以协同共治推进区域治理的现代化转型

在中国经济社会转型发展的关键阶段,区域协调发展面临众多矛盾,社会的个体化与区域发展的整体性、治理资源的分散化与社会风险的系统化、治理机构的边界分割与不断增强的流动性,以及网络世界的碎片化与现实生活的持续性之间的矛盾等,成为区域治理亟需解决的问题。协同共治是解决上述矛盾,推进区域协调发展和区域治理现代化的关键,一方面将协同理论运用于区域治理实践,超越单一系统形成综合性的行动和治理模式,系统构建理论指导、体制机制、效果评估和反馈体系等;另一方面提升区域政府联合体协调能力,提升多元化主体参与治理的权利和能力,并进一步在行动中产生创新性理念。     

从点位到社会:环境风险评估的江苏经验

江苏在思索与探讨如何化解以突发环境事件形式爆发出来的社会、经济、环境三者之间矛盾的过程中,逐步形成了以点位环境风险评估为起点,构建社会化环境风险     

云南与东盟实现区域旅游合作的动力系统研究

实现区域旅游合作是世界旅游业发展的大趋势.地区矛盾的存在是云南与东盟实现区域旅游合作的动力所在,而矛盾的共性和个性则为双方实现区域旅游合作开发提供了现实性.为此,双方要把握机遇,从观念上实现突破和创新,不断加强政府的保障和民间组织的合作,优化旅游环境,联合培训旅游人才.实现云南与东南亚区域旅游合作,进而促进双方经济和社会的和谐发展.     

基于经济效益的海外油气勘探开发风险分析——以中亚地区为例

海外油气富集地区大部分社会文化背景错综复杂,矛盾冲突持续不断,石油公司进入海外区块的难度日益增大.同时资源国多变的政策法规、日趋苛刻的合同条款以及区块内难以确定的地质条件和作业环境等,也使得石油公司从事油气勘探开发活动的风险越来越高.本文从风险源的角度对海外油气勘探开发过程中的风险进行分类,从三个层面阐述了风险因素的识别方法;建立以经济收益为核心的风险因素关联关系分析模型,提出了基于预计最低收益的风险指数并给出了其计算方法;收集整理了中亚地区实际数据资料,通过模型计算,给出了各区块的风险-效益分析;结果表明,哈萨克斯坦大部分油气区块位于低风险区域,土库曼斯坦的油气项目多数属于高风险高收益,投资者在乌兹别克斯坦投资石油项目往往面临高风险低收益.     

区域PERD协调发展的综合评价指标体系研究

人口、环境、资源与发展(PERD)的矛盾在中国各地区广泛存在,并制约着区域社会经济的发展。准确测量区域PERD的综合协调度,能够为各地区实施人口、环境、资源与社会经济的综合协调发展战略提供参考依据。根据区域PERD协调发展的不同模式,构建区域PERD评价指标体系应遵循的原则,通过分析、选择建立区域PERD协调发展综合评价指标体系,并运用指标体系进行综合评价。     

仅是法律与现实的矛盾吗?

正新环境:两高司法解释和新环保法对环保部门追责的规范,是出于立法的普适性。而现实中,环境问题是多年积累形成的,量大而复杂,靠有限的监管力量去查、去防,防不胜防。出了事,有时不是环保部门不尽力,而是力不从心,不少基层环境执法人员感到岗位风险很高。如何看待理想和现实之间的矛盾?怎样化解这种矛盾?杨朝飞(原环境保护部核安全总工程师):环保部门岗位风险日趋增高的一个重要原因,就是长期以来,环保部门集监管大权于一身,一味扩展手中的权力,在环境风险大、环境污染事故高发的局面下,环保部门自身监管能力又大大滞后。现代行政体制改革的一个重要方向就是,将社会管理的许多权力和职责从传统的政府垄断中适度分离,交给企业和社会组织。环保部门可以积极推动环境责任保险机制,将环境风险和污染事故监管的权力和职责转移给保险公司。权力和职责转移,监管风险就低了,岗位风险也就下降了。当然向企业和社会组织转移职责和权力,并不意味着环保部门可以撒手不管,只是角色发生了变化。从过去直接包揽监管企业环境风险,转为利用市场机制控制环境风险。这是国际社会的一条经验,也已被我国一些试点地区证明,是一项行之有效的变革措施。     

新旧动能转换与经济发展研究

新旧动能的转换,会形成产业、行业、区域之间的明显分化,这也成为经济结构调整进程加快的重要表现,新旧动能的转换过程既是培养新的能源与动力的过程,也成为加速各种风险和矛盾释放的过程。因此,需要政府高度重视新旧动能之间转换出现的各种矛盾,并且制定措施及时地解决各种矛盾与风险,防止出现大规模的或者区域性的经济风险。     

污染源分级监管需转变思路

正闵行区位于上海市地域腹地,是上海市主要对外交通枢纽、工业基地、科技及航天新区,区域面积370.75平方公里,其中近一半为饮用水水源保护区。区内环境污染源数量多、环境风险防控压力巨大,同时,随着区域经济的不断发展和人口的大量导入,因工业与居住混杂而导致的环境信访矛盾也与日俱增,然而目前闵行区实际现场环境监察人员不足15人,环境监管力量严重不足。为了破解环境监管力量与监管需求间的不平衡难题,闵行区于2011年起开始实行区镇两级污染源分级管理。为什么要实施污染源分级监管?     

区域PERD综合协调度评价指标体系研究

人口、环境、资源的状况与经济社会发展的矛盾在我国各地区广泛存在,它严重地制约着区域社会经济的发展.只有妥善解决区域PERD协调发展的问题,才能保持区域经济的可持续发展.我们应根据不同区域PERD发展的客观实际,合理选择区域发展模式,并根据事物的动态变化及时转换发展模式,从而在总体上引导区域经济协调发展.为了准确测量区域PERD的综合协调度,更好地为实施人口、环境、资源与社会经济的综合协调发展战略提供参考依据,笔者分析了区域PERD协调发展的模式,并构建了区域PERD综合协调度评价指标体系.     

浅论粤东区域旅游发展矛盾

本文主要采用文献分析（document analysis）和矛盾分析的研究方法,对近年来（2001—2006）中国期刊全文数据库收录的关于粤东区域旅游研究的论文作全面细致的分析,对粤东区域旅游发展矛盾作较全面的阐述,粤东区域旅游发展中存在着供需矛盾、核心之争、利益主体（staleholders）矛盾、结构矛盾、旅游与环境矛盾、文化矛盾等矛盾,供需矛盾是其主要的矛盾,其余是次要的矛盾。这些矛盾制约着粤东区域旅游的发展,现阶段,应重点解决旅游供给与旅游需求的矛盾。     

浅论粤东区域旅游发展矛盾

本文主要采用文献分析(document analysis)和矛盾分析的研究方法,对近年来(2001-2006)中国期刊全文数据库收录的关于粤东区域旅游研究的论文作全面细致的分析,对粤东区域旅游发展矛盾作较全面的阐述,粤东区域旅游发展中存在着供需矛盾、核心之争、利益主体(staleholders)矛盾、结构矛盾、旅游与环境矛盾、文化矛盾等矛盾,供需矛盾是其主要的矛盾,其余是次要的矛盾.这些矛盾制约着粤东区域旅游的发展,现阶段,应重点解决旅游供给与旅游需求的矛盾.     

区域城市化与环境、社会协调发展评价——以新疆为例

本文把区域城市化、环境、社会作为整个区域的三个子系统,对三个系统的协调发展状况进行评价。首先,构建区域城市化与环境、社会协调发展的评价指标体系,用熵权法确定指标权重;其次,使用模糊分级评价方法对新疆1995~2009年间城市化与环境、社会的协调发展状况进行评价。研究发现,新疆城市化的总体协调发展水平呈逐步优化态势,但城市化和社会发展水平低,环境脆弱,城市化与环境、社会发展不协调。只有区域城市化与环境、社会协调发展,才能真正提高城市化发展的质量。     

社会资本对创业风险影响的分类解析

创业风险是创业者不得不面对而且必须解决的一个关键问题。本文在总结当前关于创业风险分类的研究成果基础上,按照创业要素风险分类体系,分别研究了社会资本对机会风险、资源风险、主体风险、环境风险与行为风险的影响。通过对社会资本在各种创业风险中影响作用的分析,本文得到以下结论：社会资本的规范、信任与网络都能从各自角度弱化创业活动中的机会风险、环境风险与行为风险产生的不利影响;而创业活动中的资源风险与主体风险的调节,则主要通过社会资本中的网络来完成。     

区域房地产市场风险监测预警与管控范式研究

区域房地产市场风险不仅影响投资者的经济行为及其效果,而且可能波及区域乃至整个国民经济系统.为了削弱房地产市场风险对房地产业以及区域经济社会发展的影响,本文提出通过动态的房地产市场风险管理来解决该问题,监测预警是实施动态风险管控策略的基础：通过对房地产市场风险的监测预警,全面、准确、及时地掌握区域房地产市场的基本情况、发展趋势和可能出现的矛盾与问题,并以此为依据构建符合房地产市场发展现实的风险管理策略体系.     

环保组织：环境公益诉讼的主力军——兼论《环境保护法》修改应当纳入环境公益诉讼

环境问题涉及重大公共利益,具有社会稳定风险,直接影响社会和谐。环境立法应当充分认识我国社会转型期和环境敏感期共存、环境风险高发期与环境意识升级期叠加的严峻形势     

区域集群自稔性风险成因分析

从区域集群风险与可持续发展的角度出发,在简要评述周期性集群风险与结构性集群风险理论的基础上,指出已有区域集群风险理论研究上的缺陷;通过构建区域集群“自稔性”①风险成因模型,指出构成区域集群竞争优势的集群自身特性,同时也是区域集群风险产生的根本原因;最后通过阐明“自稔性”集群风险与周期性和结构性集群风险之间的联系,旨为区域集群风险化解,进而可持续发展的相关研究与实践提供有意义的借鉴。     

国家高效生态经济战略区“垃圾围城”引致的社会风险评估

选取黄河三角洲国家高效生态经济战略区为研究区,利用SBM模型测度“垃圾围城”引致的社会风险水平,并引入探索性空间数据分析法检验社会风险水平的空间分异特征。研究表明:黄河三角洲“垃圾围城”引致的社会风险水平总体上呈倒“U”型变化;地区之间的社会风险水平存在“收敛”特性,而在社会风险水平的层次聚类结果中,不同类型的聚类区域社会风险水平的驱动诱因存在差异性;空间尺度下,地区间社会风险水平的空间相关性由负转正,区域失衡性明显,冷热点变化趋势揭示出“垃圾围城”引致的社会风险水平具有“渤海湾极化”现象,虽然冷点与次冷点总体数量相对稳定,但呈从冷点向次冷点转变的趋势,形成了由渤海湾向内陆梯级递减的空间辐射结构。     

社会管理的社会自组织功能的培育与开发

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。社会的和谐与发展，需要良好的社会环境与社会秩序。为此，需要处理好协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等几大任务，这正是社会管理的基本内容。科学、高效的社会管理，离不开政府的主导，但也不能忽视社会自组织功能的培育与开发。     

后危机时代下的市场共享与区域经济差距

分权式改革带来的非一体化市场逐渐表现出对经济发展的阻碍作用.尤其是危机爆发凸显区域专业化与风险分散之间的矛盾.本文着重从一体化市场的风险分担机制角度分析区域经济差距缩小的途径.研究表明,高度专业化的区域经济在更广阔的区域市场中能够有效规避风险,充分发挥溢出效应,促进区域经济收敛.在俱乐部趋同存在的条件下,东部地区受专业化和外资水平影响较大,中西部落后地区经济增长更多依赖于人口聚集和一体化市场下的溢出效应.     

生态文明建设的空间二重性与体制改革——以北京为例

北京生态文明建设与国家生态文明建设具有共同的空间二重性特征。结合北京经济社会发展的过程和空间结构,生态文明建设存在经济快速增长与生态环境保护、中央政府与地方政府、区域之间利益共享与损失补偿、跨区域生态环境建设等多重矛盾,表现出环境管理、经济、社会、文化等层面的体制机制障碍。结合北京生态文明建设实际,加快生态文明体制改革应加强经济体制创新,建立生态产业体系,加强环境管理体制创新,提高环保执法力度,加强社会体制创新,积极培育生态环保组织,加强文化体制创新,形成重视生态环保的文化氛围。