基层外汇管理业务依法行政工作存在的问题及建议

基层人行承担着基层外汇管理工作,本文从依法行政的角度,探索基层外汇管理业务依法行政工作中的问题和建议。     

关于提升外汇服务水平 促进涉外经济发展的对策研究

一，强化依法行政，平等服务和效能理念，实现“管制型”向“服务型”的转变 强化依法行政理念。外汇管理的法制化是构建和谐外汇生态环境的必要条件。《行政许可法》设定了外汇管理权限，制约了外汇管理的权力范围，促进了外汇管理工作的法制化进程。基层外汇管理部门必须找准执法与服务的平衡点，树立依法行政许可意识，加强部门协作，自觉融入到地方经济建设中来。     

基层外汇局外汇检查内控风险及防范建议

近年来,随着外汇法制建设的不断完善,依法行政的观念逐步增强,外汇管理执法水平有了明显提高。但基层外汇局在外汇检查过程上仍存在部分风险隐患,因此加强对外汇执法人员的的依法行政学习,完善检查工作机制,防范外汇检查风险就显得尤为重要。     

外汇管理工作面临的难点问题及政策建议

世界经济开始步人全面复苏阶段，但经济运行不稳定不确定因素仍然较多，涉外经济发展面临新的发展机遇和较为严峻的挑战。在外汇管理领域，随着外汇监管对象的不断扩大和世界政治经济形势的变化，跨境资本流动的规模、频率、方式处于不断的变化和调整之中，给外汇管理工作带来了很多难点问题，使外汇管理工作的监管难度进一步加大。     

审时度势 推进外汇管理体制改革

随着国际经济一体化步伐的加快,跨境资本流动的日益频繁,传统的以事前监管、逐笔审批为主的监管模式已经不能适应形势变化,从而给外汇管理工作带来了新的挑战。因此,按照总局外汇管理"五个转变"的思路,正确把握当前形势,推进外汇管理体制改革,已成为外汇管理工作的客观要求,也是基层外汇部门的必然选择。     

审时度势 推进外汇管理体制改革

随着国际经济一体化步伐的加快,跨境资本流动的日益频繁,传统的以事前监管、逐笔审批为主的监管模式已经不能适应形势变化,从而给外汇管理工作带来了新的挑战。因此,按照总局外汇管理“五个转变”的思路,正确把握当前形势,推进外汇管理体制改革,已成为外汇管理工作的客观要求,也是基层外汇部门的必然选择。     

从“五个转变”谈新形势下基层外汇检查工作方式的转变

外汇检查是外汇管理的重要职责,是基层外汇管理部门依法行政的重要表现,更是遏制和打击非法跨境资金流动,防范跨境资本流动风险的有效手段。     

基层外汇管理工作亟待改进

基层外汇管理业务水平直接影响县域外向型经济的协调发展及经济总量的增长.目前,基层外汇管理工作因受机制、人员及其素质等因素影响,制约了外汇管理工作水平的进一步提高.     

基层外汇管理工作亟待改进

基层外汇管理业务水平直接影响县域外向型经济的协调发展及经济总量的增长。目前，基层外汇管理工作因受机制、人员及其素质等因素影响，制约了外汇管理工作水平的进一步提高。     

新《外汇管理条例》对基层外汇管理工作的挑战及对策

2008年8月5日,修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》正式颁布实施。新《外汇管理条例》在管理理念、管理思路、管理方式、管理措施上均有突破和创新,对基层外汇管理工作提出了新的更高要求。本文在对新《外汇管理条例》主要内容和特点进行梳理的基础上,深入剖析新《外汇管理条例》的颁布实施给基层外汇管理工作带来的挑战,并提出切实可行的政策建议。     

进口付汇核销改革中应关注的几个问题

进口付汇核销制度是我国经常项目外汇管理的主要内容之一。近年来,适应对外贸易和国际收支形势发展变化的需要,总局对进口付汇核销制度进行了适时调整,旨在进一步规范贸易外汇收支行为,促进贸易便利化。通过基层外汇管理工作实践发现,现行进口付汇核销制度还存在一些突出问题,影响了核销管理效果,亟待加以解决。     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来,提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度,为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障,但在部分细节上有待完善。     

关于推进经常项目外汇管理工作的思考

经常项目2013年外汇管理工作要点印发,明确了今年的工作重点:"进一步巩固货物贸易外汇管理改革成果,推进服务贸易等经常项目外汇管理改革,提升非现场监管水平和成效,推动经常项目外汇管理全面转型". 如何贯彻落实好各项工作要点,如何发挥基层外汇局科技优势力量,为进一步推进经常项目外汇管理工作保驾护航呢?按照"转变理念、加强管理、推进整合、创新服务"的指导方针,基层科技部门应积极探索工作思路,制定解决方案,创新方式方法,为做好经常项目外汇管理工作提供全面技术支持,促进经常项目外汇管理改革走向深入.     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来，提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度，为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障，但在部分细节上有待完善。     

新形势下基层外汇管理工作的思路

一、基层外汇管理工作存在的问题(一)制度规程制定不到位。一是基层外汇管理部门在制定内控制度和规程时,只是按照上级部门的相关内容,而未根据辖区实际情况重新修订和细化,致使许多制度可操作性差,造成制度“真空”。二是制度调整滞后。外汇政策调整日新月异,可有些内控制度和业务操作规程并未根据外汇政策和辖内情况变化及时调整,造成部分业务出现监管偏差,存在     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

从外汇行政处罚的证据适用反思外汇行政证据制度的构建

随着我国外汇管理实践的发展,涉汇主体日益多元化、外汇业务更加复杂化。在外汇管理环境发生较大变化和依法行政观念不断深入的今天,外汇管理机关、检查人员面临新的挑战:检查任务更加繁重、检查程序更加严格、检查手段相对滞后。本文从外汇行政处罚的证据适用入手,分析现行外汇处罚证据规定的缺陷,结合我国行政证据的立法及实践,对外汇行政证据制度的现状和产生的问题加以剖析,以期探索外汇行政证据制度的构建。     

新形势新思维——对“保增长、防风险、促平衡”的几点认识

2009年年初,国家外汇管理局召开2009年外汇管理工作会议,胡晓炼局长要求要按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路,进一步做好外汇管理各项工作。按照总局工作会议要求,结合辖区工作实际,基层外汇局做好2009年外汇管理工作应主要从以下几个方面入手：     

迎接入世 不断完善新时期外汇管理工作

加入世贸组织给中国外汇管理体制的不断完善带来了新的机遇 :一是将加快我国的外汇监管模式与国际接轨 ,中国外汇管理不仅要更多地借鉴国外先进的经验 ,而且要为维护金融秩序和国际贸易的公平和公正提供安全保障 ;二是外汇管理工作在维护国家金融安全和利益方面将越来越受到重视 ,这有利于外汇管理部门更好地履行职责 ;三是透明、清晰、稳定的管理政策及体制有利于外汇管理人员严格管理 ,依法行政。加入ＷＴＯ ,我国对外贸易将有更快的发展 ,国际收支规模将不断扩大 ,给外汇管理带来更大的难度。一是外汇管理既要支持和方便正常的国际贸易和…