总会计师知识框架及能力要求研究

（一）总会计师的法律地位。国务院于1990年颁发的《总会计师条例》规定：“全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”同时明确规定：“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导工作，直接对单位主要行政领导人负责。”并提出了“发挥总会计师在加强经济管理，提高经济效益中的作用”的要求。新颁布的《会计法》明确提出了“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》也将总会计师列入国有独资和国有控股企业的企业负责人。应该说，这些法规是根据新的经济环境及会计工作实际提出的要求，也说明我国有关部门为总会计师充分发挥作用提供了有利的条件。     

医院设置总会计师的必要性和可能性

中华人民共和国主席江泽民于1999年发布第二十四号令,颁布《总会计师条例》并从2000年7月1日起施行。《条例》中规定：“全民所有制大中型企业必须设置总会计师”,医疗属于事业单位,根据《条例》规定应设置总会计师。《条例》颁布已经将近一年了,但不少单位和医院至今还没有实施。随着社会市场经济体制的不断完善与发展,医疗市场的竞争体制正在逐步形成,医院设置总会计师势在必行。现将,我对医院设置总会计师的必要性略述浅识。     

《规范》出台的政策背景、调研进程及政策建议

国务院1990年颁布《总会计师条例》明确“全民所有制大、中型企业设置总会计师．事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师”。总体来看，各大中企业和主管部门都比较重视．总会计师队伍建设有了飞速发展。     

对央企总会计师队伍建设的几点思考

2006年4月14日，国资委颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对中央企业总会计师职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面做出明确规定，为中央企业总会计师履行工作职责提供了制度保障，切实有效地解决了目前总会计师“没有位、不到位、放错位”的问题，对提高中央企业财务管理水平，建立并完善现代企业制度起到积极的促进作用。作为央企的总会计师，笔者拟结合《暂行办法》，就如何进一步加强中央企业总会计师队伍建设提出本人的意见和建议。     

企业设置副总会计师不符合法律规定

《会计法》第三十六条规定 :“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定”。这是对设置总会计师问题作出的决定。国务院发布的《总会计师条例》对总会计师的地位、职责、权限、任免与奖惩作了完整、全面、系统、具体的规定 ,使我国总会计师制度进入了一个新的发展时期。实践证明 ,自从实施总会计师制度以来 ,总会计师在企业管理中 ,作为单位财务会计的主要负责人 ,全面负责本单位的财务会计管理和经济核算 ,参与重大经营决策活动 ,为规范企业行为作出了…     

整合资源 加强财务管理 切实打造“厦烟”核心竞争力

为贯彻落实中共十六届六中全会通过的“构建社会主义和谐社会”的精神，进一步了解我国总会计师队伍现状，探索适合中国国情的总会计师制度改革和发展道路，推动我国财务管理现代化和国际化进程，《中国总会计师》杂志特联合相关单位成立“中国总会计师调查”（简称“ZKJS调查”）专题组，在全国范围内组织开展“中国总会计师调查”工作。[编者按]     

为中国总会计师事业增光添彩

中国总会计师杂志社成立一年来取得了非凡的成就,我稍觉释然。两年前,大家选举我担任中国总会计师协会会长时,我曾经表态:竭尽全力,鞠躬尽瘁。两年来,以不疏于职守为念,我给自己定下了“三个好”的目标,即:把协会建设好,把《中国总会计师》杂志办好,为会员服务好。《中国总会计师》杂志是中国总会计师协会对外宣传的喉舌、展示形象的窗口、联系社会的桥梁。所以,我要特别向中国总会计师杂志社表示热烈的祝贺,向辛勤耕耘的杂志社全体员工表示深深的感谢,更向关心、支持和帮助中国总会计师杂志社及《中国总会计师》杂志的同志和朋友们表示深深的感谢!     

《暂行办法》助总会计师权责回归

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），从总会计师的职位设置、职责权限．履职评估，工作责任等方面对总会计师做了具体的规定．抓住了问题的关键．为总会计师履行工作职责提供了制度保证．对解决目前中国总会计师“没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。     

我国国有企业总会计师制度向何处去？——完善我国国有企业总会计师制度的若干建议

一、我国国有企业总会计师制度执行中存在的问题及原因分析 建国初，我国在东北地区的一些大、中型企业即开始试行总会计师制度。1990年12月国务院还专门下发了《总会计师条例》，但是我国国有企业的总会计师制度执行情况并不理想。原财政部副部长、中国总会计师协会会长张佑才将之概括为：“不到位、没有位、搞错位、排末位”。因此说我国的总会计师制度没有正常有效的运行也并不为过，多次调查也证明了这一点。2003年春夏之交，中国总会计师协会组织的中国总会计师现状调查报告显示，     

财务总监制与总会计师制的区别探讨

１９８４年《中共中央关于经济体制改革的决定》发布后，我国相当一部分国有大中型企业设置了总会计师岗位。１９９０年国务院批准发布《总会计师条例》，使总会计师制度更趋成熟。近年来，在有些国有企业中，特别是大中型集团化经营的企业中，又出现了财务总监岗位。财务总监是作为企业所有者利益的代表，对国有资产授权经营机构及所属大中型国有企业整体财务活动进行监控的专职人员。目前之所以要在国有企业中建立不同于总会计师制度的财务总监制度，最直接的诱因是为了避免会计信息失真、财务乱收乱支、投资盲目失控、国有资产流失；目的…     

两年风雨兼程 两年负重攀登

2004年8月18日 为庆祝《中国总会计师》杂志国内外公开发行和建社一周年,中国总会计师杂志社隆重推出《百名中国怎会计师巡礼》纪念特刊，全国人大常委，全国人大财经委副主任，中国总会计师协会会长，《中国总会计师》编委会主任张佑才以及各地分会领导分别为本刊题辞。     

中央企业总会计师人才培养模式的探证

2006年4月14日国务院国有资产监督管理委员会第13号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，并规定于2006年5月14日起施行。办法要求：央企集团总部今后必须设置总会计师职位，央企所属各级企业原则上也应当设置总会计师。这是国资委首次出台管理监督总会计师的规定。     

总会计师制度的建立对高校财务管理的影响

1993年修改《会计法》时再次明确规定：＂大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师＂。但在近20年的实践中,设立总会计师岗位、建立总会计师制度的高校甚少,目前各大高校财务管理制度还不健全,高校普遍存在债务风险和财务风险问题,因此解决和克服这些问题就必须建立和完善高校总会计师制度。     

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁发实施——《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》出台的背景与意义

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，从总会计师的职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面对总会计师做了具体的规定，抓住了如何发挥总会计师作用这一问题的关键，为总会计师履行工作职责提供了制度保证，对解决目前中国总会计师”没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。《暂行办法》的出台，表明总会计师正在向着其应有的地位和权责回归。[编者按]     

健全平台机制强化会计质量——强化内部会计控制与提高会计信息质量座谈会综述

为贯彻实施财政部《内部会计控制规范》，2001年12月21日，湖北省总会计师协会召开了“强化内部会计控制与提高会计信息质量”座谈会。中国会计学会常务副秘书长周守华、湖北省财政厅副厅长兼总会计师许建国、湖北省总会计师协会会长张异君、湖北省财政厅会计处处长、省总会计师协会秘书长贺茂清及协会其他领导同志和全省部分上市公司企业和民营企业的总会计师、财务总监参加了座谈。     

落实科学发展观 开创协会新局面——访财政部驻陕专员、西安总会计师协会会长蒲承民

《中国总会计师》：蒲会长，非常高兴您在百忙之中接受《中国总会计师》杂志的专访。西安总会计师协会成立十四年来各项工作取得了长足的进步．请您首先回顾一下当初成立协会的背景。     

对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善,1963年10月,在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中,规定国营工业、交通企业设置总会计师,并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。1978年9月国务院颁布的《会计人员职权条例》中专设一章规定总会计师制度问题,并把设立总会计师的范围扩大到所有企业。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,再…     

政府委派高校总会计师制度建设初探

正一、高校总会计师制度历史与政策背景我国高校设立总会计师制度的相关政策文件最早可追溯到二十世纪七十年代。1979年,教育部颁发《部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》中第十四条提出:"凡设立一级财会机构的高等学校,根据工作需要,一般应当设置总会计师,建立总会计师的经济责任制。总会计师既是技术职称,又是行政职务,其职位相当于副校(院)长级"。2010年以前,我国规定公办高校设置总会计师的国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件共有16次。其中包括国家法律规章,如1985年1月全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》(1993年12月29日修订)、1990年12月国务院发布的《总会计师条例》,也包括教育和财政等部门颁布的部门规章和规     

浅谈单位负责人的会计责任

新《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第二十条规定：“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人，会计机构负责人(会计主管人员)签字并盖章：设置总会计师的单位，还必须由总会计师签字并盖章。     

修订《总会计师条例》势在必行

1990年12月，国务院发布了《总会计师条例》（以下简称《条例》）。该《条例》对总会计师的地位、作用、职责，权限、任免和奖惩作了明确的规定，是总会计师制度发展历程中一个里程碑式的文件，对于总会计师队伍建设与总会计师制度完善发挥了重要的作用。