实现国有林场高质量发展的路径

正中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》明确指出:国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设施;深入实施以生态建设为主的林业发展战略,推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制,为维护国家生态安全、     

林业投资效果问题初探——关于福建林业投资效果的调查报告

<正> 林业是国民经济重要组成部分之一。社会主义经济发展的客观规律要求,林业生产必需不断的增长、发展、完善,来保证最大限度地满足国家生产建设和人民生活对木材及林产品日益增长的需要,并使森林发挥最大的生态效益,为我国社会主义物质文明和精神文明建设创造良好条件。为此,林业不仅要进行简单再生产,更需要进行扩大再生产。但是,无论那     

建立林业基金≠多渠道筹集林业资金

林业是国民经济的重要基础产业,又是人类赖以生存和发展的社会公益事业。保护森林资源,发展林业生产,既是国家经济建设和发展的需要,也是全社会各行各业每个公民应尽的职责。在我国社会主义经济还不够发达,国家财力还远远不能满足林业建设的需要,多渠道筹集林业资金,增加林业的投入,是保护森林资源和发展林业生产的一项长期的、重要的经济扶持政策。为解决森林资源的保护和林业生产投资的不足,1981年3月中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中就提出了建立林业基金制度,1984年9月全国人大常委会通过并公布的《…     

森林防火存在的主要问题及对策

森林作为绿化的重要部分,是国家林业发展的基础。我国属于森林覆盖率比较低的国家,为了对现有的林业资源进行保护,国家目前实施了天然林保护工程。森林防火一直以来都是森林保护的重要工作。对我国森林防火存在的问题进行了分析,提出相应的解决措施,以期对我国的森林保护工作提供一些借鉴。     

森林资源可持续经营问题研究

森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础,在国家经济建设和可持续发展中具有不可替代的地位和作用。 回顾建国以来我国林业发展的战略政策,以生产木材产品为目标的产业林业始终占据明显的主导地位。现有的生态林工程也是从木材永续利用角度来考虑和解决森林的生态平衡问题,依然深深打着产业林业的烙印,林业发展重心依旧摆脱不了木材生产观点束缚,森林经营延续着过去形成的森林“生产效益——生态效益——社会效益”的传统模式,这种经营模式在我国林业建设中直接导致林业自身发展处境困难,行业地位显著下降,社会认为林业的作…     

调整福建林业产业结构 发挥林业经济优势

<正> 福建省是我国南方的重要林区。全省林业用地面积一亿三千万亩,占土地的总面积的74%,自然条件优越,森林资源丰富,森林覆盖率为39.5%,森林蓄积量四亿三千多万立方米。到一九八三年止,已为国家生产木材九千多万立方米,毛竹三亿多根,松香一百多万吨,人造板四十一万立方米,还有茶油、桐油、笋干、香菇、白木耳……等大量林副产品。林业部门历年共上交国家税利17.6亿元,为同期国家给我省林业投资8.8亿元的两倍。但是,由于长期受“左”的影响,林权、体制不稳定,政策多变,以营林为基础的方针不落实,林业产业结构不合理,重砍轻造,重造轻管,重原木生产忽视综合利用,所以林业生产发展缓     

我国森林资源“贫血综合症”的成因及对策——兼论我国林业发展战略

一建国近40年来,我国林业不仅为国家经济建设提供了大量的木材和林产品,还为保护国土安全,改善生态环境,促进农业高产、稳产,优化、美化人们的生活环境等方面都起到了巨大的作用,林业已成为我国国民经济重要的物质生产部门。然而,作为林业生产最重要物质基础的森林资源,目前的状况令人担忧。据有关资料,目前我国森林面积为1.19亿公顷(不含台湾,下同),人均森林面积0.11公顷,仅为世界平均水平的16.5％;森林覆盖率为12.98％,比世界平均水平约低9个百分点。森林总蓄积量为80.9亿立方米,人均森林蓄积量     

探索中国林业发展的道路——谈我国林业发展的指导思想

我国林业生产建设,经过40多年的发展历程,为国家经济发展和满足人民生活需要做出了重要贡献,林业自身也在建设实践中逐步形成了比较完整的体系。但是,由于种种原因,我国林业同时也遇到了不少困难和问题,当前面临的形势仍然十分严峻。主要表现在两大方面:一是在林业生产循环上出现森林资源难以为继,即森林蓄积量持续下降,特别是用材林     

振兴林业走林工商综合经营道路

按照林业生产的客观规律,把营林、森林采伐、林产品加工和产品销售有机地联系起来,实行林工商综合经营,是我国林业生产发展的需要和必然趋势,是改革我国林业经营管理体制的重要措施,也是促进林业生产全面发展、建设我国现代林业的重要途径。所以,走林工商综合经营的道路,办好林工商联合企业,对我国林业建设具有非常     

韩国森林福祉服务体系构建研究——基于韩国林业发展理念、机制与经验的分析

韩国是林业发展起步较早、建设较好的国家,也是全球首个构建了完善的森林福祉服务体系的国家,在森林福祉服务体系建设上已相当成熟,在理论和实践等方面也有很多值得借鉴之处。中韩两国是友好近邻,两国于2015年签署了《中韩关于森林福祉合作的备忘录》,借鉴韩国经验,对于我国林业发展具有重要的启示意义。文章以历史制度主义为主要理论基础,以韩国为典型案例,通过对韩国林业发展的经济、社会、环境等外生因素,对林业发展理念和国家林业行政机构等内生因素以及政策变迁的分析,并在系统梳理韩国林业发展理念的演变以及国家林业行政机构沿革的基础上,认为构建森林福祉服务体系是时代发展的必然要求,同时针对韩国森林福祉服务体系构建的具体实践,从法律法规、服务设施、管理机构、专业人才等4个方面进行深入剖析和解读。文章认为增进森林福祉是践行绿水青山就是金山银山理念、加强我国生态文明建设的时代要求,提出要从加强基础理论研究、完善相关法律法规、明确行政部门职责、加强服务设施建设、培养服务专业人才等方面采取强有力的措施,扎实推进构建具有中国特色的森林福祉服务体系。     

关于发展福建林业产业经济问题的探讨

<正> 建国以来,我省已建立比较完整的林业、森工生产体系,现有国营林业企事业单位1946个,职工9.63万人,固定资产总值6.26亿元。林业生产建设有了很大的发展,森林面积净增3300万亩,森林覆盖率提高20.7%,为国家提供商品材1.2亿多立方米,毛竹4亿万根,人造板100多万立方米,以及大量的林副特产品。上交国家税利30多亿元,为国家社会主义建     

加快林业发展事关全局

1加快集体林业的发展是一项关系全局的重大战略林业在国家经济建设、社会发展和生态安全中具有重要战略地位。党中央、国务院高度重视林业发展,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》对林业进行了战略定位,即在贯彻可持续发展战略中,赋予林业以重要地位;在生态建设中,赋予林业以首要地位;在西部大开发中,赋予林业以基础地位。集体林业是我国林业的半壁江山,林地面积占全国的60%,森林总蓄积量也接近60%。大力发展集体林业,是加快我国林业发展的重要组成部分。改革开放以来,集体林权制度改革取得了一定进展,但大部分地区仍然维持在上世纪…     

浅议林业改革发展资金管理

<正>随着经济的发展,国家对生态环境的重视程度也越来越高,党的十八大把生态文明建设纳入到建设有中国特色社会主义的"五位一体"上来,标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段。保护森林和生态是建设生态文明的根基,深化生态文明体制改革,健全森林与生态保护制度是首要任务,而林业是生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础。近年来,为适应林业改革发展,中央和地方加大了对林业投入,在森林资源培     

我国林业经济发展中的困境及对策建议探究

我国是一个幅员辽阔、物资丰富的国家,森林面积位居世界前列,但是随着我国经济的快速发展,森林的面积逐渐减少,森林的质量也在逐渐降低。我国林业经济发展的主要对象就是森林资源,森林资源的不足严重影响了林业经济的可持续发展。分析研究了我国林业经济发展中的困境,并提出了相应的解决对策,旨在促进我国林业经济的健康、稳定发展。     

关于发展商品林若干问题的思考

<正> 我国林业面临两大问题,一是木材供求矛盾日益尖锐,“资源危机”日趋严重;二是生态环境不断恶化,森林保护日趋重要。为了解决这两大问题,我国林业界有的学者根据森林的特点,提出将森林分为商品林、多功能林、公益林,分类经营的林业分工经营理论,为我国未来林业经营方法探索了一条因势而导、合理可行的林业发展道路。但是,毋庸置言.林业分工经营作为一套完整的理论指导林业生产,尚有许多问题有待于作深入的研究。笔者在本文限于篇幅,拟仅对林业分工经营理论涉及的商品林,从其定义、相配套政策措施、实施操作手段等方面展开分析,以探讨林业分工经营理论一斑,供参考。     

国有林场如何利用自身的优势发展多种经营

一、发展多种经营是林业经济发展规律的客观决定1.林业生产周期长的限制因素,决定国有林场经营策略必须把发展多种经营放在重要位置。林业生产周期长,投入大,见效慢,资金周转具有多次投入,一次回收的特点。在林业漫长的经营周期内,森林培育受客观自然因素制约,自然因子作用高于森林经营中人为作用。在国家对林业的投入决定于整个社会经济发展水平的情况下,国有林     

林业经营与系统林业结构

在我国林业生产实践中,涌现出多种林业结构。归纳起来,主要有两种基本结构。 (一)单效林业结构单效林业是指单一利用森林木材效用的林业经营模式,其结构是;采伐森林→木材运输→木材加工。其经营效果是无林化。恩格斯指出:“至于说到无林化,那么它和农民的破产一样,是资产阶级社会存在的重要条件之一。欧洲没有一个‘文明’国家没有出现过无林     

如何完善国有林场效益评价体系

国有林场是我国林业的重要组成部分,承担着我国后备森林资源培育和生态环境建设的双重任务,是发展林业的重要力量。目前,国有林场已从单一的营造林生产活动发展成为既有造林、营林、又有森林采伐、木材加工、综合利用、种苗繁殖等多样化经营活动,这些生产经营活动,决定了林场必     

关于构建复合型森林保险体系的探讨

目前林业已进入发展现代林业、建设生态文明、全面推进集体林权制度改革的重要阶段,林业的改革与发展迫切需要保险的支持。通过对我国森林保险现实情况的分析,明确了公共财政扶持在森林保险事业的发育过程中必不可少的作用,进而提出建立"以政策性森林保险为基础,商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系"的总体思路,以期通过构建政策性森林保险平台带动商业性保险的开展,逐步建立完善的林业灾害防救体系,保障林业生产,实现兴林富民。     

关于南方林区建立林木总产量統計制度的意見

<正> 福建全省目前纳入国家计划的木材产量所消耗的资源不足全省森林总消耗量的四分之一,远远不能反映全省的林业生产和森林消耗的实际状况。大部分木材产量未列入国家计划,这是造成森林采伐失去控制的重要原因之一。它不仅不利于保护森林资源,也不便于对全社会的木材生产、供应进行综合平衡。国家计委、经委、林业部、国家物资局、统计局根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》,以计农<1983>1333号文通