加快推进政府信息化的措施

在当今时代,推进以办公自动化、电子化、网络化和高度信息共享为主要内容的政府信息化已是大势所趋。在世界各国大力倡导的“信息高速公路”五个应用领域中,建立信息化的“电子政府”被列在“电子商务”、“远程教育”、“远程医疗”、“电子娱乐”之前而居首位。诸多发达国家如美国、英国、日本、加拿大等都积极推进政府信息化建设,试图以此革新政府机构,减少政府支出,提供优质服务,提高政府效率,进而提高本国的国际竞争力。所谓政府信息化,主要是指政府部门为更加经济、有效地履行自身职责,为全社会提供更优质的服务而广泛应用信息技术、…     

电子政府建设的国内外进展

电子政府即借助计算机网络实现政府服务功能和管理功能的公众化政府网络系统。上世纪末,国际上不少国家即开始建设“电子政府”美国、日本、新加坡,加拿大,英国等加快了建立电子政府的步伐,英国已处在领先位置,我国上世纪末也开始了建设电子政府的实践,采取的是“三步走”方针,中关村科技园区海淀园已走到全国前列,该“政府”具有开放性,交互式,一网式,一表制等四个特点,建设电子政府的进展也提出了新的问题,如政府角色定位,转换及其行为方式问题,网络信息安全问题,电子政府的有效性问题,还需要研究一些新的问题。     

日本全力打造“电子政府”

日本各界认为，如果日本政府不加快电子政府建设的话，就有可能会使日本企业的国际竞争力大打折扣。另一方面，日本在构建电子政府的进程上与美国、加拿大等国家相比有较大差距也使日本一直感到很大压力。因此，根据１９９９年３月小渊内阁在“产业竞争力会议”上的提议，日本确立了“在２００３年建立世界最高水准的电子政府”的目标。此外，日本政府正在进行结构改革，政府、国民及产业界都对构建“电子政府”寄予厚望，希望能通过电子政府、电子地方政府的实现，大大改善行政制度，以更加适应经济的发展，给沉睡了十年的日本经济带来活力…     

政府与市场关系的理论、经验与建议

能否正确处理政府与市场的关系,决定了一个国家经济发展的成败。通过对政府与市场关系的理论考察,并从美国、日本发达国家的经济发展历程中探寻经验证据,以及对我国的实践经验进行分析后发现：伴随着一个国家经济的发展由起步、成长到成熟,政府在资源配置中的作用表现为由强到弱,而市场的作用则正好相反,表现为由弱到强。即伴随着一个国家经济的发展,政府与市场的关系呈现出从“政府主导型”发展模式向“市场主导型”发展模式转变的规律性特征。     

政府信息化的社会责任和主要问题

政府信息化起源于美国克林顿政府在1993年实施的“国家信息基础设施”(NII)计划,并很快为其他国家所认同,英国政府于1994年开始电子政府的建设,日本政府也于1994年提出了构建高速国家网络的“维也纳”计划。我国政府于1993年底确立了“实施信息化工程、以信息化带动产业发展”的国家信息化指导方针,先后启动了金卡、金桥、金关等一系列信息化重大工程,并于1999年底正式成立国家信息化领导小组。     

政府转型与构建和谐社会--兼论社会政策改革的滞后性

随着市场化改革的推进,政府在市场中表现出更加严重的“错位”与“缺位”的痼疾,说明前一阶段以政府为主导的经济增长模式已经走到了尽头,政府转型亟需誊上改革的议程,这是事关构建和谐社会的重要问题。政府转型的取向是建立公共服务型政府,与之相应的是打破社会政策改革的滞后性,这应当成为“十一五”规划乃至更长时期政府改革的中心和重点之一。     

市场缺失和政府越位的法理分析--兼论市场与政府关系定位

在西方发达国家市场经济发展过程中，早期奉行经济自由主义、市场自由竞争至上，由市场“看不见的手”发挥作用，政府只是“守夜人”和“夜警”，结果导致“市场失灵”（market failure），只能国家出面干预经济，加强政府宏观调控，奉行政府干预的“凯恩斯主义”，发挥“看得见的手”作用，又出现“政府失灵”（government failure），这是成熟市场经济国家目前面临的一大难题。     

建设海峡西岸电子政府构建和谐社会

构建社会主义和谐社会的核心是解决公平、效率问题。在构建社会主义和谐社会的进程中,政府扮演着极其重要的角色。在信息化时代,电子政府与社会主义和谐社会的构建有着紧密的联系,电子政府是构建和谐社会最强有力的手段和关键性环节。把提高政府的工作效率与政府职能的重塑结合起来,通过电子政府的建设进一步深化政府体制改革,推进社会主义和谐社会建设。从我国电子政府建设的进程来看,制度保障体系的缺失,是影响到电子政府建设正常发展的重要因素。     

转轨期间政府行为的文献综述

各个转轨国家之间绩效的差异很大程度上源于政府行为。转轨过程中,在制度不完善的情况下,政府自利特征十分明显,地方政府之间的水平竞争往往能改变经济发展格局;地方政府为保护本地经济发展而展开的地方保护形式多种多样,对经济发展的消极影响也越来越大。该文对政府干预与制度建设的文献进行了梳理,指出转轨国家的管制往往带来比发达国家更多的弊端,尽管制度对经济起飞十分重要,但政府的职能完善往往更加重要。     

外国政府在利用外资和引进技术中起什么作用

自从1939年世界性经济危机以来,纯粹的自由市场经济体制已不复存在,国家对经济的干预已成为其职能之一。利用外资、引进技术是落后国家赶超发达国家的有效手段,是一项重要经济活动。因此,政府应该起重要作用,一些先行国家都证明了这一点。其作用主要表现在以下几方面。 1.制定法规。例如,日本政府于1949年12月和     

全国统一大市场建设中的有为政府及其与市场关系优化

全国统一大市场建设是一个复杂的系统工程，涉及面极其广泛，离不开政府的有力推动，必须更加坚定有为政府的角色定位，更加准确把握有为政府的内涵，更加科学地优化政府与市场的关系。政府与市场关系是构成一国经济体制的核心内容，我国在市场化改革中积累了丰富的经验，形成了有效市场与有为政府相结合的独特模式，但也存在着重要挑战，两者关系还没有完全理顺。在全国统一大市场建设中，要科学界定政府与市场的边界，要从中央与地方两个层面理解有为政府及其与市场的关系，要从央地协同、国家竞争力视角思考与推进政府与市场关系进一步优化，并重视借力数字经济与借鉴发达国家相关经验，以推进有效市场与有为政府更好结合，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

产业集群发达的国家的政府行为分析

产业集群的优势使得各地方政府把产业集群的建设作为推动本地区经济发展的重要工作.国内外产业集群的发展实践表明,政府行为对各地产业集群的创建和培育产生了重大影响.文章将总结美国、意大利等产业集群发达国家的成功政府经验,为我国政府推动产业集群的发展,繁荣地区经济提供一定的借鉴.     

美、韩、俄等国改进政府规制质量运动及其借鉴

20世纪末以来,先行发达国家、后起发达国家及转轨国家都开展了以较低成本获得更高效、更优质的政府规制为目标的规制改革运动,旨在不断提升政府规刺质量.各国提升政府规制质量的改革都是在本国特定的政治、经济、文化历史传统背景下展开的.本文对三个典型国家,即:美国(规制体系比较完备的西方发达国家)、韩国(东亚后起的发达国家)、俄罗斯(典型的经济转轨国家)提升政府规制质量的改革历程与经验进行概括,阐明转轨国家进行规制政策移植的可能性、约束条件及借鉴意义.     

创新型国家建设中的政府干预方式及政策取向

我国政府应当加强对创新型国家建设的干预,这是由建设创新型国家所处的特殊时空背景所决定的。发达国家促进创新的经验值得借鉴,但我国政府在干预范围上应当更加广,干预力度应当更强,干预方式应当有所创新,干预政策应当多管齐下。     

芬兰、英国在推进信息化中的政府策略及对我国的启示

21世纪是以信息技术为基础的信息社会,信息化是影响到一个国家和地区发展的根本因素之一,政府在各国的信息化都扮演着积极的角色,发挥了非常重要的作用,从政府机构的设置到具体信息化的经验和做法有很多值得我国学习的地方。本文主要探讨了芬兰、英国政府在信息化中的经验及对于我国信息化的启示。     

改善软环境--地方政府应对"入世"的当务之急

中国加入WTO对河北省的影响广泛而深刻，既有机遇，又有挑战，需要做的工作很多，而塑造一个适宜内外资企业发展的良好软环境是最为紧迫的，一是因为塑造良好的软环境集中到一点实质上是降低企业运营的社会成本，提高投资回报率，所以软环境建设既是吸引外资，刺激民间投资的紧迫要求，又是保持经济持续快速增长，实现跨越式发展的重要保障。二是改善软环境是政府的一项重要工作。从发达国家的经验看，政府都非常重视软环境建设，这也是政府之外的组织无法承担的，三是建设良好的软环境既是短期内就可见效，又是对长远发展有深刻影响的一项重要工作。从软环境建设的主要内容来看，都是政府应该做的，而且是近期可以做的。这是应对“入世”的当务之急。也是做好“入世”后各项工作的突破口。下面就这个问题谈几点不成熟的意见。     

政府主权外债管理中存在的问题及对策

政府主权外债（简称“政府外债”）,是指由国务院授权机构代表国家举借的、以国家信用保证的外债。它要求由国家统一对外举借和偿还。举借政府外债是经济全球化的需要,是对外融资的重要渠道之一,有利于引进先进的技术和科学管理,对促进国民经济发展具有积极意义。     

美国人民在多大程度上信任政府？

本文详细剖析了西方发达国家(尤其是美国)政府公信力下降的一系列原因.并指出,尽管发达国家政府的公信力在下降,但是其公民仍会把民族国家视为保证他们安全、身份和繁荣的源泉.政府依然是非常重要的,民族国家的未来不是消亡而是将逐渐发生转变.     

国外地方政府债券市场的发展经验

发达国家发展以市政债券市场为主导的地方政府信贷市场的经验是：市政债券市场发展与城市化同步,市政债券市场大发展时期也是城市化加速时期;市政债券市场也经历由不完善到完善的变化过程;信用评级制度、信息披露制度和私人债券保险制度是减少地方政府债券市场违约风险的重要机制。在发展中国家,城市化、中央政府和地方政府分权、以及减少财政赤字是影响其经济发展的最基本趋势中的三个最重要的组成部分,地方政府信用体系与这三个最基本趋势密切相关,因此也成为发展战略中曩基本的因素。在发展中国家,发展地方政府债券市场是满足地方政府巨大融资需求的方法之一,其主要的发展经验是：政府对债券收益提供的保证可能招致市场扭曲;中央政府对地方政府债务提供的信用保证会造成债务入主动违约的道德风险和投资者忽视借款人信用特征的问题。     

浅析政府电子信息化中的“形式主义”

电子政务作为政府发展的重要载体,已经越来越受到世界各国的重视.我国也在政府的电子政务建设上投入了很大的精力,迄今为止也取得了一定的成果.但相比较西方发达国家,还存在很多的不足.本文对我国政府电子政务建设中存在的"形式主义"进行了分析,通过实例对它产生的原因进行了深入的分析并提出了相关的对策.以期对以后我国的电子信息化建设提供一些参考.