高校后勤服务社会化存在的问题及改进对策

高校后勤社会化是近年来高校教育改革中的一个重要内容,后勤服务社会化指的是后勤部门由高校的一个隶属机构转变为一个独立的个体经营机构,使后勤部门脱离学校走向社会,借鉴企业的管理方式实施市场化经营管理,为全校师生生活与学习提供质量更好、更加多样化后勤服务。然而,在高校后勤服务社会化的实际推进进程中,各种问题不断凸显,极大的影响了后勤服务社会化的成效。基于此,本文就高校后勤服务社会化工作中存在的问题进行分析,并提出几点改进的建议及对策。     

高校后勤服务社会化的财务治理对策

分析我国高校后勤社会化改革的契入点和改革的模式,剖析当前我国高校后勤社会化改革存在的如定位不准确、改革的长远目标不明确、缺乏有效约束政府、高校、后勤实体行为的规则,后勤实体与学校的责、权、利关系未能很好的理清等的问题及其成因。最后提出了以科学发展观为指导和定位高校的后勤改革的财务治理对策,以市场规律为基础、兼顾社会效益和经济效益,建立和完善高校后勤社会化改革决策机制和财务评价体系,理清后勤实体与高校的责、权、利关系,提高国有资产配置效率。     

加强高校后勤社会化过程中的财务管理

1999年底召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议明确提出，要用三年左右的时间基本完成高校后勤社会化改革，建立起有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高等学校后勤保险体系。在推进高校后勤社会化中，如何有效防止国有资产流失，并使其能够保值增值，还是当前高校财务工作面临的重要课题。本拟结合我校在后勤社会化改革中，理顺各种财务关系，规范会计核算，保证国有资产保值增值的实践，对高校后勤社会化中加强财务管理问题进行一些探讨。     

新形势下高校生活区后勤管理实践研究——以杭州下沙大学城生活园区为例

高校后勤经过十多年的社会化改革,高校生活园区后勤管理模式各具特色。在新形势下,由于高校管理方式转变、政府扶持政策不到位、企业经营成本大幅提升和学生对园区要求期望高等因素,社会化管理深层次矛盾日益显现。新形势下高校生活园区需要政府、学校、企业和学生各方在后勤管理与服务中各自明确定位、履行职责,共同营造和谐的园区生活。     

高校后勤社会化改革中的财务管理思考

高校后勤社会化改革使不少高校实现了后勤服务实体与学校的剥离,后勤服务实体与学校之间涉及责、权、利的调整问题,后勤服务实体的财务管理也随之发生了很大的变化。然而,高校后勤服务具有企业与教育服务的双重属性,这就决定了高校后勤服务实体财务管理的方方面面必须围绕后勤服务的属性来确定。具体而言:一、实行事业核算与企业核算混合并存的财务核算模式高校后勤社会化改革以来,后勤服务实体规模不断扩大,大部分实体从行政管理部门脱离,向以自筹资金为主的经营部门转化,在管理上要引入科学的企业化经营机制,尤其是要建立企业型的财务核算…     

对中小规模高校后勤管理模式的研究和探讨

2000年，国务院办公厅转发教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》，正式启动了全国高校后勤管理体制改革的工程。所谓高校后勤管理体制改革有两方面的含义，一是指把原有的高校后勤部门与高校分开，使其成为独立于高校的社会化企业：二是指高校需要的后勤服务由社会上其他机构来提供，不再由高校自己来组织管理和生产。随着后勤改革的逐步深入，各高校都在积极探索选择与本地社会发展相适应的、与本校校情相符合的后勤管理模式，以推动学校的整体发展。对于学生人数在两万人以下，校址分布在中小城市、后勤基础相对薄弱，改革起步较晚，学校实力相对较差的中小型高校来说，如何找到适合自己的改革模式和管理体制，值得深入研究。     

高校后勤企业改革模式创新研究

高校后勤企业改革是高校后勤社会化改革的产物.高校后勤社会化改革就是将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制,建立由政府引导、社会承担为主,适应高校办学需要的法人化后勤服务体系.     

高校后勤改革：走后勤服务社会化之路

随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,当前全国高校后勤都在进行后勤社会化改革,我省一些高校后勤也相继成建制地与学校规范分离组建成后勤服务实体,承担着为学校教学、科研、师生生活后勤保障服务工作。作为高校后勤企业,面对新形势、新任务,如何在改革中求生存、求发展,走后勤服务社会化的道路,是广大人民群众关心的热点话题。笔者就个人实践谈点看法和体会。 一、把重点放在转变观念、转换机制上 高校后勤坚持后勤社会化改革道路,根本实现高校办学规模和管理体制的两个转变,是高校工作从计划经济体制走向社会主义市场经济…     

高校企业化运作后勤集团的财务特征与财务控制

自1999年国务院总体部署全面推进高等学校后勤社会化改革以来,通过政府主导、教育主管部门推动、高校积极组织实施,大部分高校后勤从学校行政管理体系中分离出来,组建成独立核算、企业化管理、市场化经营、自负盈亏的学校后勤服务集团,后勤集团的财务管理大多由"行政拨款"改变为服务收费制,后勤社会化改革迈出了坚实的一步.据不完全统计,目前全国高校后勤管理实施小机关--大实体(集团)模式的已超过80%(其中一部分为企业化运作的未注册实体).随着学校与后勤集团分离,学校与后勤集团关系问题的处理,特别是对后勤集团财务特征的认识以及对后勤集团财务控制问题,已成为深化高校后勤社会化改革的最基本课题之一.     

如何认识高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革对传统的高校财务管理体制产生了重大的影响，在后勤社会化过程中如何理顺各种财务关系，规范会计核算，保证国有资产保值增值，是当前高等学校财务管理亟待解决的问题。探索建立既适应高校未来发展需要，又符合后勤社会化改革要求的财务管理模式，是高校财务工作一项紧迫的任务。     

高校后勤社会化可行性分析与推行措施

当前.全国高校后勤社会化改革正在如火如荼地进行,取得了一定的成果,但在发展中也暴露出许多问题,本文运用经营学校的理念来论述高校后勤社会化与后勤管理.     

试析高校后勤社会化经营实体财务总监制度

高校后勤的社会化经营实体,是指按照企业化的管理原则,模拟市场经济运行机制,后勤服务走社会化的路子,使后勤的服务职能从高校的行政管理职能分离出来,成立“后勤集团”或“后勤实业公司”等后勤实体。后勤实体以改善服务质量,完善设施,增加服务功能为手段,以提高经济效益为目标。在后勤社会化改革的过程中,由于高校后勤实体是服务于学生、教学、科研,直接占有、经营大量高校房产、运输工具等资产;资产的所有权属于高校,经营权归后勤实体,高校资源的使用,要建立责、权、利相结合的机制,按照现代化的企业制度运行,高校管理当局对后勤实体财务管理应实行财务总监制度。     

建立规范的高校后勤社会化实体的思考

高校后勤社会化是落实科教兴国战略、深化高等教育体制改革的一项重要举措。几年来各高校围绕国家高校后勤社会化改革的目标．进行了积极的探索和尝试，基本上已将高校后勤系统从学校行政系统分离出来．组建了各种类型的高校后勤实体。但是。全国多数高校的后勤实体与原学校行政系统仅仅实行形式上的分离，即以现有后勤服务部门为基础组建的实体，成建制地从学校行政管理系统中分离出来．     

适应高校体制改革改进后勤财务管理

实现高校后勤社会化，有利于学校集中精力搞好教学科研，提高教学质量和办学效益；有利于利用社会资源为学校提供更加优质的后勤服务。社会化后的财务管理问题是高校面临的课题，只有通过有效的核算机制，加强资金管理和监督，才能使高校后勤社会化改革顺利实现。     

高校后勤社会化初期内部收费价格的研究

高校后勤社会化是高校内部管理体制改革的一个重要方面,它改变了传统的高校后勤管理模式,把高校的后勤人员及相应资源成建制地从高校规范分离,实现“事企分开,两权分离”。通过进行转制重组,改为产权明晰,具有法人资格的后勤经营服务实体,逐步融入社会第三产业,后勤实体通过有偿服务,加强联合协作,培育教育市场,各高校后勤实体,根据高校的区域分布情况,实现不同程度的联合经营,从根本上改变“一校一户办后勤,校校后勤办社会”的旧模式,高校后勤社会化改革的目的是变学校办后勤为社会办后勤,逐步培养高校后勤自我发展、自我完善的能力,减少高校的后勤投入最终实现后勤服务的社会化。     

高校后勤企业文化建设的三要素

随着后勤社会化改革进程的加快,学校师生对后勤服务管理水平的要求越来越高。高校后勤企业本身也需要不断调整,使自己的服务管理水平达到科学化、专业化以及人性化的要求。在当今高校改革的形势下,加强企业文化建设不仅可以营造一种轻松和谐的校园氛围,而且对于后勤企业自身的发展也有着举足轻重的作用。     

创新饮食管理模式激活校内饮食市场

自高校后勤社会化改革以来,全国各地高校在推进食堂社会化方面进行了有益的探索,引入新的管理理念,探索新的经营机制,既减轻了学校的经济负担,确保师生的饮食卫生安全,又提高了服务质量,促进了后勤社会化改革向纵深推进.     

社会化进程中的高校后勤企业审计

近几年的高校后勤社会化改革对于促进高校经济资源配置市场化，从而改善办学条件、扩大招生规模发挥了积极作用。与此同时，改革所促发的高校经济领域的深刻变化及其对后勤企业管理产生的影响使高校内审工作面临严峻挑战。     

建立内部控制机制推动高校后勤改革

<正>随着教育体制改革的深入,国家教育部已要求高等院校的后勤服务体系从2000年起逐步实行社会化。高校后勤社会化改革的实质就是把原属于高校后勤服务性质的工作,从高校管理中剥离出来,建立起有特色的与我国高等教育改革和发展相适应的新型高校后勤保障系统,基本目标就是建立现代企业制度。随着高校后勤社会化     

高校后勤社会化改革后财务管理与会计监控

随着高等院校后勤社会化改革进程在全国大部分地区的全面推进,代表国家利益的原高校后勤资产将以各种形式从高校剥离出来,转由后勤集团这个独立的企业法人经营管理。为防止像几年前国有企业改革过程中出现的国有资产流失、减值、所有者缺位等不良现象在高校后勤社会化改革过程中的再度重演,建立一套既有利于后勤社会化改革的顺利实施,又能保证国有资产不流失、保值的财务管理和会计监控模式具有重要的现实意义。笔者认为这一模式的建立应重点做好以下三方面的工作。