对深化农业税制改革的近远期思考

一、农业税制的现状及存在的问题 1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》规定了我国现行农业税的基本制度。农业特产税在现行税制中是农业税的一个组成部分。 多年来,农业税制的贯彻实施,在为国家掌握粮食、积累建设资金、调节收入、促进农业生产的协调发展特别是保持粮食的稳定增长等方面,都发挥了十分重要的作用。 随着农村改革的不断深入,农业已开始由     

对涉农财政税收政策的探讨

党的十六大指出:“统筹城乡经济发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”当前我国农业和农村发展中存在许多矛盾和问题,造成了农民增收困难,影响了农民的生产积极性,制约了农村经济的发展,也制约了整个国民经济的发展。鉴于农村经济发展与国家财税政策之间的密切关系,本文旨在探讨一下涉农财政税收政策的有关问题。一、我国农村财政与税收体制存在的主要问题1.农业税制不合理目前我国税收收入的增长速度超过GDP的增长速度,农业税类(包括农牧业税、农业特产税、契税、耕地占用税)收入的增长速度快于税收收入的增长速度,平均每年快0.45个百分点。产生这一结果的根本原因就是农业税制设计不合理。我国二元的经济结构决定二元税制结构。现行的农业税类是专门针对农村而设的,它同城市征收制度相比,存在许多不合理之处,对农民有税收歧视。首先,税种性质模糊不清。按照课税对象的性质来分,我国现行税收可分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税。严格地按我国《农业税条例》的规定,现行农业税不属于上述任何一个税类。其一,农业税以农业生产收入为课税对象,但计税依据中并未扣除各种成本、费用和损失,与所得税有差异;其二,农业税...     

农业税改革势在必行

农业税改革势在必行江苏省六合县财政局杜世言农业税是调节国民收入分配与再分配的一个重要税种。随着农村形势的发展，现行单一粮食生产的一品税制，已不能适应农村商品生产发展的新情况。改革农业税征管制度，已成为农村财政经济工作中亟待解决的问题。－、现行农业税征...     

论我国农村地税制度的改革与完善

土地税是世界各国最普遍的税种,我国历史上也一直开征土地税（田赋）。新中国成立后,随着社会主义农业制度的建立,在农村取消了田赋制度,对农业生产征收农业税。因为农业的主要生产资料是土地,农业税又是按土地常年产量计征的。因此,农业用地的土地税只能用农业税加以说明。我国１９５８年６月颁布的《中华人民共和国农业税条例》一直是我国农业税制的基本框架。虽然有些规定已陆续作了修改和补充,但其基本内容未作实质性调整,已经不能适应当前农村经济发展与市场经济体制的客观实际,必须对农业税进行必要的改革。一、现行农业税制存在的主…     

论我国农业税制的改革

农业税是国家参与农业部门收入分配的一种形式。现行农业税制的基本内容还是１９５８年公布的《中华人民共和国农业税条例》,四十年来经济形势发生了很大的变化。特别是市场经济的确立,农业税制已不适应农村市场经济的发展,有些方面甚至已阻碍了经济的发展。为促进农村经济的发展,保障广大劳动者的利益,迫切要求对农业税制作彻底的改革,建立有中国特色的新农业税制体系。一、我国农业税制的现状及问题（一）农业税制的现状。１９５８年６月,为了适应农业合作化后农村新的经济形势,国家颁布了《中华人民共和国农业税条例》,从而统一了全国农…     

农业税制改革模式探讨

农业税制是国家征收农业税的章程。现行的农业税制，是1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》，早已不适应中国农村当前的实际情况。近三年多来。尽管农村税费改革取得了阶段性成效，基本上实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标，但是这次农村税费改革，只对现行农业税制作了局部调整，原农业税制存在的主要问题并没有解决。因此，进一步深化农业税制改革，是实现公平税负，减轻农民负担。     

防范农民负担反弹关键在于制度创新

农业税是中国一个非常古老的税种。现行农业税在组织财政收入、筹集建设资金、调节农村生产关系方面曾经发挥过重要的作用。但随着统筹城乡发展和农村税费改革的深入,农业税制本身固有的缺陷逐渐显现出来。彻底改革农业税制,逐步减征直至最终取消所有专门面向农民征收的税费,建立城乡统一税制,已成当务之急。     

农地制度与农村税费改革

土地是农业最基本的生产要素,也是农民最可靠的社会保障。农业、农村和农民问题归根结底是土地问题。土地也是农业税的一个关键构成要素。农村费改税,化简了农村名目繁多税费,还给了农民一个明白税制,有利于从根本上减轻农民的负担,促进农村经济的发展,推动农地制度的完善和改革。同时,农地制度改革为农村税费改革提出新课题,将进一步拓宽农业税收的征管领域。     

当前农业税的若干问题及改革意见的探讨

为了解农业税的新情况、新问题,研究农业税如何适应农村新形势的变化、进行改革的问题,我们在闽侯县进行了调查研究。现将调查的情况和初步研究的改革意见作如下探讨: (一) 当前农业税的新情况、新问题 农业税条例自一九五八年颁发以来,已有二十六年,在巩固集体经济、鼓励增产、掌握实物、积累资金、调节收入等方面发挥了一定作用。但随着时间的推移,条例已与当前实际很不适应,原核定的计税面积和计税产量与实际的差距越来越大。从我们掌握的情况和从闽     

完善农税违章处罚制度促进农税尾欠清收

农业税违章处罚是对农业税纳税人违反农业税法律、法规行为而给予的一种处罚措施，更是依法治税的重要内容。随着经济的发展和税收工作中存在的一些问题，有必要对农业税违章处罚制度进一步完善。     

开办农村社员养老金保险前景广阔

随着农村经济形势的发展,越来越多的地区开始实行集体自办退休金制度,深受广大农民的拥护。农村的各级领导也把实行退休养老制度作为保障社员生活的一项重要的福利措施来抓。但是,现行农村集体自办退休养老金制度存在不少问题,主要是随着农村老年人数日渐增加,养老金费用占集体公益金支出的比例日趋上升,使集体经济不胜负担。     

税费改革与农村公共产品供给问题研究

税费改革和农业税的取消是中国农村社会又一次重大的制度变迁,它必将对我国农村公共产品供给制度带来深刻的变化。从现状看,我国农村公共产品的供给所面临的主要问题是:供给总量不足、结构失衡;供给主体缺位、错位;农民需求得不到有效满足等。在上述分析的基础上,本文提出应建立覆盖城乡的公共财政体制、疏通农民利益诉求渠道、培育农村公共产品供给的多元投资主体等相关的政策建议。     

农村税费改革后农业税征收问题及对策

一、农业税征收过程中存在的问题 农村税费改革后,取消了各种收费项目,向农民征收的只有农业税及农业税附加,以及农业特产税及附加,农民负担大大减轻了,亩平均不超过百元。但农业税征收依然难。究其原因,除了农业税征收遗留的问题困扰外,还与以下几个问题有关。 (一)村组集体欠农民的钱,影响了农业税的征收。以前农村经济集体在修路、建校、“普九”达标过程     

农业税专题讨论（二）——也谈深化我国农村税费改革问题

中国农村税费改革,是继农村土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大变革。三年来的实践证明,党中央和国务院关于农村税费改革的决策是完全正确的。农村税费改革后,切实减轻了农民的税费负担,真正维护了农民的合法权益。但也应看到,我国农村政治、经济、文化等方面的状况千差万别,许多深层次的矛盾和问题,亟待深入研究和大胆探索。基于此,笔者认为应继续深化全国农村税费改革,进一步完善地方现行有关政策法规。一、只征农业税正税,取消农业税附加。最近一个时期,一些专家学者纷纷发表文章,建议归并或取消农业税。其原由是,一个税种的出台与…     

谈谈农业税减征停征问题

减征、停征农业税是国家的一项重要决策，也是解决“三农”问题的一项有效措施。对此，笔者认为，“三农”问题深层次的矛盾很多，与其急于减征、停征农业税，不如将农业税专项用于建立农村社会保障制度和专项用于对农村公共支出的投入，从而真正帮助农村弱势群体，提高农村的整体生产、生活水平，解决农村的深层次问题和长期发展问题。这是从维护广大群众的根本利益出发，从而维护全面、协调、可持续发展的大局。     

金融如何更好服务于“三农”——以辽宁省为例

<正>2004年以来,中央一号文件连续十年聚焦"三农"问题,充分彰显了"三农"问题的重要性及党中央国务院对"三农"问题的高度重视。这十个中央一号文件围绕农民增收、加快农村基础设施建设、提高农业综合生产能力、改善农村民生环境等问题相继制定了免征农业税、农民种粮直接补贴、粮食最低收购价格、鼓励现代农业人才引进和培养、完善农村养老医疗保险制度等一系列支农惠农政策。     

农业税制的国际比较及经验借鉴

国外农业税制充分体现了政府提高农民收入、增进农村福利和促进农业发展的宗旨。当前我国农村税费改革已经到了一个平台期,随着农业税的取消,现行农业税政策也会自行消退。借鉴国外农业税制的国际经验,我国应建立一套“农产品增值税、农业所得税及农业土地使用税”三重调节的新农业税制。     

农村宅基地使用权流转的思考

1现行农村宅基地制度的形成 农村和土地,素来是中国历史上最为敏感的两大问题。改革如何既能保障农民的利益,同时又促进发展,并不是一件易事。     

建立与新的税费制度相适应的农业税收征管体制

规范和加强农业税收的征收管理，是推进农村税费改革，建立规范的农村分配制度的重要内容和法律保障。在新的税费制度下，农民(农户)被明确定位为农业税纳税主体，对村集体经济组织的“三提”征收、使用办法进行了重大改革，将村干部报酬、五保户供养、办公经费等村级三项费用以农业税附加的形式，由农业税征收机关负责收取，这种做法事实上就是把原来属于村集体经济组织的内部分配关系，纳入宏观的国民收入分配的层次上予以管理，即将原来农民与集体的关系，改革为农民与国家的关系，是村集体组织与农民(农户)关系的一次重大变革。因此必须建立一套与新的税费制度相适应的税费征收和管理机制。     

具有广东特色的农村税费改革方案

广东农村税费改革的主要内容是“五取消、一种税”。“五取消”，即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消面向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。“一改革”，即改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”，即对农民只征收农业税。