在稳定中求发展，以改革促稳定，出色地完成了党中央、国务院关于劳动保障工作的一系列部署，为创造本市稳定、和谐的社会经济环境发挥了重要作用，同时也为本市向劳动力市场全面过渡打下了坚实的基础。     

如何深化社会保障资金审计

我国的社会保障工作经过近十年的探索，由二十世纪九十年代前的“企业保险”模式，渐进为初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，确立了以社会基本养老为主、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为辅的多层次的城镇企业职工养老保险体系框架。在这种形势下，逐步建立和完善社会保障资金审计监督体系，加大社会保障资金审计力度，是确保新时期社会经济持续稳定发展的一项紧迫任务。如何搞好和深化社会保障资金审计？笔者认为应从以下几个方面着手：一是确立和完善社会保障资金审计的总体思路，规划社会保障资金审计的中长期…     

国有企业竞争力与社会保障改革的关系

中国国有企业的重大变革总是伴随着社会保障制度的重大发展,国有企业竞争力的提升与社会保障社会化改革关系密切。文章梳理了以提升国有企业竞争力为目标的社会保障改革历程,从企业竞争力与社会保障概念内涵关系、社会保障是国有企业主要政策负担、社会保障制度与公平竞争的主体地位关联、社会保障经办能力形成企业间接成本四个方面研究分析国有企业竞争力与社会保障改革的关系,总结国有企业竞争力与社会保障改革发展的成效并就如何进一步提升国有企业竞争力改革社会保障制度提出方向性的意见和建议。     

社会保障基金审计对策之我见

社会保障被称为居民生活的“安全网”和社会发展的“稳定器”。无论是对居民生活还是对社会发展都具有十分重要的作用。从这个意义上来说，社会保障审计已不仅仅是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，而是人民安居乐业、社会稳定发展的一种客观需求。因此，如何做好社会保障审计，有效监管这些百姓的“养命钱”不让他变成“唐僧肉”，     

筑牢基金监管防线

社保基金是社会保障事业的“生命线”，是职工群众的“养命钱”和“救命钱”，把社会保险基金管好用好，是维护广大职工合法权益，促进社会和谐稳定的迫切要求。湖南省双牌县为确保社保基金的安全与完整，吸取沉痛教训，不断创新完善社会保障机制，大力加强社会保险基金的管理，维护了人民群众的利益。     

立足“三个统一”实现“三个成效”——济南市失业保险基金的市级统筹

年来，济南市认真贯彻落实国家和山东省失业保险规定，通过“三个统一”的市级统筹模式，建立有效机制，不断提升市级统筹基金社会保障能力，促进了失业保险工作的全面发展，为全市国有企业破产、重组改制和社会稳定发挥了积极作用。     

努力实践“两本书”

《领导干部社会保障知识读本》和《新时期劳动和社会保障重要文献选编》(以下简称“两本书”)的出版,是我国社会保障实践经验的总结,在“入世”后的新形势下,加强领导干部的社会保障知识的学习,提高领导干部的社会保障基本法律素质和基本业务水平十分重要。“两本书”为我们劳动保障工作指明了方向,我们佛山市劳动保障部门将努力实践“两本书”,扎实推进劳动保障工作: 一是从社会稳定的大局出发,扎实做好“两个确保”工作。“两个确保”关系到广     

我省社会保障卡应用探索

社会保障卡是人社部统一规划,由各地人社部门面向社会发行的集成电路卡。社会保障卡（下称＂社保卡）既是我国金卡工程规划的行业大卡之一,也是金保工程的重要组成部分。社保卡已成为人民群众享受各项社会保障权益的有效凭证,是人社部门改善民生、为民服务的重要手段，在社会保障工作中发挥着越来越重要的作用。在人力资源社会保障“十二五”规划中，社会保障“一卡通”已作为其中一项重要工作，持卡人数已成为人力资源社会保障事业发展的重要指标之一。预计到“十二五”末，全国持卡人数将达到8亿，我省预计达到5600万。     

落实科学发展观 加快建立覆盖城乡的社会保障体系

社会保障工作事关改革、发展、稳定全局,江苏省各级财政部门紧紧围绕省委、省政府提出的“两个率先”和“全面达小康、建设新江苏”的目标任务,充分发挥公共财政职能,突出改善民生,促进社会和谐,着力加快建立统筹城乡的社会保障体系。     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

建立天津市住房社会保障制度的必要性

随着天津市经济的快速发展和住房制度改革的进一步深化，建立住房社会保障体系十分必要：它是实现“三步走”战略，全面建设小康社会的客观要求；是社会保障体系的重要组成部分；也是维护稳定的社会环境和经济协调发展的需要。