美国的私营养老保障计划

自19世纪末特别是20世纪30年代的罗斯福“新政”以来,美国在发挥原有自由资本主义经济活力的基础上,吸收了大量社会主义的思想,建立了较为系统全面的社会保障体系,包括医疗、养老、失业和私营养老保障等。有关法律、管理部门和基本分类1.美国法律从来没有要求企业必须给员工提供养老保障。从19世纪晚期开发,私有企业为了吸引和留住雇员,自觉地提出了企业自有自营的退休计划。第一个这样的计划是1875年由美国特快推出的。比国家运营的社会保障计划整整早了60年。从那之后,越来越多的私有企业推出自己的退休计划。今天,全美私有企业的员工中,4…     

美国养老金制度的基本经验及对中国改革的启示

一.政府保障与雇主保障、个人保障的有机结合。 美国的三支柱养老金体系是分别由政府、雇主和个人作为行为主体实施的。第一支柱强制计划的行为主体是政府,第二、三支柱的行为主体则分别是雇主和个人。这种制度背后的一个基本理念是:包括养老在内的社会保障不是政府保障,不能由政府包揽一切,而是政府、雇主和个人的共同责任。政府保障计划的基本职能是确保绝大多数老年人(以及部分遗属和残疾人)的基本生活。要想获得更高的保障水平,则必须依靠雇主和个人的进一步努力。从其实际运行结果看,美国基本上实现了这一目标。目前几乎所有的从业人员都参加了第一支柱,并且绝大多数人在达到退休年龄后都能够得到基本生活保障。在该计划实施初期的1935年,老年人口的贫困率为70％,而在2001年,则仅为11％。而且通过第二、三支柱,相当多的人可以在退休后获得更加丰厚的收     

建立中国特色社会主义保障体系的思考

社会保障是国家和社会为公民提供的一系列基本生活保障。党和政府历来十分重视社会保障工作,党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把建立多层次的社会保障制度列为社会主义市场经济体制的基本框架之一,党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出,在“九五”期间,要“加快养老、失业和医疗保险制度改革,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度”,今后十五年,要“形成比较完善的社会保障体系”,这是一项紧迫而艰巨的任务。下面从十个侧面浅析一下建立中国特色社会     

凯恩斯主义视域下我国经济刺激政策和罗斯福新政实效分析

基于经济刺激政策在我国经济中的重要地位,有必要探究其存在的问题与对策。而历史是一面镜子,我们需要美国罗斯福新政提供借鉴。罗斯福"新政"是20世纪美国历史上的重大事件,它对美国乃至整个世界都具有深远的影响。文章通过考察罗斯福"新政"提出的历史背景、所采取的主要措施、经历的发展阶段及产生的后果等等,对罗斯福"新政"作简要剖析,并为我国经济刺激政策提供借鉴。     

争议中的美国社会保障制度改革

本文在回顾了美国社会保障制度的起源之后,指出了“婴儿潮”老龄化趋势的发展所导致的未来美国社会保障体系中老年退休金保障这一社会福利的支付危机。布什总统在其2005年的《国情咨文讲话》中提出将现行社保制度部分私有化的改革思路,力求以更加“市场化”的方式来改革美国现行的社会保障制度,以根本解决老年退休金保障的支付危机。但是,私有化的改革方案在实施过程中有极大的风险,从而有可能和社会保障制度设立的初衷背道而驰。     

美国养老金制度的改革与创新

美国养老金制度的结构内容美国养老金制度有200多年的历史,经过长期发展,现行的退休金体系由三大支柱组成。政府强制执行的社会保障计划(SocialSecurityProgram)面向全社会提供基本的退休生活保障,覆盖了全国96%的就业人口,是这个多层次体系中的基石。由政府或者雇主出资,带有福利的退休金计划构成了养老保障体系中的第二支柱,前者为公共部门养老金计划(PublicSectorPlans)是指联邦、州和地方政府为其雇员提供的各种养老金计划,后者为雇主养老金计划(Employer-BasedPensionPlans)则是指企业及一些非营利组织和机构为其雇员提供的养老金…     

美国养老保险制度及其对我国的启示

一、美国养老保险制度的诞生与改革 战前的美国人始终认为养老是个人、家庭和社区的事情.早在1935年《社会保障法案》颁布之前,大量的企业养老计划和行业性养老保险计划以及年金市场已构成私人养老保险市场的基本框架.     

“以房养老”在我国推行的阻碍及模式探讨

我国人口老龄化程度越来越高,养老压力、社会保障基金缺口逐渐增大,社会保障体系的“缺项”问题日渐突出,探索新型养老模式对缓解我国养老压力至关重要。在对我国新型养老方式“以房养老”的试点研究发现：传统思维观念、金融市场不完善、政府支持力度低限制了“以房养老”模式的发展。本文提供了推行“以房养老”模式的建议及新型模式。     

后危机时代经济应对方略研究——从罗斯福新政谈起

罗斯福新政作为应对危机的经典案例,对于我们今天的经济复苏仍然具有十分重要的意义。借鉴罗斯福新政的得与失,深入剖析中国经济与社会发展的深层次矛盾和问题,笔者认为,在接下来的经济复苏中,应从政府直接投资拉动经济转向为社会提供完善的社会保障、为民营企业提供良好的经营环境,以此消除制约扩大内需的瓶颈、促成就业和民生问题的解决。沿着这条思路,本文从民间资本投资、政府职能转型、促就业和经济增长方式转型、社会保障体系建设、法治规范和税制改革六个方面提出建议,以期以深层次的制度改革来推动中国经济的全面复苏。     

美国企业补充养老保险制度透析

一、美国企业补充养老保险的范畴美国的养老保障体系是一系列向老年人提供收入计划的混合体。它由三部分组成,有时候,这三部分被冠以各种不同的名称,例如“三脚椅”或“三支柱”养老保障体系。无论名称怎样变化,其包含的内容都是一样的。即:政府项目,即基本养老保险;雇主赞助的退休金计划;个人储蓄。在这三部分中,基本养老保险是这个体系的基础。我们这里主要讨论第二部分,即企业补充养老保险。应当指出的是,美国的这套养老保险体系已经成为世界各主要发达国家养老保障体系的典范。在美国,企业补充养老保险有时也被称作“私人养老金计划”或…     

中国财政货币政策为何不能四两拨千斤

通货紧缩、过剩经济、买方市场是近年来我国理论和实务界热烈讨论的话题,人们在讨论这些问题时,提出要借鉴治理 192 9- 1933年经济大萧条的经验。在那场大危机中,美国政府实施了著名的“罗斯福新政”,配套运用了财政和货币两大政策工具。在财政政策上,罗斯福政府抛弃传统的平衡预算政策,实行赤字财政,用举债的方法举办公共工程和落后地区开发,促进经济复苏和增长。“罗斯福新政”把美国从深渊中挽救过来,对缓和经济危机、促进经济恢复和减少失业起到很大作用,同时,也为美国经济开辟了一条通过国家直接干预经济来摆脱危机的道路。     

实施中国特色的绿色新政推动科学发展和生态文明建设

国际金融危机发生后,各国政府在积极探索和寻求新的发展方式。联合国环境规划署2008年10月提出全球“绿色新政”的倡议,2009年4月公布了《全球绿色新政政策概要》,启动了“全球绿色新政及绿色经济计划”。中央领导多次提出,要抓住应对金融危机的机遇,大力推进“绿色新政”,发展绿色经济。     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。     

大危机期间美国社会保障制度确立对我国的启示

美国的现代社会保障制度是在特定的历史条件下建立起来的,1929年大危机的爆发促使美国政府不得不为拯救资本主义制度而遍寻良方.于是,此前一直居于统治地位的"自由放任"思想逐渐让位于"政府干预".正是在此背景之下应运而生的"罗斯福新政"为建立有美国特色的福利国家制度奠定了基石.考察这一过程,有助于我国当前战胜金融危机,完善我国社保体制,建设和谐社会.     

稳步推进农村社会保障体系建设

我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的，如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动者的需求是一个重大的理论和实践课题。党的十六届三中全会明确指出，“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。……农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。”以适应社会结构的新变化，不断扩大社会保险制度的覆盖面，逐步实现社会保障体系的城乡整合或“国民皆保险”。     

完善农村计划生育家庭经济供养体系的思考与对策

农村计划生育户养老保障是社会保障的一个重要组成部分。以传统家庭养老方式为主的养老模式使计生户家庭养老面临困境，而政府在农村社会养老保险体系中责任缺位，只有建立多元化的计划生育家庭老年经济供养体系，才能保证这一群体分享到执行人口政策的成果同时保障其晚年生活。     

实践“三个代表”做好社会保障

近年来,栾城县把完善社会保障体系,作为实践江总书记“三个代表”的重要内容常抓不懈,以落实“两个确保”为重点,不断深化社会保障制度改革,努力提高各项基金收缴率,扩大社会保险覆盖面,成功构筑起集养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系于一体的社会保障体系,成为全市社会保障业务开办险种最全,保障政策执行最完整的县,充分发挥了社会保障工作“安全网”、“减震     

试谈惠及宁波全体民众的养老保障全覆盖

本文通过政府在逐步已建立和完善的覆盖城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员的统一的城镇企业基本养老保险制度的基础上，着重介绍宁波市近年来结合当地实际，通过先后实施了被征地农民养老保障、城镇老年居民养老保障、新型农村养老保险等制度，使各类特殊群体与城镇职工一样实现老有所养。随着最近外来务工人员社保“新政”制度的推出，以广覆盖、低本平、分层次为重点的新型社会养老保障制度已覆盖宁市560多万本地城乡居民和所有外来务工人员，宁波也由此步入“全民社保”时代。     

对我国开征社会保障税问题的思考

社会保障常被人们称之为社会 的“减震器”和“安全网”，建立新型的社会保障制度，已成为我国整体经济改革的一个关键组成部分。在今年的九届人大三次会议上，《政府工作报告》中再次强调：要积极推进改革，逐步形成独立于企事业单位之外，资金来源多渠道，管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系；依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴率；在城镇强制推行以养老、失业、医疗为重点的社会保险。 我国社会保障制度改革从１９８６年至今，已经走过了１３个年头的历程，逐步开展了企业职工养老、失业、医疗、工伤等保险，初步建立了适…     

从新加坡实行的公积金制度看中国城镇建立社会综合保障福利制度

<正> 中国的社会保障制度,根据美国、西欧等国实行的失业养老保障金制度的思路,已在海南省、广东省等地试行,根据新加坡公积金制度中实施购房计划的有关思路,在上海、广东等多个城市开始试行。但从总体来看,现行试点不足是缺乏综合性,使用单项化,作用局部化,管理分散化,难以科学化。我认为,中国的社会保障制度改革,应从总体上规划,不宜搞“单项工程”,且应一步到位。即建立既有社会保障作用,又有福利功能的综合性、一体化的社会保障福利制度。新加坡公积金制度的总体思路可以借鉴。