农民工市民化面临的制约因素及破解路径

农民工市民化是新型城镇化的核心议题。在新型城镇化进程中,农民工市民化面临着高房价、户籍限制、就业空间有限、农民工市民化所需公共成本投入不足等诸多现实困境。对此,应通过以下措施推进农民工市民化的进程:构建覆盖农民工群体的城镇住房保障体系;改革创新公共服务制度,剥离公共服务的户籍绑定属性;提供职业技能培训,增强农民工的就业能力;调整城市产业规划和布局,提升中小城市的就业容量;构建由政府主导的多元化的农民工市民化公共成本分担机制,合理分担农民工市民化的公共成本。     

影响农民工融入城市(镇)的主要因素及对策建议

城镇化是我国当前的中心任务之一,有序推进农业转移人口市民化是推进城镇化的重要抓手。农民工是以"农民"身份在城市(镇)就业的特殊群体,其数量目前已达到2亿5,278万,如果他们能够融入城市(镇),成为名符其实的市民,那么我国的城镇化率将提高20到30个百分点。     

农民工市民化“就业—居住”研究综述

国内外关于农民工市民化过程中就业空间转换、就业空间转换的相关研究,以及城市"就业—居住"平衡与错位相关问题的研究,成果较为丰富。但现有研究主要从单一城市的角度展开分析,并且"就业—居住"平衡与错位问题的研究是从针对全部城市人口或者部分弱势人群展开分析的,没有专门针对城市群农民工市民化进程中"就业—居住"模式选择问题开展探讨。未来从系统视角,考虑经济、社会、资源多系统综合因素对城市群农民工"就业—居住"模式选择、演变规律影响等,是较好的研究方向之一。     

就业视角的农民工市民化过程考察——基于上海的个案研究

我国的户籍制度造成了我国特有的农民工市民化问题。随着新型城镇化的推进,农民工市民化问题重新得到重视。研究利用案例研究法,在初步访谈基础上选取了十多个具有典型的市民化过程的农民工案例,对他们进入上海、适应上海和融入上海的过程进行深度访谈,其中重点考察农民工的就业变迁以及就业变迁对他们市民化的影响。研究表明,农民工就业变迁影响了农民工在城市的经济收入、居住条件、家庭状况、社会关系以及心理认同等方面,进而对他们的市民化水平有较大的促进作用。研究也发现,在农民工的就业变迁过程中,人力资本的提升起着很大的作用。农民工取得其人力资本提升的主要渠道为非正规培训,如学中干(learning by doing)、自我培训,仅少数农民工通过正规培训获得人力资本的提升。     

推进农民工市民化进程——信阳市做好农村劳动力转移就业工作的探索与思考

正扩大农村劳动力转移就业规模,保障进城农民工实现平等稳定就业,是推进农民工市民化进程的一个关键环节。河南省信阳市作为一个农业大市和劳务输出大市,在推进农村劳动力实现转移就业、推动农民工市民化进程中,做了一些有益的探索。本文结合信阳实际情况,就如何推进农村劳动力实现转移就业,促进农民工市民化提出了一些思考和建议,旨在为推动农民工市民化进程提供一些参考。     

“湖北就业市县长论坛”在古城荆州举行 实现城乡平等就业是政府的重要职责——张小建副部长 张岱梨副省长出席并讲话

7月18日,以“让农民工安居乐业”为主题的“湖北就业市县长论坛”在“名倾九州”的历史名城荆州举行。论坛南湖北省人民政府劳动就业工作领导小组指导、制州市人民政府主办、湖北省及荆州市就业促进会协办。人力资源和社会保障部副部长张小建、湖北省副省长张岱梨出席论坛并作重要讲话。中国就业促进会副会长张幼云、     

“十二五”时期农民工市民化成本测算及其分担机制构建——以跨省农民工集中流入地区宁波市为案例

本文以宁波市为案例,对"十二五"时期农民工及其家属市民化的成本进行了测算。测算表明,地方政府为农民工提供与本市户籍居民同水平的子女义务教育、公共卫生、就业培训、社会保障和改善住房条件等公共服务,人均需投入13507.4～25507.4元。在此基础上,本文设计了农民工市民化的成本政府间以及政府与企业间的分担机制,中央政府重点加强跨省农民工集中流入地区的支持,企业主要在农民工权益保障、职业培训、社会保险和住房条件改善方面发挥积极作用。     

民生诉求 城市筑梦——《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》解读

正2014年9月30日,《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》公布。这是继2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》印发实施以来,国务院印发的第二个全面系统地指导做好农民工工作的综合性文件。此次出台的《意见》从农民工就业创业、农民工劳动保障权益等方面提出了新的政策措施,这对于维护农民工权益、有序推进农民工市民化、促进决农民工问题的解决,无疑具有十分重要的意义。     

《社会保险法》助推农民工权益保障

农民工权益保障问题，是中国现代化进程中一个战略性问题。党的十八大报告提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”，这是党站在新的历史起点上，针对从根本解决农民工问题而作出的新决策，指明了未来农民工发展的方向。     

我国农村剩余劳动力“两阶段”转移理论的研究述评及现实意义

针对中国"农民工"现象,传统发展经济学理论无法作出合理解释,其原因是与国外的农村剩余劳动力在工业化和城市化进程中一步转变为城市市民不同,中国的农村劳动力转移需要分两步走。本文在对国内学者有关中国农村剩余劳动力"两阶段"转移的理论述评的基础上,结合我国国情,提出农村剩余劳动力的有序、有效转移的思路:深刻认识农民工市民化进程的长期性;逐步突破户籍与福利合一的社会管理制度;依法保护农民工土地权益;大力发展县域经济,减少农村剩余劳动力异地转移压力;积极引导农民"兼业"。     

新生代农民工市民化下中小企业人力资源成本管理研究

中小企业是新生代农民工就业的主要领域,新生代农民工市民化必然会增加中小企业人力资源成本。根据国家统计局相关数据以及相关法律测算后可知,新生代农民工市民化后中小企业增加人力资源总成本在25 130.04元/人·年到40 328.6元/人·年之间。中小企业通过提高新生代农民工工作积极性、稳定性和人力资本价值等增加收益的方式承担相应成本,积极落实国家市民化政策。     

农民工市民化的政策保障研究

农民工向市民化的转变是中国城市化必然经历的过程,也是中国社会发展的必然趋势.农民工为中国城市的发展作出了积极的贡献,然而,付出与回报却是不相称的,严重挫伤了农民工的积极性.由于来自制度、政策和观念等多方面的障碍,尤其是政策上的障碍.已经严重影响了农民工向市民转变的过程,这既不利于农民工在城市中的发展,也不利于城市化的进程及各个方面的发展鉴于此,王要分析了在农民工市民化的过程中政策上存在的障碍.进而提出相应的对策,以期促进农民工市民化的进程.     

拆壁垒 填鸿沟 同步走——新型城镇化背景下的统筹城乡就业工作

正2013年12月中央城镇化工作会议的召开将我国城镇化工作推向了新的高度。明确了城镇化的核心是人的城镇化,将"推进农业转移人口市民化,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。"伴随着如此会议的召开和要求的提出,统筹城乡就业工作也被推至新的高度。与此同时,一个个问题也开始萦绕在人们心间,目前农业人口进城就业存在着那些问题?新型城镇化背景下,统筹城乡就业工作的着力点在哪里?工作开展过程中,政府和社会又应承担那些责任?     

“十二五”时期农民工就业形势分析与建议

“十二五”期间，必须坚持统筹城乡就业，以创业促进就业，把以人为本、公平对待、一视同仁作为解决好农民工问题的根本要求，以促进农民转移就业、保障农民工合法权益、完善农民工公共服务和促进农民工进城定居作为重点任务，稳步推进农民工市民化，扎实提高人口城镇化水平，促进农民工共享改革发展成果。     

今年要着力推进农民工市民化

2013年3月1日至2日,全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议在江西省南昌市召开。2013年要围绕推进农民工市民化扎实做好农民工工作。主要任务是:突出稳定和扩大农民工就业这个重点,强化公共就业服务和创业服务,加大农民工职业技能培训投入;不断提高农民工工资按时足额支付率、劳动合同签订率和社会保险参保率3个比例;努力实现4个突破:在农     

“推动实现更高质量的就业”2013年湖北就业论坛在仙桃举行

以“推动实现更高质量的就业”为主题的2013年湖北就业论坛于11月8日在仙桃市举行。论坛由省就业促进会主办，仙桃市就业促进会协办。中国就业促进会会长、原国家人社部副部长张小建，中国就业促进会副会长、原国际劳工组织高级官员张幼云出席论坛并发表了重要讲话。     

非公有制经济发展与中国农民工市民化

非公有制经济与中国农民工基本上是同步发生的。在新的时期,如何在推动非公有制经济的发展的同时,逐步实现农民工市民化,是中国在转型时期必须思考的问题。目前,农民工出现了逆市民化的现象,这表明非公有制经济发展没有有效地推动农民工市民化,因此需要进行推动非公有制经济成为农民工市民化基础的制度创新:平等竞争的市场经济制度、严格的产权保护制度、有效的公共产品供给制度、完善的现代企业制度、统一平等的社会制度与和谐的劳动关系制度。     

河北省农民工市民化的外在体制障碍研究

在加快城镇化的进程中,实现农民工全面市民化是提高城镇化质量的关键。本文以河北省农民工为研究对象,基于石家庄、邯郸、唐山、秦皇岛四地的实地调研数据,分析了农民工市民化的现状,得出社会保障不全、生活成本高、户籍制度限制和无法真正融入城市生活是制约农民工市民化的主要障碍。在此基础上深入研究了影响农民工市民化的外在体制因素及其影响,本文认为户籍制度、社会保障制度和工资制度是制约农民工市民化的主要体制障碍,并提出破除体制障碍、促进农民工市民化的对策建议。     

"十四五"规划时期中国需要开展农民工市民化攻坚战

农民工市民化攻坚战是要在基本实现社会主义现代化新阶段的15年内使得近两亿已经和将要在城镇稳定就业的农民工中的大多数基本上成为市民;其必要性在于,这是新阶段基本实现社会主义现代化的客观要求、基本实现高质量新型城镇化和优化城乡结构的主要任务、更好地解决“三农”问题的重要措施、促进城镇发展和稳定的有益途径,是农民工市民化更有效的战略措施,也有助于推动全面深化改革、有效扩大内需;其可能性在于,无论从资金筹集方面来看,还是从制度改革创新方面来看,都基本具备实现农民工市民化的条件;其主要战略措施包括,由党和国家统一规划部署、综合配套、协调推进,实行市民化和回乡创业就业双管齐下的战略方针,以相关制度改革创新和有效筹集使用相关资金为战略重点等。     

浅谈农民工市民化社会政策的落实

农民工市民化进程缓慢时当今社会普遍关注的一个大问题,既反映了农民工市民化进程中面临着许多困难,也对中国城市化发展和现代化建设产生了诸多不利的影响。积极推进农民工市民化是党和政府面临的现实问题,因此,全面促进农民工市民化有着深远的意义。