国债投资规模不能降

我国１９９８年开始启动积极财政政策，向４家国有商业银行以承购包销方式增发１０００亿元长期国债，１９９９年和２０００年又分别发行１１００亿元和１５００亿元长期国债，３年累计发行３６００亿元。到２００１年，我国通过发行长期国债增加财政支出拉动经济增长的积极财政政策已连续实行４年，远远超过西方经济学界对这种赤字财政政策可持续时间的预测。那么，积极财政政策实施效果如何？还有没有发展空间？一．实施效果尽管我国已连续４年实施积极财政政策，但国债负担率（国债余额占GDP比重）并不高，２０００年底约为１５％，低…     

国债助推经济高速增长

从1998年我国实行积极的财政政策以来，国债发行额度出现跨越性增长，其刺激国内需求、拉动经济回升的目的是明确的。在全球经济放缓，国际经济不确定因素增加的今天，我国投资拉动政策的积极作用，更加清晰地显现出来。     

4万亿投资计划需正视两大问题

中国政府推出4万亿元的投资计划以达到扩大内需、刺激经济、保增长的目的.这是一项比较及时的积极政策,各地也出现纷纷响应的积极态度.我国在1998年至1999年曾经实行积极的财政政策,从1998年至2003年期间.政府发行长期建设国债9100亿元,由此拉动的投资总规模超过5万亿元.从实际效果来看,对经济的拉动有较大的刺激作用.但就目前世界经济滑坡和金融危机形势、以及安全环保等相关问题来看.此次4万亿投资需高度正视两大问题,其解决如何直接关系到投资计划的成败.……     

扩大民间投资促进经济增长——“十五”期间投资扩张的重点与政策取向

一、问题的提出自1998年下半年开始，为扩大一需，刺激经济增长，中央政府采取了积极的财政政策和适当的货币政策。近两年来的情况表明，回家采取投资拉动经济增长的政策是有效的。但是，从新近统计的数据看，后续投资增长出现乏力的情况，对经济增长的拉动作用并非像预期的那样积极有效，积极的财政政策空间越来越小。究其原因，是政府投资长期孤军深入，民间投资难以启动，从而影响了投资需求的扩张。1996年以前，民间投资的增长率在大多数年份都高于国有投资，但1997年、1998年的增长率却明显低于国有投资，1999年更是在1998年低增长（只…     

中国宏观经济形势分析与政策评论

中国政府将在2002年－2003年继续实行积极财政政策，并且适当调整财政政策与货币政策的功能组合和结构导向，以期启发国有投资需求与非国有投资需求，投资需求与消费需求，国内需求与国外需求对经济增长的全面拉动。随着积极财政政策扩张效应的累积和世界经济形势的好转，2002年GDP预计增长7．5％以上而略高于2001年。     

新形势下财政和货币政策的协调

从1998年开始,我国政府财政政策由紧缩财政转而实行扩张财政政策。所谓积极财政政策,其基本特征是以增加赤字和增发国债为主要内容,所以属扩张型财政。实行积极财政政策和稳健的货币政策,刺激了投资和消费的增长,使经济保持了快速增长态势,政策效应是明显的。但是,现在本应淡出和转型的扩张型财政政策却出现了长期化的趋势,使经济快速增长染上了对外扩张政策的依赖症,而潜伏的财政和金融风险却使扩张财政难以为继。这是当前政策抉择面临的一道经济难题。一、对2003年经济发展和对策的认识(一)为防患于未然,扩张型财政和货币政策不能长期推行…     

谨慎实施积极财政政策努力实现"内在拉动"

历时3年多的积极的财政政策已取得显著成效.据统计,3年来由国债投资带动的经济增长平均每年为1.7个百分点.对这一政策是否需要中长期化和进行调整呢?目前,由于经济复苏的基础不稳,又加上今年全球经济出现衰退现象,给我国出口带来不利的影响.同时,从我国国情出发,扩大内需已成为长期战略,因此,有必要继续实施积极的财政政策.但在实施的过程需更加谨慎,以尽量减少负面效应,并努力实现其对经济由"外在拉动"向"内在拉动"的转变.     

积极财政政策宏观经济效益分析——基于宏观计量模型的研究

本文通过一个宏观计量模型来研究积极财政政策的宏观经济效益。与传统模型所不同的是，我们的模型不仅考虑了需求，同时也引入了社会的供给能力。研究表明，积极财政政策的实施为我国在2003年底彻底走出通货紧缩的阴影作出了不可磨灭的贡献。而到了2002年，积极财政政策的拉动效应开始递减，这为此后逐渐淡出的积极财政政策提供了一定的依据。     

国债资金配置中存在的问题及政策研究

1998年,我国政府发行长期建设国债,开始实施以国债投资为重点的积极的财政政策,有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,保持了经济健康发展,成功地进行了一次反周期宏观调节.     

信息平台

经济传真2005中国经济路线图:实行稳健财政政策正当时中共中央经济工作会议明确提出,明年要实行稳健的财政政策和货币政策。这就意味着,中国从1998年开始实施的积极财政政策将退居幕后。对于即将告别舞台的积极财政政策,此间的专家给予了较高评价。过去的6年里,这项政策使每年就业岗位增加120万到160万个,6年共增加就业700到1000万个。在拉动经济增长的同时,它也为今后社会稳定和经济的发展打下了坚实基础。中国财政部部长金人庆今年中曾明确表示,作为宏观调控的财政政策,应该要淡出先前实施的积极财政政策,向比较中性的财政政策过渡。今后,…     

我国应对金融危机的经验、挑战及建议

为应对全球金融危机,从2008年下半年开始,我国实施了应对金融危机的一揽子计划,以保持经济平稳较快增长.一揽子计划可以概括为:全方位实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,采取需求管理和供给管理相结合的办法来应对金融危机.具体的应对措施主要包括:全面刺激国内消费需求,积极扩大国内投资需求,及时稳定对外出口需求,努力调整振兴国内支柱产业.     

河南省基本建设投资拉动经济增长测算与分析

1998年国家实行积极财政政策以来,河南省固定资产投资快速增长,特别是加大了基本建设投资力度,也促进了河南经济的快速发展.如何正确分析和判断当前的投资形势,特别是基本建设投资对经济增长的拉动作用,对于2005年乃至今后的河南省经济发展模式选择和宏观调控具有十分重要的意义.把基本建设投资的历史数据和投入产出法结合起来用于测算地区经济增长是一种很好的方法,它对于制定地区经济发展计划和区域经济发展战略具有重要的参考价值.     

积极财政政策“淡出”用意何在?

<正> 近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出。财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出。有专家分析,此次提出"淡出"的深刻背景和对中国经济发展下一步的影响值得关注。所谓积极的财政政策,主要是增加赤字、增加国债和增加政府投资。在我国,积极的财政政策已经实行了四年的时间,从1998年以来,对经济所起的积极作用十分明显,对我国经济能在世界经济不景气的大环境下保持增速不减,其积极意义也是有目共睹的。     

财政促进经济增长的政策选择

财政政策是世界各国政府追求经济与社会发展目标、实施宏观经济调控的重要政策手段。我国自1998年以来，实施积极财政政策对通过扩大投资需求，拉动宏观经济保持适度快速增长，起到了不可替代的作用。在目前情况下，这项当初作为短期措施制定和实施的政策已经明显地中长期化了，扩张性的财政政策行为已在不知不觉中成为了维持宏观经济保持一定增长速度的不可缺少的操作机制。     

中国国债规模和投资风险分析

我国国债规模的扩大和国债的发展对于推动债券及货币市场和资本市场的发展发挥了积极作用。然而,近几年来实施的积极财政政策,利用大规模的国债投资,虽然对经济增长起到一定的拉动作用,但在目前我国经济环境下,大规模国债投资已存在着潜在风险,不仅仅是财政还本付息的风险,更重要的是国债投资规模扩大的风险、国债投资目标定位的风险、国债投资项目选择的风险、国债投资资金管理的风险。只有采取切实可行的措施,有效防范和化解这些风险,才能保证国债投资的预期目标得以实现。     

对积极运用财政贴息杠杆加强地方供给管理的思考

自1998年实施积极财政政策以来，我国地方经济保持了较快的增长水平，但同时也面临着地区产业结构不合理、行业投资状况冷热不均、重复建设严重等现象，对地方经济的持续健康稳定发展带来不利影响。为此，现阶段应着重调整地方财政支出结构，积极运用财政贴息杠杆实行地方经济调控。加强供给管理。促进地方产业结构调整和实现资源的优化配置。     

第九届、十届全国人大常委会副委员长成思危与参会代表互动并回答参会代表提问,成思危副委员长亲切、温和、睿智、细心地逐一回答参会代表提问,演讲时间延长半小时

提问:尊敬的成思危副委员长,非常感谢您的讲座,我是来自西安航空发动机的总会计师. 金融危机以来,我国实行了积极的财政政策,去年也投资了4万亿元来拉动内需的发展.在拉动内需的时候我们采取了一些政策,像家电下乡,汽车以旧换新、基础设施投资等,但我感觉这应该是一些预支未来的消费,像家电,我们把未来的消费空间也压缩了,基础设施投资在拉动内需上的作用也不大.     

投资拉动力度加大 工业经济前景看好

为扩大内需,拉动经济增长,我国政府实施了积极的财政政策,加大了对基础设施的投资。专家分析认为：投资拉动将会给我国工业部门带来新的机遇,工业经济增长前景看好。农村电网改造给制造业带来良机长期以采,我国对农村电网基本没有投资,农村电网线路老化,技术水平低,年久失修,损耗严重。1998年,农村电网改造列入加快基础设施建设项目中。据透露,未来3年我国将投资约1000亿元用于全国2000多个县市农村电网的建设与改造。这将给我国电力工业及与电力相关的制造业带来一个良好的发展机遇,对今后几年家电等一般消费品大规模进入农村…     

企业提高投资效益问题初探

投资是经济发展的动力,近几年国家通过实施积极的财政政策和货币政策来扩大内需,增加投资,对拉动国民经济稳定增长起了重要作用.如:1998至2002年发行长期建设国债6600亿元,使GDP增长率稳定在7%以上.企业是宏观经济的基本单位,随着我国加入世贸组织,各行业会面临更多的机遇与挑战,提高企业国际竞争力的问题日益严峻.     

我国国债政策的经济可能性

1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功的尝试.积极的财政政策的实施有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,抑制了经济下滑趋势,保持了经济的健康发展.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,投资总规模2.4万亿元,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.