国资委：央企将按业务类型实施分类监管

本刊讯国资委副主任黄淑和在国新办日前召开的新闻发布会上表示，国资委正积极探索完善中央企业分类考核的办法，在准确界定不同国有企业功能的基础上，对中央企业的业务，按政策性业务与经营性业务进行区分实施分类考核。他说，国务院国资委正抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，并按照中央的统一部署实施发布。据介绍，国务院国资委抓紧修改完善的深化国有企业改革的意见主要内容包括：积极发展混合所有制经济，     

把握新一轮国企改革着力点

<正>当前,新一轮国资国企改革开始步入深化提升的阶段。如何以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,打造现代新国企？今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进落实“十四五”规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划,同时对深化国资国企改革提出了新要求。2022年12月召开的中央经济工作会议根据党的二十大的精神,强调要深化国资国企改革,提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理,     

从国有企业功能界定谈国资分类考核和监管

随着国有企业的不断发展壮大，原先“一刀切”式的考核和监管方式弊端已逐渐显现。实行国资分类考核和管理有利于调动国有企业的积极眭，充分发挥国有企业在经济、社会等领域的重要作用，更好地实现“不断增强国有经济活力、控制力和影响力”的目标，对进—步深化国有企业改革具有重大意义。     

国有企业母子公司战略——运营型管控模式的构建研究

<正>党的十九大报告指出要深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。国企改革的一个重要目的是使国有企业的治理更加规范，管理更加高效。随着2020年国企改革三年行动的启动，国企重组整合高潮迭起，并取得阶段性成果。为提升国有企业母子公司业务协同效应，达成整体战略性、系统性目标，在国企改革三年行动收官之际，加强对管控模式的研究显得尤为重要。     

国有企业绩效评价的模型探讨

《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确提到了将“以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变”,对国有企业实行分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。国有企业绩效评价作为考核评价的重要手段,其评价结果的合理性在很大程度上取决于评价模型的选择。1999年财政部发布的《国有资本金效绩评价规则》确立了以功效系数法作为我国国有企业绩效评价的标准方法,十几年来该方法在有效发挥综合绩效评价工作的评判、引导和诊断作用,推动企业提高经营管理水平方面发挥了重要作用。     

新形势下我国国有能源企业社会责任论析

<正>“履行社会责任”是深化国有企业改革的关键任务。《关于深化国有企业改革的指导意见》作为“1+N”国有企业改革的顶层设计文件，要求国有企业要充分发挥引领作用，成为自觉履行社会责任的表率，将国有企业社会责任履行上升到国家战略高度。《国企改革三年行动方案（2020—2022）》强调国有企业要深化改革创新，积极承担社会责任，推进高质量发展。国务院国资委2022年3月成立社会责任局，推进中央企业社会责任体系构建及践行ESG理念工作。除改革要求外，     

首届国有企业公司治理论坛征文

<正>2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。2020年，中央全面深化改革委员会审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，强调坚定市场化改革方向，落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。2022年，《政府工作报告》指出，深入实施国企改革三年行动，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业改革是新时代、新形势、新思想下的改革。加强和完善国有企业公司治理，既是深化国有企业改革的重要目标，更是将中国宏观政治体制落实到微观企业治理的有效方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2022年是《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的最后一年，在这一关键时期，思考、探寻中国国有企业公司治理的改革实践和理论创新具有特殊意义。     

国务院明确深化国企改革和国资监管六项重点工作

国务院召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报。会议认为,近几年来,国有企业改革和国有资产管理体制改革取得了重要进展。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:(一)优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,…     

打造现代新国企——国资国企100家出方略

<正>2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是中国式国企管理现代化迈向新征程、实现新跨越的重要一年。如何乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动,启动对标世界一流企业价值创造行动,打造现代新国企？“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理。”2023年《政府工作报告》,用短短57个字划出了重点、指明了方向。站在新的历史节点,谋划全新的未来——国资国企100家给出方略。     

推进浙江国有企业改革和战略性改组的探讨

随着浙江国有企业改革的深入和战略性改组的实践，原定国企三年脱困的目标已基本完成。进一步深化改革的目标要转向真正增强国有企业活力，建立国有资本的有效运作机制，体现国有经济的主导作用和控制力，要达到这一目标，改革还任重道远，在取得阶段性成果之时，总结经验，研究问题，明确下一阶段的行动措施，对进一步深化浙江国有企业的改革的战略性改组，优化国有经济结构有着重要的意义。     

国企改革中财务管理的作用

国有企业是我国经济建设最主要的物质基础支柱，国有企业的存在、发展和巩固是社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。要深化国有企业改革，就必须探索财务管理在国有企业改革中的地位和作用。笔者认为，探索国有企业财务管理作用，可将其划分为一般作用和特殊作用。[第一段]     

国企改革顶层方案将出台 职工持股等将有突破

随着新一轮国企改革正在各地区加速试点推进,业界期盼的深化国企改革顶层设计方案及配套实施细则也正孕育成型。权威人士近日表示,根据深化改革小组2014年深化改革工作计划,多项涉及到国资领域改革的意见今年必须出台。有关意见或方案包括：深化国有企业改革指导意见、国有资产管理体制改革总体方案、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案、界定不同中央企业功能的方案、中央企业布局和结构调整方案、国有企业加快发展混合所有制经济的意见。此外,还有完善中央企业分类考核、完善国有企业公司法人治理结构及石油天然气体制改革等。     

关于国有企业会计监督机制的思考

党的十八大报告指出,"要深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制."深化国有资产管理和经营方式改革,健全各项规章制度,优化各项工作流程,积极探索国有企业资产管理和国有资本保值增值的途径,大力提升国有资产的经营效益.本文从国有企业内部会计监督机制出发,阐述国有企业日常经营活动中内部会计监督的重要性,并充分解析国有企业会...     

加快提升国有资本运营公司投资平台核心竞争力

<正>“提升企业核心竞争力”“加快建设世界一流企业”是党的二十大对国有资本和国有企业提出的新的更高的要求。习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上强调，“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”“发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业”。提升企业核心竞争力、建设世界一流企业，成为国资委谋划新一轮国资国企改革的主要目标任务。     

完善国有企业分类绩效评价提升国有资本运行效率

本文在当前国有企业绩效评价方法不变的基础上,提出了分类评价改革所面临的重点和难点,并针对基本划分下的三类国有企业的发展方向,提出分类考核评价要选择科学的评价改进方法、推进国有企业改革重组进程、加强考核机制与薪酬奖励挂钩的建议.     

国有企业要切实增强核心功能 服务国家重大战略

<正>以服务国家战略为导向,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点的新一轮国企改革三年行动已经拉开帷幕。2023年7月18日,在全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清强调,要坚定不移做强做优做大国有企业,切实发挥国有经济主导作用,为构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化作出更大贡献。     

三项制度改革下的国有企业绩效考核方法探索

自我国提出三项制度以来，国有企业不断深化劳动人事分配制度改革，完善收入分配机制，加强干部制度改革，增强职工活力，增强国企竞争力。基于此，本文首先阐述目前国有企业绩效考核存在的不足之处，其次探索三项制度改革下国有企业绩效考核方法，以期帮助国有企业持续提升自身的管理水平与能力。     

落实“科改示范行动”培育国有科技型企业深化改革尖兵

根据国务院国有企业改革领导小组办公室《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》,国务院国有资产监督管理委员会2020年4月8日召开“科改示范行动”工作动员部署会议,宣布204户国有科技型企业入选“科改示范企业”,拉开了“科改示范行动”的序幕;同年6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过“国有企业改革三年行动”方案。     

国有企业集团内部审计的构建

<正>备受关注的国有企业改革顶层设计于2015年9月13日落地。中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确了新时期国有企业改革的目标。《指导意见》提出,将国有企业分为商业类和公益类,并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,推动国有企业同市场经济深入融合。随着国企以市场化路径做强做优做大的趋势,国有企业集团内部审计的职能机构,将愈来愈迫切地显现出强大的生命力与广阔的发展空间。     

国有企业财务公司贯彻改革深化提升行动有效路径探索

<正>国有企业财务公司作为受国资和金融监管部门双重监管的金融机构,是最贴近实体经济的金融业态。笔者在简要总结国有企业改革三年行动的主要成果的基础上,梳理提炼了新一轮改革的要求,分析了国有企业财务公司落实改革要求存在的差距和不足,从支持科技创新、支持战略性新兴产业培育、支持能源资源布局、织密风控廉洁网络体系、打造数智化财务公司五条路径提出了相关建议,以期对落实国有企业改革深化提升行动有所促进。