政府投资项目监管的优化研究--基于网格化理论

目前，在政府投资项目中，建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管，解决政府投资项目中暴露出的问题，文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点，得出将该理论应用于政府投资项目的监管中，可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外，这篇文章提出了网格化监管的概念，并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述，构建了一套网格化监管信息系统，为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。     

政府投资项目的管理模式与创新对策

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用。随着我国市场经济体制的进一步完善．传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要．必须对其进行改革。文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上，提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路．并且提出了完善与推广代建制的对策。     

政府参与投资准公益性项目的财务评价方法研究

随着我国经济的发展，各级政府财政收入不断增加，政府投资项目在国家基本建设中所占的比重逐年提高，投资方式也在不断创新。本文以政府投资项目为对象，通过对我国政府参与投资准公益性项目在财务评价中当前存在的问题分析．提出政府投资准公益性的项目财务评价的改进方法，确定合理的财务基准收益率，以项目财务基准收益率作为政府投资项目收益水平的上限，推算政府在准公益性投资项目申应分摊的投资额．     

政府投资项目管理研究

一、政府投资项目简介。政府投资项目，简单地说，就是利用财政性资金进行投资形成的基本建设项目。我国的政府投资项目，在国外，一般称为“政府工程”(Government Project)，如美国：也有的国家和地区称为“公共工程”(Public Project)，如日本和我国的香港等。深圳市在政府文件中首次提出了“政府投资项目”的概念。     

从审计角度看政府投资项目管理存在的问题及建议

提要:随着经济的快速增长和房地产业的迅速发展,政府投资项目呈现数量多、规模大、类别杂的特点,本文对近年来在政府投资项目审计过程中发现的政府投资项目管理存在问题进行了归纳汇总,并对其成因进行了分析,提出了可行性建议,可促进今后政府投资项目管理进一步规范化。     

关于政府投资实行代建制中财务管理的调查与思考

本文简单介绍了政府投资项目实行代建制的历史背景，论述了政府代建制项目财务管理的主要内容及作用，指出在政府投资实行代建制项目中财务管理的一些不足之处，并详细阐述在以后政府投资实行代建制项目中财务管理的努力方向，为项目实施的管理者和财务工作者提供参考。     

加快推进政府投资项目“代建制”工作

为进一步深化投资体制改革和提高政府投资项目的管理水平及投资效益，改变政府投资项目的实施方式，严格控制建设规模、标准和投资、保证质量和工期。近年来，全国一些省区对政府投资的非经营项目推行了“代建制”管理。我省从2002年也开始了“代建制”的试点工作。通过几年的实践，在改变政府投资项目实施方式，实现专业化管理，控制“三超”和提高政府投资效益等方面取得了一些成效，但也存在不少问题。     

对政府投资项目管理的思考

市场经济条件下，政府投资决策随意、管理分散、效益低下等问题普遍存在，项目实施过程中投资失控、监管不力、商业贿赂等问题屡见不鲜。近年来重庆市不断深化投资体制改革，积极探索新形势下政府投资管理新路子，坚持以需求为导向，注重前期论证、投资控制、工程质量监管和投资效益分析，取得了较为突出的成绩，但目前还比较粗浅，需要进一步探索，在今后的工作中不断提高与完善。     

加快政府投资项目管理改革的实践与思考

为深化投资体制改革，规范政府投资行为，优化政府投资效益，象山县在政府投资项目管理方面做了一些大胆的实践与探索，并于2005年4月7日颁布施行了《象山县政府投资项目管理办法》（以下简称办法）。《办法》的出台，标志着象山县政府投资管理体制改革又上了一个台阶。     

探讨政府投资项目后评价

政府投资项目是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。如何对已完成的政府投资项目进行科学的评价,总结经验、吸取教训、分清责任,在以后政府项目建设中不断提高决策水平和管理水平,使有限的资源得到最佳配置,这些都是当前政府投资项目建设中亟待解决的问题,而后评价有助于这些问题的解决。     

福州：部署专项治理“回头看”工作

日前，福州市发改委召开工程建设领域突出问题专项治理工作第六次专题会议暨委专项治理工作领导小组扩大会议。会议指出。前一阶段发改委专项治理工作取得阶段性成果，共排查本委2008年以来我委所有审批、核准、备案的项目490个，重点抽查县（市）区发改局166个项目，牵头督查27个政府投资项目。     

代建制项目管理中的问题及对策

在当前政府投资建设的公益性项目中，项目单位超投资、超规模、超标准等现象非常严重。而解决政府投资建设项目“三超“问题的有效途径是深化投资体制改革．对公益性建设项目实行代建制。下面．基于目前代建制项目试行中存在的问题进行探讨并提出相应的解决对策。     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

政府投资项目集中核算存在的问题及对策分析

随着经济发展、社会进步，政府加大了对企事业单位的投资，这在一定程度上直接加快了社会整体的进步。政府在投资项目时所拟定的方案以及实施的进程已经被社会、企业等广泛关注，政府投资项目管理已经是我国基础建设中的一大重要课题。在对政府投资项目进行建设过程中务必要适应社会的整体发展，在管理方式上要做到勇于创新，在确保投资项目质量及进度的前提下，对投资项目准确核算，减少资金的浪费，压缩不必要的开支。同时，又要根治腐败的问题，确保项目整体的质量，以便更好的实现我国社会的大发展与大繁荣。     

政府投资项目的全过程监控造价管理工作的探讨

目前政府投资工程数额越来越大,如何强化政府投资项目全过程监管,把建设工程控制在批准的投资限额内,严格有效控制工程造价,保证工程质量,提高工程效益,已引起各级政府、建设方的高度重视,但目前仍存在很多问题需要解决。本文以政府投资项目全过程造价控制与管理为研究对象,系统分析了我国政府投资项目造价管理的特点,从工程项目前期决策、设计、施工、结算等不同阶段进行造价控制与管理,并对项目管理中存在的问题进行分析,提出如何加强政府投资工程全过程造价控制与管理,在此基础上提出一些政府投资项目管理模式的改进建议。     

政府投资项目招标投标阶段造价管理

政府投资项目是一个国家经济快速发展的前提和保障。近年来，我国为拉动内需实行了积极的财政政策，政府对工程项目的投资力度逐年加大。而招投标制对于择优选择承包商，全面降低政府投资工程造价，起着非常重要的作用。本文对政府投资项目招标投标阶段造价管理方法进行了探讨。     

稳步推行"代建制"——对丽水市政府投资项目管理改革的思考

我国政府在实施新一轮投资体制改革中，提出对非经营性政府投资项目推行“代建制”。改革的核心是切实转变政府职能，实现政府投资职能、投资管理职能、工程管理职能的分离，确立投资主体地位，形成工程管理市场，通过市场有效提高政府公共资源的配置效率，防范投资风险，节约投资俄本，提高投资效益，提升建设管理水平。目前，“代建制”作为一种新型的政府投资项目管理制度已在全国各地兴起并成全面推广之势。丽水市政府投资项目全面推行“代建制”已势在必行。     

后评价：推动政府投资科学决策——专访中国国际工程咨询公司后评价局副局长张三力

为加强对政府投资项目的监管，提高政府投资效益，增强政府决策的科学性，今年3月．北京市发改委出台了《投资项目后评价试行办法》．该办法的出台标志着后评价机制在政府投资领域中的推行达到了一个新的高度。 后评价在政府投资领域是一项全新的工作．该制度在企业中推行的实践经验表明，后评价地提高投资效益、增强决策的科学性起到了非常重要的作用。 本期“关注”栏目特别刊发了一组反映北京市发改委推行后评价工作的文章．集中探讨了后评价在政府领域推行必要性和可行性。作为国内率先对后评价展开理论研究与实践的专家之一．中咨公司后评价局张三力副局长对后评价在国内外推行的情况、国内外后评价发展的历程，以及相关的经验启示做了介绍。此外，市发改委稽察处杨玉林处长、北京咨询公司单德芳经理，分别就项目稽察和试点项目操作中遇到的困惑做了深入剖析，比较全面地展现了政府后评价工作的现状。[编者按]     

加快推进天津市政府投资项目代建制

近年来，天津市政府为实施积极的财政政策，加强基础设施建设的投资，上马了许多项目。政府投资项目已成为天津市全社会同定资产投资项目的重要组成部分，为天津市经济和社会发展做出了巨大贡献。但由于在管理模式上存在问题，使得当前许多政府投资的项目出现了“三超”，（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象，腐败事件也屡见不鲜，投资效益往往不能实现最大化。