基于风险导向的资本项目业务真实性管理

真实性管理是我国外汇微观监管的三大支柱之一.目前,资本项目真实性管理在管理内涵和具体方式上还需要进一步完善,实践中部分"表面"合规的业务可能导致跨境收支失衡、跨境资本冲击实体经济、境内资产流失和外汇管理失效等问题.通过从交易背景、动机和行为三方面论述资本项目业务真实性的内涵,探讨基于风险导向的资本项目业务真实性分类管理...     

银行海外代付外汇监管措施亟待跟进

作为人民币升值预期背景下的银行表外融资产品之一的海外代付业务，2010年以来吉林省四平辖区的发展规模呈现陕速增长态势，据统计，截至9月份共发生90天以内海外代付业务11839万美元，占当期售汇总额的80％以上，然而由于目前外汇局对此类业务的监管缺乏政策支持，无法对其进行风险控制，一旦风险变成现实，将给国内银行及企业带来巨大损失，因此对海外代付的外汇监管措施亟待跟进。     

外汇存款激增原因及对宏观金融管理的影响

今年以来,全国外汇存款出现了迅猛增长,引起了多方关注。根据对泰州市的典型调查,发现主要是套利因素所致,且随之出现外汇利率大幅上行、存贷利率倒挂、贷存比大幅下降和套利现象盛行等异常现象,这对我国的国际收支平衡、信贷资源配置效率、货币供应、利率市场化建设以及外汇管理均带来一定影响。为此,文章从提高监管针对性、加强跨境代付融资监管和通过价格杠杆合理引导市场竞争等方面就促进市场健康发展提出政策建议。     

补位不缺位 到位不越位—增强银行代位监管有效性的建议

随着外汇管理职能从直接管理向间接管理的转变，越来越多的外汇业务真实性审核权限下放到银行，其执行外汇管理政策的有效性直接关系到外汇监管的效果。由于银行既是监管的承担者，又是规避管制的受益者，其追求利润最大化的经营目标往往造成个别外汇业务的监管缺位，弱化了银行代位监管的有效性。主要问题是代位监管职责意识不强，     

加强数量型外汇管理问题探讨

当前,我国已构建了双向均衡管理的外汇管理政策框架,但由于真实性审核存在缺陷和管理成本较高,有必要加强数量型管理手段,提高监管效力.本文从运用数量型外汇管理手段的必要性着手,分析了当前数量型外汇管理政策和实际运用中存在的问题,有针对性地提出加强数量型外汇管理手段的政策建议.     

建立银行外汇收支非现场监管指标体系

发生在银行的外汇收支不仅是社会其他成员外汇收支的全貌，更包括了银行自身金融资本的跨境流动，因此对银行外汇收支的监管在外汇管理中具有举足轻重的地位。但一直以来对银行外汇收支的监管定位比较模糊。本文旨探讨建立一套对银行外汇收支非现场监管的指标体系，一方面与央对银行经营本外币业务一体化监管相对接，弥合监管真空，另一方面也可为外汇管理从直接走向间接提供思路。     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

加入WTO与外汇管理的应对策略及重点选择

WTO与经常项目外汇管理。加入WTO以后，由于关税降低及一系列非关税壁垒的取消，各种生产要素都要广泛地参加国际交流，我国经常项目下的国际交易会大幅增加。据预测，到2005年，我国的进出口贸易额将达6000亿美元。目前，我国经常项目下进出口收付汇由外汇局实行核销的办法进行监管，对非贸易项下的售付汇实行由银行或外汇局事前的真实性审核。这种监管模式，一方面其滞后性决定了其管理效果的不确定性，达不到国际金融风险预警的作用；另一方面随着贸易量的增加，外汇管理人员忙于大量的日常业务审查，影响监管力度。因此，必须改革这种监管方式，建立电子网络监管系统。具体思路是：把经常项下贸易、非贸易收付汇均纳入联网核查体系，将网络向税务、外经贸部门延伸、及时进行联网核对，多项反馈，信息共享，实现项下进出口收付汇由银行核销，非贸易项下企业先提交完税证明，后到银行办理售付汇，达到外汇局、银行、海关、税务等部门立体监管效果，从而使外汇管理人员从繁重的日常业务中解脱出来，提高现场检查质量，加大对非现场监管力度，保证经常项下外汇的合法有序流动。     

外汇管理信息化建设现状及发展方向探讨

一、外汇管理信息化建设的现状及面对的形势 自1986年以来,外汇管理信息化建设取得了较大成绩。覆盖主要外汇管理业务的外汇统计和管理信息电子化体系已经形成,总局和各级外汇管理分支机构在全面联网的基础上均已实现了信息化管理。有关业务系统包括国际收支统计监测系统、银行结售汇系统、进出口核销系统、外债统计监测系统等。这些系统承担了大量的数据收集和日常业务监管工作,有效地提高了外汇统计分析能力和监     

依山顺势 就地取材——如何加速欠发达地区外汇类金融业务的发展

传统瓶颈业务交易量少。国际结算量和外汇中间业务收入都相对偏低,且在今后很长的一段时间内很难改变由单一的吃利差为主的收入结构。外汇类金融产品单一老套。外汇类金融产品主要停留在传统的结售汇、信用证、海外代付、托收等层面,对于高端的外汇金融衍生产品、保理业务的开发和应用缺乏经验和创新。     

金融宏观调控与外汇管理市场化选择

该文论述了金融宏观调控与外汇管理市场化选择的关系,分析了在现阶段尽快实现外汇管理向市场化方向转变的重要性和迫切性,并对如何加快外汇管理的市场化改革,以推进人民币跨境业务发展和提高跨境资本流动监管的有效性进行了论证。     

进一步做好结售汇业务的管理工作

我国从1994年开始实行银行结售汇制度，对这项业务进行监管是我国金融监管的一项十分重要的内容。通过监管，可以监督结售汇业务的实行情况；切实贯彻国家外汇管理有关法规，认真审核客户交易背景的真实性和合规性；对于保持人民币汇率的稳定和国家外汇储备的增长也将产生积极影响。加强对银行结售汇业务的管理，不仅要加强风险监管，更要对银行执行外汇管理政策法规的情况进行重点监管。     

银行办理资本项目业务现状、难点及对策

宏观审慎管理与微观监管相结合的"两位一体"管理体系是外汇管理领域落实新时代监管要求所采取的新举措。微观监管是"两位一体"管理体系中的支柱内容,也是我国开展外汇管理的传统重要方式。外汇改革的重点—资本项目外汇领域,实际业务办理中存在审核难点,需要完善资本项目微观监管。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

外汇管理政策传导机制探讨

外汇管理理念和方式“五个转变”的重要内容之一,就是要逐步从按交易行为和业务性质监管转变为以经济主体为单位进行集中管理.在主体监管模式下,如何进一步发挥外汇管理政策传导机制的作用,畅通外汇管理政策传导渠道,保证外汇管理政策的有效性,成为当前外汇管理工作面临的重要课题.本文总结了外汇管理政策传导机制的主要作用,分析了当前外汇管理政策传导的主要途径和特点,结合主体监管模式下外汇管理政策传导的难点问题,提出了相关工作建议.     

关于经常项目下外汇真实性管理必要性的分析

经常项目外汇真实性管理作为我国外汇管理重要组成部分,与人民币逐步可兑换和当前我国汇率形成机制改革有着密切的联系。在经常项目可兑换后、资本项目可兑换前,出于对国际收支科学监管、防止资本项目混入经常项目、打击逃套汇与骗汇活动、反洗钱、保证外汇市场稳定以及国家税基真实安全的需要,经常项目外汇真实性管理作为我国外汇管理最重要一道“防火墙”仍有其存在的必要性。     

个人外汇管理政策实施效应分析

2007年2月1日,中国人民银行颁布并实施了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》）,对个人外汇管理政策进行了调整和改进,为个人用汇、结汇提供了较为宽松的政策环境。《办法》实施以来,个人跨境资金收付和结售汇业务明显增加,外汇管理部门如何有效监管个人间异常外汇交易面临新的挑战。     

加强外汇监管真实性审核的探讨

外汇监管真实性审核流于形式已成为掣肘外汇监管的瓶颈,本文拟通过对真实性审核表面化的表现形式及原因分析,探求加强真实性审核的外汇政策建议,以达到阻止异常资金跨境流动的目的。     

外汇账户在个人外汇资金结汇监管中的应用思考

<正>我国居民及非居民个人外汇资金流入和结汇业务持续、大规模攀升,对现行的个人外汇监管方法提出了新的考验。在经常项目可兑换原则下,如何实现个人外汇资金管理按经常项目、资本项目,按居民、非居民个人分类管理,贸易与投资严格区分,差别监管,这是当前外汇管理部门亟需解决的问题。工作中以外汇账户为平台,对个人外汇资金结汇进行实时监测,应当是新形势下个人外汇资金结汇分类监管的有效途径。