浅谈高等学校基建财务核算及其改革的建议

随着国家教育体制和国家基本建设投资体制的改革，高等学校基本建设投资主体呈多元化方向发展。如何加强基本建设财务管理，改进基本建设会计核算，是在新形势下提出的新的课题。     

淮安市基础教育投资问题论析

教育投资是指投入到教育领域内的人力和物力的货币表现。教育投资短缺、资源配置不合理且使用效率低下现状是困扰淮安市基础教育的重要因素。提出要改革教育投资体制,要逐步突出国家在基础教育投资中的主体地位、倡导＂多元化共同投入＂的经费注入等措施,使淮安市的基础教育投资逐步科学化和规范化。     

资产负债与投融资体制改革

国有企业的高负债率，从投融资体制角度来看，其形成机理一是传统的投资体制和转轨期间改革措施的不完善；二是没有形成资本金约束机制；三是政府过度干预经济；四是企业融资渠道单一。降低负债率、优化企业资本结构的现实化化投融资体制改革，在投资体制方面应着力于投资主体归位；规范投资主体行为；严格资本制度。在融资体制方面，要改革股票上市制度和建立与完善场外交易市场；要发展投资基金特别是创业投资基金；要规范企业兼并     

我国多元投资主体的行为特征及对策

<正> (一) 所谓投资主体指的是具有投资决策自主权的经济实体。投资主体的层次与结构是决定投资体制属性的关键因素。实行改革之后,我国的投资格局发生了深刻的变化,投资主体呈多元特征。企业、地方政府和中央政府都成为重要的投资主体,投资决策分散化,国家对投资的集中统一决策的局面已被打破,企业和地方政府拥有相当大的投资决策权。由于投资资金来源的多渠道,投资的供给已不再仅来源于政府预算内财政,预算外资金构成了投资资金的主要来源。     

市场经济与投资体制改革

<正> 投资活动实际上就是资源配置过程。因此,投资体制与资源配置方式有着内在的联系。在传统的计划经济体制下,资源配置方式是高度集中的计划配置方式,完全忽视了市场的作用,因而投资体制就是国家为单一投资主体,并且投资活动完全由国家以行政方式控制的集中型行政式投资体制。改革开放以来,市场逐渐在经济运行中发挥越来越大的作用,因而也就引起了投资体制的极大变化。市场的导入,使投资划分为微观投资活动与投资活动的宏观调节,形成了新的投资体制。但是,这种投资体制还不适应市场经济的要求,需要按照市场经济的要求进一步改革。市场经济所要求的投资体制的特征是:微观投资活动市场化,投资活动调控市场化。     

我国西部地区投资战略探讨

西部地区投资战略包括三个层面。第一层面是培育理性的投资主体，重点在于加强西部地区国有企业的改革力度，激活包括民间投资在内的非国有投资；第二层面是融资体制创新，重点是在加大财政融资的同时开发西部资本市场，创新基础产业、基础设施融资体制；第三层面是投资体制创新，必须将塑合理投资结构、提高投资效益、促进环保投资和人力资本投资放在首位。     

投资体制存在的问题及对策

投资体制 ,在我国是指固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称 ,主要包括投资主体行为、资金筹措方式、投资资金使用方式、项目决策程序、建筑施工管理和宏观调控制度等方面。自改革开放以来 ,随着各项经济改革措施的出台 ,投资体制也进行了一系列的改革 ,取得的成效非常显著。但是 ,现行的投资体制中 ,仍然有许多不尽人意的地方。一、二十年投资体制改革的回顾1979年以来 ,我国对投资体制的改革 ,经历了几次改革的高潮 ,大致可以分为四个阶段 :1、1979年～ 1983年 ,投资体制改革的第一个阶段。2、1984～ 1987年 ,投资体制改革的第二个阶…     

试论农业投资体制与经济体制改革的协同

<正> 协同,是指某一系统协调配套的意思。农业投资体制的改革是一项系统工程,它的成败将在很大程度上取决于工农关系的调整和二元结构同质化的进程。农业投资体制与经济体制改革的协同要在一定的政策约束下实现。这些政策措施同时也构成了农业投资体制改革的配套措施和主要内容,是系统改革的必要环节。(1) 土地产权制度:明晰产权,以稳定农业投资主体(尤其是农户、农村社区组织)的投资预期现行的农村土地制度,存在着所有权不明确、使用权不稳定、管理权混乱以及限制土地     

对公共教育投资比例的分析

公共教育投资占整个教育投资的绝大比重 ,随着财政体制和教育投资体制的变化 ,公共教育投资比例主要取决于财政收入比例。提高公共教育投资比例 ,必须提高财政收入比例和改革教育投资体制。     

建立政企分开的投资体制高级研讨会情况综述

由中国固定资产投资建设研究会和中国投资与建设杂志社联合主办的《建立政企分开的投资体制高级研讨会》于1998年4月19日至25日在北京举行。全国各地40多位专业研究人员和实际工作者参加了学习与研讨。应邀的国家计委机关和研究部门的专家到会讲课,与会同志就建立政企分开的投资体制有关问题进行了研究学习与讨论。现将有关观点整理如下。一、我国投资体制改革的进程我国投资体制改革起步较早,从基本建设投资由"拨改贷"(由财政拨款改为银行贷款,实行资金有偿使用)开始,逐步形成了投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局。1993年末对投资体制又进行了一些重要改革,主要有:     

深化投资体制改革有关产权关系、投资主体问题的思考

深化投资体制改革有关产权关系、投资主体问题的思考黄云龙，王永忠为解决投资领域长期存在的投资总量膨胀、结构失衡、效益低下的问题，自８０年代初期我国投资体制就陆续进行了一系列改革。其目的在于改变传统体制下＂投资吃大锅饭＂、花钱不负责任、投资不承担风险的状...     

深化我国投资体制改革的主要任务与对策

一、关键是实现政企分开深化投资体制改革的主要任务就是要实现政企分开,分解与投资相关的各类经济职能;转变政府职能,改革政府机构;构造国有资本投资主体,完善投资决策体制、融资体制与宏观管理体制,建立政企分开的投资体制。1、政府投资与国有企业投资分开,政府退出营利性投资领域。划分政府投资与企业投资,政府退出竞争性项目投资。政府投资与企业投资分开,实际上是非营利性投资与营利性投资分开,前者主要是政府行为,后者是企业行为。营利性投资的动机与目的是利润最大化,投资形成的是真正意义上的资本,是价值     

建立多元化的投资体制刍议

<正>在传统的社会主义集中型经济体制下,投资主要由政府承担,企业利润上交为国家财政收入,企业折旧基金也由国家统一掌握。然后政府再以财政拨款的方式,将投资分配于各个产业或各个部门.这种投资体制存在一定的弊端,主要是:(1)投资决策权过多地集中在计划部门。投资报告要层层上报、审批、立项、时间过长,不仅投资成败和效益高低与计划审批部门无关,而且由于投资项目的上马完全决定于上级主管部门,因而作为具体投资单位的企业就无需负责任。这导致计划部门的投资决策失误率高,而且投资的效率低;(2)投资的平均主义分配。国家可以平调各企业单位的财产,基本建设保持吃“大锅饭”状态,且财政、银行、商业部门对基建的束力太弱,从而造成银行的“贷多回少”和企业产品粗制滥造的局面。党的十一届三中全会以来,投资体制方面     

加强可行性研究在基本建设中的重要性

1．工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据，当前，随着入世以后我国的社会主义市场经济投资体制的改革，己经由政府财政统一投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人外资的多元所有制投资格局。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，它是项目投资方决策性的文件。     

促进农民持续增收的几点对策和建议

1·进一步加大政府对农民增收的支持保护力度。(1)改革农业投入体制,推进农村投资和金融体制改革,发挥政府投资的导向作用,形成多元化的农业投融资体制。(2)调整财政支农资金的使用方向,调整农业补贴领域和补贴重点,加大财政转移支付力度,对大力进行农业产业调整的农户也要给予     

财政专项资金管理改革的对策和建议

1.财政专项资金管理的改革原则。(1)安全与效率并重。要始终将资本金安全放在首位,坚持稳健投资,同时要坚定不移地导入资金效益的观念。(2)局部必须服从整体。财政专项资金管理改革必须为财政整体改革服务,特别是要配合国库集中收付改革的需要,以实现财政资金收益最大化。(3)妥善处理财政与银行的合作关系。改革     

税费改革与我国义务教育财政体制改革研究

税费改革极大地影响着义务教育经费来源渠道、收入规模及其投资规模和结构，使义务教育投资更依赖于县(市)级财政预算内资金投入，而当前的“分税制”财政体制下县级财政收入非常有限，县级财政无法承担义务教育投资与财政收支、经济同步增长的重大责任。因此，伴随着税费改革和农村经济政策改革措施的实施与落实，保障我国义务教育发展的最重要的措施应该是改革义务教育投资体制，将义务教育发展责任上移，实行建立以中央为主的义务教育财政投入新机制。     

修订审批制只是投资体制改革第一步

《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)日前出台,原来单一的投资项目审批制改为审批制、核准制、备案制并存:政府投资项目适用审批制,13类限制级投资项目适用核准制,其他投资项目适用备案制。此次改革旨在确立企业的投资主体地位,并赋予民营资本更大的投资空间,准其进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域,而发改委的调控方式则从行政审批转向制定产业政策。 计划经济时期投资体制的问题在于“花别人的钱,给别人干活”,由此造成了浪费和低效,而转轨时期投资体制的症结则是“花别人的钱,为自己谋利”,不仅…     

财政风险:一个分析框架

政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。评估财政风险应从两个方面入手 :一是政府拥有的公共资源 ,二是政府应承担的公共支出责任和义务 ,就债务论债务是没有意义的。我国的财政风险处于发散的状态 ,呈不断扩大的趋势 ,原因在于制度缺陷导致的“风险大锅饭” ,破坏了收益与风险对称的基本规则 ,从而形成了一种风险累积和集中的机制。今后改革的重心在于建立不同层面的风险约束机制。     

固定资产投资体制改革

固定资产投资体制改革郑新立固定资产投资体制决定着社会扩大再生产过程中资源配置的方式。随着由计划经济转向社会主义市场经济，资源的配置方式由过去政府直接配置为主转变为在国家宏观调控下发挥市场配置资源的基础性作用，投资体制必然要进行根本性改革。党的十四届三...