对人民银行领导干部内部离任审计的实践与思考

人民银行通过对离任领导干部进行离任审计可以强化对领导干部的监督机制，增强各级领导干部在任期间正确行使职权，全面履行职责的意识，并为党委及组织部门考核领导干部业绩提供重要的参考依据。本文在分析了离任审计的方法、评价和存在的问题的基础上，在本文的最后提出了规范离任审计的相关对和现建议。     

基层央行领导干部离任审计存在的问题及建议

离任审计是经济责任全程审计的过程中一个重要的环节，中国人民银行领导干部离任审计是领导干部离任时的必经程序，是完善人行领导干部经济责任审计中的追认环节，它在经济责任全程审计中发挥的作用更是不可替代的。然而，离任审计一直以来并没有得到法律的成文规定和制度的有效保障，虽然央行1999年6月15日印发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》（以下简称《制度》），但在执行过程中却一直没有得到有效的落实。     

对离任审计中“先任命、后审计”的现实审视与思考

《中国人民银行领导干部离任审计制度》第一章第四条规定:“离任审计是中国人民银行领导干部离任时的必经程序,实行先审计后离任,特殊情况可先离任后审计。”然而,在具体的操作中,大多是人事部门先向离任对象发出任命文件,然后再向内审部门下发离任审计建议书。这种现象,属“先任命、后审计”,既与《中国人民银行离任审计制度》相悖,又扭曲了离任审计的作用。本文试图从阐述“先任命、后审计”的危害性入手,提出加强对领导干部离任审计工作的若干对策建议。     

浅谈领导干部离任审计的难点

领导干部离任审计是一项艰巨性工作,对加强领导干部和资产的监督管理,明确前后任责任起到积极作用。在此项工作中,审计涉及面广、关联度高,审计风险大,本文浅谈了实践中领导干部离任审计的一些难点,并对此进行了初步探讨。     

领导干部自然资源资产离任审计、社会资本和企业环境绩效——基于试点方案的准自然实验

领导干部自然资源资产离任审计将环保压力从宏观政策传导至微观企业，对企业提高环境绩效具有重要作用。本文利用领导干部自然资源资产离任审计试点这一准自然实验，运用多期双重差分法检验政策对企业环境绩效的影响，并在此基础上考察社会资本的调节作用。研究发现，领导干部自然资源资产离任审计能够推动企业提高环境绩效，而社会资本在其中起到正向调节作用。进一步研究表明，领导干部自然资源资产离任审计对于民营企业环境绩效的促进作用更明显，社会资本的正向调节作用则在国有企业样本中更显著。本研究为领导干部自然资源资产离任审计的微观效果提供了经验证据，丰富了领导干部自然资源资产离任审计、社会资本和企业环境绩效领域的交叉研究。     

领导干部自然资源资产离任审计文献综述

本文在前人对领导干部自然资源资产离任审计的基础上,对领导干部自然资源资产离任审计有关内容进行了综合性分析和论述。最后提出了自己的观点,认为领导干部自然资源离任审计应该是以国家审计机关为主,民间审计等为辅参与的对自然资源资产的审计,以落实领导干部的责任为手段,保护自然资源资产,推动生态文明全面建设。     

乡镇领导干部自然资源资产离任审计思路与方法

中共中央办公厅、国务院办公厅2017年6月印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,这标志着我国领导干部自然资源资产离任审计全面展开,为审计机关推动打好“绿水青山保卫战”提供了制度保障。乡镇作为最基层的行政单位,是土地、森林、水、矿产等自然资源资产所在地,也是自然资源资产离任审计的重点。笔者结合多年审计工作实践,提出乡镇领导干部自然资源资产离任审计的思路与方法。     

刍议如何改进和完善基层央行领导干部离任审计工作

基层央行领导干部离任审计工作中尚存在一些问题,在一定程度上影响到离任审计作用的发挥。如何改进和完善基层央行领导干部离任审计,是摆在内审部门面前的一个重大课题和现实问题离任审计是健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的有力措施,是对领导干部任职期间履行职责的审计。     

领导干部自然资源资产离任审计信息公开问题浅探

落实领导干部自然资源资产离任审计是节约利用自然资源资产,完善生态环境保护,践行绿色低碳生产生活的内在要求.而将此类审计的结果进行信息公开会有利于保障公众对领导干部自然资源资产离任审计的知情权,有利于审计监督和社会监督相结合,促进审计机关工作方式的转变.本文通过分析领导干部自然资源资产离任审计结果信息公开的动因,探讨领导干部自然资源资产离任审计所面临的困难和信息公开工作所存在的不足,提出完善审计信息公开的路径.     

加强领导干部自然资源资产离任审计的对策

领导干部自然资源离任审计不仅能够进一步把握领导干部履职期间自然资源资产的实际情况,同时也对领导干部在任职期间保护自然环境,促进生态健康建设提出更高的要求.目前,我国领导干部自然资源离任审计已正式全面推开,因此,对加强领导干部自然资源离任审计对策的研究显得非常重要.     

浅议如何加强离任审计工作

一、当前离任审计工作的难点和存在的问题1、对离任审计重要性缺乏足够认识,存在搞形式、走过场的问题。目前各分支机构开展的离任审计绝大部分都是采取先离任后审计的形式进行的。造成这一现象的原因是一些行对离任审计工作重要性缺乏足够重视,执行《中国人民银行领导干部离任审计制度》过程中理解存在偏差,使本来可以“先审计后离任”的均采取了“先离任后审计”的形式。采取这种形式的离任审计,除特殊情况,审计结论基本都是肯定政绩,画一个圆满的句号。2、重要业务部门主要负责人的离任审计开展的很少,导致离任审计范围不全面。按照《中…     

当前干部离任审计工作中亟待解决的几个问题

为规范人民银行领导干部离任审计工作，健全干部监督机制，督促干部正确行使职权．人民银行总行于1999年6月制定并下发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》，其根本目的是通过离任审计。对领导干部任期内责任进行确认或解除，使离任者无后顾之忧，接任者清清楚楚，     

离任审计将突出经济责任

离任审计应科学把握全面审计与突出重点的关系,重点关注领导干部在任职期间履行财务和有关经济活动管理职责情况中国人民银行内审司设立伊始,就将领导干部离任审计作为审计监督的一种重要方式,在人民银行系统内广泛开展。1999年中国人民银行制定了领导干部离任审计制度,其后出台了一系列关于加强离任审计工作的意见和办法。这些文件的出台,全面、系     

运用审计手段，强化干部监督管理

嵩县从 1993年开始对企业领导干部进行离任审计，通过多年的审计实践，不断改进审计方法，扩大审计范围，健全监督制度，重视结果运用，对全县党政领导干部进行任前、任中、离任全程审计，走出了一条运用审计手段改进干部考核和强化干部监督管理的新路子，收到了明显成效。主要做法　　一、规范审计制度，强化审计监督　　1明确审计对象。该县纪委、组织部、审计局三家下发的《关于领导干部任期经济责任审计的实施意见》明确规定：“县属国有、集体企业的法人代表，县直党政群机关、事业单位及下属二级机构的主要负责人，乡镇党委书记、乡…     

离任审计应注意的几个问题

我国自八十年未实施离任经济责任审计（以下简称离任审计）以来，离任审计已走过了十多年的历程，在此期间，离任审计已从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中我们也发现，由于种种主客观因素的影响和制约，离任也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中办、国办两个暂行规定）实施之际，笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践，谈一谈离任审计应注意的几个问题，望能收到抛砖引玉之效。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

对搞好企业内部离任审计的几点看法

正企业内部经济责任审计,是企业内部审计机构对企业领导干部开展的经济责任审计,包括离任经济责任审计、任中经济责任审计和专项经济责任审计。在此,笔者结合自己在工作中的理解和认识,对搞好企业离任审计工作谈几点看法。1、离任审计应以"上审下"或外聘审计机构的方式开展对企业高级管理人员进行离任审计,应由上级单位或母公司派出审计小组;没有上级单位的,可以外聘审计机构,同时由被审计对象所在单位     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

领导干部离任审计工作中存在的问题及对策

人民银行领导干部离任审计是中国人民银行及其分支行、重要业务部门、所属事业单位的主要负责人离任时所做的内部审计,是对领导干部进行监督管理的重要组成部分。但在实际工作中尚未引起足够重视。本文就如何做好人民银行领导干部离任审计工作提出了四项措施,供参考。     

完善和改革离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展，对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展，特别是对客观评价干部、正确使用干部，起到了一定的积极作用。但是，也应当看到，离任审计是在领导干部任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行，它是一种事后审计。因此，这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的伺题，包括经济责任审计受审计手段、时间的局限，审计风险大；经济责任界定复杂、审计评价难；部分审计意见、决定落实困难等。