建构我国网络环境下隐私权法律保护制度

网络隐私权是网络环境中产生的新问题,强化对网络空间的个人数据和私隐信息的法律保护,已成为国际社会网络立法的当务之急.本文借鉴先进法域的立法经验,并结合我国现状,提出完善我国网络隐私权法律保护制度建议.     

建构我国网络环境下隐私权法律保护制度

网络隐私权是网络环境中产生的新问题，强化对网络空间的个人数据和私隐信息的法律保护，已成为国际社会网络立法的当务之急,本文借鉴先进法域的立法经验，并结合我国现状，提出完善我国网络隐私权法律保护制度建议。     

土地行政公益诉讼制度构建

研究目的:指出当前违法用地问题突出,分析土地制度还存在的不完善之处,提出立法对策和法律架构。研究方法:统计分析法、法理推断法、对比研究法。研究结果:(1)主要依靠行政权力进行监管、保护的模式不利于实现国家土地资源安全;(2)健全社会公益监督机制有助于提升土地资源的监管、保护力度及其效果。研究结论:构建行政与公益诉讼特殊司法救济双轨并行保护模式。     

过程论视角下的行政黑名单制度及其完善

近年行政黑名单制度在我国普遍应用,但其法律属性与运行的规范性问题有待明确。相较于行政处罚说、类型划分说、违法事实公布说,行政过程论从列入、公布到惩戒、移出的阶段划分,可以展现黑名单制度的全貌。基于行政过程论视角,行政黑名单制度应适用我国《行政处罚法》的相关规定。对于该制度实践中出现的立法层级低、法律依据缺乏和程序失范等问题,应当通过依法行政原则、程序正当原则予以解决,同时要与日益完善的国家征信体系和社会信用体系相衔接。     

网络隐私保护模式探析

随着网络的迅速发展和广泛普及,电子商务在全球呈现快速发展的趋势。然而,个人隐私权的安全性也受到了巨大冲击,网络隐私权的侵权问题日益突出,对网络隐私权进行保护成为当务之急。本文立足国外网络隐私权保护主要模式和我国网络隐私权保护模式存在的问题,有针对性地提出相关措施,以使我国的网络隐私权保护更加完善,进而促使电子商务尽快跟国际接轨。     

行政事业单位预算绩效管理存在的问题及对策分析

行政事业单位的预算绩效管理工作在新时期面临着管理意识薄弱、预算编制不够科学完善、绩效管理专业能力有待提高、监管执行力偏低以及绩效评价体系有待完善等各种挑战和难题,在此背景下,本文从预算和绩效管理平衡的角度出发,思考行政事业单位预算绩效管理问题的解决对策,提出加强预算管理员和单位领导层培训与意识形态建设、科学编制行政事业单位预算、完善行政事业单位绩效考评机制以及强化预算绩效监管四个策略建议,全面深入地探索新时期行政事业单位预算绩效管理的有效优化方案。     

二审 食品安全法

“我国行政立法当中一个重大的问题是监管主体的定位模糊不明确，食品安全法也存在这样的问题”，6月4日，国家食品监管局“食品安全法”课题组负责人、汕头大学法学院教授杜钢建向记者表示，监管体系能否明晰是食品安全立法的一个重要问题。     

我国应对海洋外来物种入侵之立法体系研究

我国海洋外来物种入侵严重,国家针对海洋入侵种的立法体系不足以应对和解决海洋入侵种所造成的危害。应就海洋外来物种入侵的防治进行专门立法,以海洋生物多样性保护为主要立法目的,建立以生态系统为基础的统一协调行政监管体制,明确风险预防原则为首要原则,发展相应的预防制度,呼吁公众参与海洋入侵种的防治。     

论我国行政许可评价制度的完善

行政法对社会权属规范化的本质要求使行政许可制度在行政法制度中处于核心,而起到行政许可创设与监督作用的行政评价制度仍冷落僻远、少人问津,这导致我国当前行政许可评价制度在规范来源科学性与制度创制合法性方面远落后于时代需要,甚至产生了制度失衡。在建设"服务型政府"的行政效能改革背景下,优化与行政许可评价制度关联紧密的各行政机关、社会组织建设科学行政许可-评价二维结构,完善并形成事前、事中、事后行政许可评价法律体系,是建设"服务型"政府,实现国家治理能力现代化的必由之路。     

谈图书馆读者隐私权的保护

本文从隐私权的立法保护现状出发,阐明读者隐私权的定义,并分析其保护现状,从图书馆监控和防盗装置、流通借阅、参考咨询、网站服务等四个层面分析图书馆服务中涉及到的隐私权问题。     

政府信息公开中个人隐私保护研究--以《政府信息公开条例》第15条为视角

政府信息公开是为了满足公众知情权的需要,而行政机关在公开涉及个人隐私、商业秘密等方面信息时,存在较大的自由裁量权。一方面要维护公共利益,另一方面又要兼顾个人利益。因而,行政机关在公开涉及个人隐私、商业秘密等方面的信息时,要建立起个人隐私的审查机制,规范个人隐私的公开程序。在衡量公共利益与个人利益时,要进行精细化判断,同时,也要合理界定个人隐私的边界,对个人隐私的内容进行实质化的解释,完善相应的救济措施,以期在政府信息公开的过程中,实现个人利益与公共利益的耦合。     

容积率奖励制度的法律属性及其规制 ——以行政过程论为视角

研究目的:准确界定容积率奖励制度的法律属性,提出相应的法律规制措施。研究方法:运用行政过程论的研究范式。研究结果:按照事前事中事后的逻辑顺序,可将容积率奖励制度划分为制定标准行为、作出决定行为和检查维护行为三种阶段性行为;容积率奖励制度的实施效果取决于合理的奖励标准、正当的程序规范与完善的监督保障。研究结论:(1)囿于建立在公私法二元论之上研究范式的固有缺陷,既有理论学说均无法有效揭示容积率奖励制度的本质属性;(2)制定标准行为是抽象行政行为,作出决定行为可划分成具体行政行为和行政协议,检查维护行为应定性为行政事实行为;(3)应从设定依据、内容控制、程序规范与救济渠道4个方面完善容积率奖励制度的法律规制体系。     

论建立两级行政复议制度

为了适应社会发展所形成的日益复杂化的行政事务和不断上升的公民权利要求,建立两级行政复议制度,完善行政机关内部监督制度和公民的权利救济制度,有助于达到提高行政效率、增强行政效能的目的,同时能为公民提供有效的权利救济途径。     

林业行政许可行政复议制度略论

《行政许可法》实施后的林业行政许可制度,与以往的林业行政审批制度有了很大不同。根据《行政复议法》建立起来的林业行政许可行政复议制度,具有行政监督、行政司法和行政救济等多重性。可结合《行政许可法》、《行政复议法》的规定和林业行政许可实践确定林业行政许可行政复议受案范围,并将林业行政许可复议申请与因林业行政许可事项引起的信访投诉请求严格区分。行政复议中,应重视审查许可实施机关对申请人提交的申请材料真实性的审查责任。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

长期以来,我国行政事业单位国有资产管理监督机制不够完善,管理存在诸多问题,不仅给国有资产的安全造成了隐患,而且大大地影响了国有资产的使用效率,加大了政府运行成本。当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题是账实不符、配置不均、管理不善、制度缺失。加强行政事业单位国有资产管理,应采取如下措施:增强国有资产管理观念,落实相关法规制度,与财务管理工作相结合,建立相应的监督管理机制,强化非经营性资产转经营性资产的管理。     

完善林业行政执法内容的研究

论述目前我国在林业行政执法过程中存在执法机构设置不合理,林业行政执法主体范围不清晰,执法监督机制和责任机制不健全,以及执法人员的职业素质有待提高等问题。提出了从我国的立法实践出发引入国外的立法经验,规范林业执法机构的设置;把执法监督责任机制落实到个人,对执法人员进行业务培训及思想教育等。从实质上做到以事实为依据,以法律为准绳,使《森林法》的贯彻落实得到切实有效的保障。     

集体林权制度改革视野下的林权流转行政许可探讨——以地方性法规、地方政府规章为对象

通过对集体林权制度改革以来,地方法规和规章中规定的林权流转审批事项法律性质的分析,研究了林权流转中行政许可事项的必要性,以及林权流转中的非行政许可审批事项。研究结果表明:林权流转行政许可事项的确定应当建立在政府主管部门对森林资源生态保护基础上,而非行政许可审批事项扩大化会对集体林权制度改革产生一定的消极影响。     

大数据“杀熟”的法律规制研究

大数据"杀熟"通常表现为差别定价、价格欺诈、特定推送等形式。从公民基本权益保障的角度来看,大数据"杀熟"侵犯了消费者的个人信息权、公平交易权、知悉真情权和自主选择权。文章认为我国当前的法律体系在应对大数据"杀熟"问题上呈现出相当大的矛盾性和滞后性,难以有效解决大数据"杀熟"产生的法律问题。因此,建立数据收集处理、算法规制的事前审查评估法律体系以及分区域执法、消费者司法保护的事后严格监管法律体系,是规制大数据"杀熟"、维护公民基本权益、制约算法威胁的有效路径。