“关于深化企业产权制度改革”的讨论——从新华村的实践看产权制度改革后村级经济的发展途径

村级经济,向被人们称为农民的“贴肉布衫”。吴县市的村办企业一度曾占全市经济总量的1/3以上,成为吴县市经济的一大特色,目前仍占有重要份额。经过近三年的产权制度改革,原有的村办企业发生了重大变化。到1998年底,全市2475家村办内资企业,有80％转为私营个体企业,10％转为集体控股、参股的有限责任公司和股份合作制企业,10％仍为租赁或承包经营的集体企业。但村集体所有的企业净资产总额仍保持在10亿元左右,为镇村两级工业企业集体所有净资产的1/3。在村办集体企业多数转为私营、个体企业以后,村级集体资产如何保值增值、发展壮大,成为必须予以关注的重大问题。木渎镇新华村产权制度改革后5年多的实践,为探索研究这一问题提供了一种很好的模式。     

私人办企业 集体办服务——关于新华村增强集体经济实力的调查

1999年初,我对木渎镇新华村村办集体企业实行产权制度改革后的五年运转情况进行了调查,写了一篇题为“从新华村的实践看产权制度改革后村级经济的发展途径”的调查报告,文章的中心内容是反映新华村“通过村级服务,促进私企兴旺;依靠私企兴旺,促进村级经济发展壮大”的经验,用以说明村一级在集体企业大多转为私营企业之后,仍有事可干,有业可创。四年后的今天,再次到这个村调查时,村书记兼村集团公司总经理孙金火同志告诉我,四年来,村集体投资建造的厂房、营业用房及配套建筑物面积、集体拥有的净资产、村级当年可支配收入等几项指标,又比四年前翻了一番。展示了这个村“二次创业”的丰硕成果和未来发展的美好前景。他们把1993年底完成村办集体企业产权制度改革以后9年来所走的路子,比过去更为明晰地概括为:私人办企业,集体办服务,依靠发展服务产业,完善村域经济统分结合的双层经营体制,不断增强集体经济实力,增进村民利益。再     

增强基层组织为群众服务的实力

近几年来，香河县委一直把解决“有钱办事”问题，作为农村基层组织建设重要举措。县委积极组织和引导农村干部解放思想深化改革，发展集体经济，增加集体收人。一、创办集体企业。目前，全县有143个村街拥有1摊以上村办集体企业，企业总数达190摊。1996年，全县村办企业创产值     

加强村级财务收入管理的对策

<正>随着改革的不断深入和商品经济的发展,农村村级经济组织的收入状况也发生了明显的变化,收入项目已由原来单纯的农田承包收入向多种经营等多方面发展。各种承包收入、统筹收入的数额也有大幅度的增长,财务管理的要求也越来越高。然而,目前村级财务管理的水平与这种日益发展的农村经济状况还不相适应。其中一个不容忽视而亟待解决的问题就是财务收入管理混乱的问题。笔者在农村工作中发现,一些村财务管理混乱,除表现在乱支滥用外,还突出表现在少收、漏收等环节上。有的村在作经济收入报表时,不是根据相应的收入凭证记帐,而是以表记帐,以表代据,忽视收入据的使用,有     

解开乡村债务的"结"

改革开放二十多年来，在党中央农村经济工作政策的正确指导下，经过各级地方政府及农村工作干部的不懈努力，我国农村经济发展出现了可喜的景象。在农村经济管理工作中，也存在一些新问题、新情况，特别是乡村债务问题突出，需要研究解决。一、乡村债务的成因近年来，农村村级财务负债总额和净债务负债总额不断上升。据有关资料反映，我国乡村管理机构在上个世纪留下了２０００亿元的债务。乡村债务形成的成因主要有：１．盲目上项目，搞村办企业。２０世纪８０年代初期，我国实行改革开放，为了改善农民的生活条件，提高农民的生活水平，政…     

对乡镇企业经营形式的思考

<正> 乡镇企业经营形式的现状和问题根据所有制及分配关系的不同,乡镇企业的经营形式目前可以分为四大类,通常称为“四个轮子”,即乡办企业、村办企业、联办企业和个体企业,乡办企业和村办企业又可称为集体企业。从近年来我国乡镇企业的发展情况看,集体企业已成为乡镇企业的主体,具有从业人员比重大,规模大,社会效益高的特点。从近两年的发展速度     

如何做好建筑工程竣工结算

建筑工程竣工结算是每个施工企业都应该重视的重大问题,同时竣工结算也是施工企业进行经济核算、衡量企业管理水平的依据.     

基于FCE-AHP的村级集体经济发展方式绩效评价——以四川省绵阳市为例

村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是提高基层组织凝聚力的重要物质基础,是增加农民可持续收入的重要途径。近年来,我国各级政府通过采取多种方式促进了村级集体经济的发展,但各地区发展村级集体经济的资源条件不同、发展方式不同,其成效也不同。为了促进我国村级集体经济的康健发展,文章在总结目前我国村级集体经济发展方式的基础上,以四川绵阳市为例,通过采用层次分析—模糊综合评价模型(FCE-AHP)对村级集体经济不同发展方式进行绩效评价。从评价结果看,产业主导型是提高村级集体经济发展绩效的最佳方式;主导产业型和资源开发型对村级集体经济发展的贡献最大;经济效益是制约村级集体经济发展绩效的主要因素。据此提出,各地区要积极探索村级集体经济发展的多种方式,努力发展农村新产业、新业态;要加快集体经济组织的机制创新,加强农村集体"三资"(资产、资源、资金)的开发与管理工作;要大力发展现代农业产业,延长产业链;要加强人才引进和培养,为村级集体经济发展提供人才保障等对策建议,以期为进一步提高我国村级集体经济发展的绩效提供理论支撑和实践参考。     

强化村级财务管理工作刻不客缓

村级财务是我国农村经济最基本的核算单位。随着农村经济及社会各项事业的发展，乡村财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理较为混乱，集中表现为“五不清”：一是会计账册混乱不清，滥设小账、账外账和小金库现象时有发生：二是专项收支不清，如村里卖地办厂，修建公路补偿及水电费收缴款项不清；三是村与乡里上交定购、提留、农业税等结算账目不清；四是村级集体收入算不清；五是村与队、户往来账目不清。     

新经济环境下会计在企业中的作用

会计的概念是以货币为主要计量单位,反映和监督、核算一个单位经济活动和经营成果的一种经营管理工作。在企业,会计主要反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,并对企业经营活动和财务收支进行监督。会计是随着人类社会生产的发展和经济管理的需要而产生、发展并不断完善起来的。随着社会经济的进步,生产力的不断提高,会计的核算内容、核算方法等也得到了巨大发展,逐步由简单的计量与记录行为,发展成为以货币单位综合的核算和监督并由此为基础参与到经济活动过程的一种经济管理工作。     

转制呼唤法制

目前，企业转制作为深化企业改革的一个重要步骤，已为广大干部群众广泛接受。企业转制后已有相当一部分扭亏为盈，焕发出勃勃生机，为地方经济的繁荣发展起到了举足轻重的作用。但是，企业转制中也暴露出一些有悖于法制的问题，使群众对转制产生了误解和不满。用法制指导转制、巩固转制已成当务之急。一、企业转制中出现的一些问题由于转制企业原先的情况千差万别，转制的方式又各不相同，所以企业转制中出现的一些问题也是多种多样的，归纳起来讲，主要有以下几类：1、镇村两级组织屡屡当被告。镇办、村办集体企业，在转制前是一个独立的…     

乡镇企业负担过重情况的成因及对策

<正>乡镇企业负担过重,其实以乡村集体企业为最。乡村集体企业,乡办乡有、村办村有。这一所有制形式固然照顾了全体乡民、村民的利益,兼顾了公平;但是集体乡村企业的产权关系是模糊的,人人有份的结果,导致人人都不承担最终的责任,企业的兴衰与企业领导人的利益并没有严格的相关关系。于是,当各种摊派之手伸向企业时候,就不会拒绝,尤其是当各种摊派与权力部门相关联的时候,摊派便更加容易如愿以偿。这是乡村集体企业负担屡减不下的重要原因。 在江苏乡镇企业中,乡村集体企业所占比重高达90％以上。过去与乡镇企业竞争的主要是国营企业,由于具有比较优势,过重的负担还不至于导致严重后果:虽然企业的自我积累能力一直较低(1993年江苏乡村工业企业利润用于企业发展基金权占利润总额的29％),但是借助于借贷经营和多元化投资体制的庇护,乡镇企业依然能够持续快速的发展。从1994年开始,情况将有所不同,一方面,经过多年的改革与调整,国有企业机制趋活,且主要分布于能源、原材料、矿山和交通等基础产业,乡镇企业很难与其竞争;另一方面,三资企业日趋增多,个体私营企业迅速崛起,成为与乡镇企业争夺市场的主要对手。与这些对手相比,乡村集体企业不仅机制上不具有比较优势,而且客观负担也较重。     

农村公共财政体制改革的实践探索与推进思路

农村公共财政体制主要是规范和协调农村财政活动中各财政级次(主要是省以下各级财政,也包括村级准财政)之间事权、财权的划分以及转移支付等诸多财政关系的制度安排。由于县级财政是农村公共财政的核心级次和农村公共财政职能主要承担者,特别是如果省以下财政级次作出简化调整,原来乡级财政的部分职能会向上移至县级财政,因此,笔者认为,构建新型农村公共财政体制,应以各级财政特别是县级财政职责的科学定位为基础,以解决县级财政困难、增强县级财政能力和激发县域经济发展活力为基本着眼点,以强化县级财政的功能和作用、保证县级财政职能的…     

发展村办企业壮大集体经济

实行家庭联产承包责任制后,平定县在发展农村商品经济中,始终把壮大集体经济作为经济工作的中心环节来抓,把村办企业作为四个轮子中的主轮。村办企业的发展,更好地发挥了双层经营中“统”的功能,进一步巩固和壮大了集体经济的实力。有力地促进了两个文明建设的发展。     

关于村级财务管理问题的调查与建议

一、村级财务管理中存在的主要问题 1.发包、出租欠规范.随着农村经济的快速发展,村级农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多.由于部分村干部法制观念淡薄,不懂得法律、法规以及有关政策、制度,或者即使懂一些,也是一知半解,再加上私利思想作怪,撇开制度,撇开监督,我行我素,变村民自治为村干部自治,明知故犯,故意搞乱财务,便于混水摸鱼,搞暗箱操作,不进行招、投标.     

企业废业问题分析

改革开放以来,我国逐步实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变。在这一转变过程中,企业类型也由原来单一的国营、集体企业逐渐转变为国有、集体、私营、股份制和个体等多种经济形式并存的格局。这种状况对于企业的发展来说,既是一种机遇,又是一种挑战。随着我国市场制度的进一步完善,国有企业改革的深化,以及经济结     

浅析发展村级集体经济存在的问题及对策——以瓯海区梧田街道为例

发展农村集体经济是新形势下农村工作的重要内容,是落实科学发展观的具体体现。瓯海区梧田街道党工委、办事处和广大农村干部,积极探索社会主义市场经济条件下发展村级集体经济的新路子,使农村村级集体经济有了长期的发展,涌现出了一些经济强村。但从整体上看,村级集体经济依然薄弱,村级组织无钱办事的问题比较突出,不少村甚至债台高筑。本文以瓯海区梧田街道为例,探讨新形势下,在城市化进程中村级集体经济如何发展壮大。     

关于农村村级负担与财力问题的研究

现行农村体制状况下，一方面，村级在现代化新农村建设中承担了大量工作，广大老百姓因此得到很多实惠，也带来了村级支出的大幅度增加；另一方面，因各种因素村级集体经济发展途径变狭，许多村的可用财力增长无力且呈减少趋势，支出增长与收入萎缩的矛盾相对突出，负担与财力难以平衡，本文试就这一问题作些探讨。     

一个村办企业从开办到走上绝路的思考

一个村办企业从开办到走上绝路的思考石祥公近年来，广大农村结合当地的资源等优势，优先发展了一些能源、加工、运输等行业的村办企业，从而成为农村经济的重要组成部分。但有些村办企业，由于在选项、立项、技改、转产等投资方面的盲目性，致使其经济效益低下。有的甚至...     

对加强村级财务管理问题的有关思考

农村村级财务管理工作是巩固和发展村级集体经济的基础,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容。村级财务管理的好与坏,直接影响着农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。根据当前农村经济的发展状况和农民普遍关心的问题,我们对当前村级财务的管理状况进行了一次专题调研并作了一番理性思考。