道路客运经济发展高峰论坛的邀请

为了厘清道路客运在新时期、新形势下的发展思路,探讨客运企业抓住机遇、应对困难的具体措施,中国道路运输协会将于11月下旬在海口市举办2009中国道路客运经济发展高峰论坛和旅客运输工作年会及客运经济发展成就、车辆设备展览。本次会议将结合交通运输部开展的“新时期道路运输发展大调研”,汇聚道路运输行业广大同仁共商道路客运发展大计。     

矛盾丛生 出路何在

道路旅客运输经营矛盾错综复杂，不仅严重影响道路客运市场秩序，也给社会带来不安定因素，而产生矛盾的根本原因在于客运企业管理体制不顺。笔者以湖南省邵阳市为例，分析道路客运经营矛盾产生的原因及化解矛盾的对策。     

规范经营管理 实现安全优质——学习《道路旅客运输及客运站管理规定》

《道路运输条例》（简称《道条》）和《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）强调安全优质服务，这是一大变化。安全是道路运输行业最重要的工作目标，它是行业的生命线。没有安全，道路运输业不可能持续发展。《客规》首先从规范客运市场准入开始，抓住安全运输源头管理，对申请从事道路客运经营的，在安全生产管理制度、客车的技术要求、驾驶员的资格等方面做了非常严格的规定。在安全的基础上，提高行业服务水平是永恒的追求。《客规》强调通过加强市场监管和建立长效机制，通过优胜劣汰机制督促道路运输企业和道路运输从业人员遵章守纪，提高服务质量。     

黔东南州客运经营管理的重重难题

随着贵州省黔东南州道路条件的日益改善，道路旅客运输的不断发展，道路客运矛盾也逐渐增多。2013年，黔东南州有3个县均发生了大部分县内客运班车停运“事件”，涉及人数上百人，虽经各县政府协调处理，事件得到平息和控制，但引发矛盾的真正原因并没有得到彻底解决。为此，     

安徽旅游客运管理的探索

安徽省旅游客运业始于上世纪90年代末期，但一直发展缓慢。随着近几年社会经济的快速发展和道路运输相关税费的减免，旅游客运得到了快速发展，截止到2009年底，安徽省全省共有省际旅游客运企业40余家，旅游客运车辆1600余辆，且增长态势明显，旅游客运已经成为道路旅客运输的重要方式。     

破解道路客运六大难题

《行政许可法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》颁布实施后，道路客运面临着前所未有的法治环境，解决了很多悬而未决的难题。但是，道路客运业的一些矛盾和问题依然根深蒂固，这些问题不是依照这些法规就可以马上解决的，需要我们以科学发展观去审视差距，破解这些难题。     

西葡两国城市客运特点及启示

2009年11月，应西班牙道路客运企业联合会（FENEBUS）邀请，道路运输司李刚司长带领中国道路运输代表团一行5人，考察了西班牙和葡萄牙两国部分城市的城市客运情况，与西葡两国相关企业和管理机构进行了深入座谈，通过乘坐公交车、旅游观光BUS、出租车、地铁、轻轨等，有针对性地了解了西班牙、     

无包车牌从事包车客运的该怎么处理

中国道路运输杂志社编辑部： 近期在实施道路运输监督检查过程中，我们发现有的旅游包车客运车辆没有取得道路运输管理机构发放的旅游包车客运标志牌，但是该道路运输经营业户的车辆有道路运输证，驾驶员有从业资格证。请问，旅游客运包车没有包车客运标志牌从事包车客运的，该怎么处理？     

春运不涨价的反思

道路运输价格关系国计民生，各地道路客运价格一般执行政府指导价（基准价），并允许客运企业根据具体情况，在规定幅度内分时段上下浮动票价。这一政策的初衷，一方面是为了保障运价能够被人民群众普遍接受，另一方面又能让道路客运经营者有一个合理的盈利空间。由于道路运输市场竞争激烈，在营运过程中，企业通常在客流量较少的日常时段，低于基准价运营，以此吸引客源；而在春节、五一、十一黄金周，票价则会向基准价靠拢，甚至跃至基准价之上。据统计，客运企业在三大黄金周期间的票价收入几乎占全年总收入的一半以上，很多企业都依靠黄金周运输来弥补淡季的损失和赚取利润。然而，今年春运运价不加成的政策，将这一规律打破。这意味着，以往春运票价上浮机制给客运企业提供的盈利空间将逐步缩水。     

如何界定新增班线经营期限

中国道路运输杂志社编辑部： 某客运企业的道路运输经营许可证有效期至2010年7月31日,在审批新增客运班线时,不知是否应将客运班线的经营期限许可至2010年7月31日。如果是,许可的客运班线的经营权不到4年,那么违反了《道路运输条例》“客运班线的经营期限为4至8年”的规定。希望予以解答!     

行业协会如何推动客运发展

《行政许可法》和《道路运输条例》的颁布实施进一步促进了道路客运市场的开放，客运企业纷纷挖掘客运市场潜力，新增客运车辆。有关客运经营的行政许可改革以后，企业可直接向有行政许可权的运管机构申报，不必逐级审核把关。但是，由于企业间缺乏沟通协调，重复线路可能增多，特别是有些客运企业不重视市场调查预测，     

假日运输经济透视

1999年，国家调整法定节假日，形成了“五一”、“十一”和春节3个连续7天的集中长假，自此有了“黄金周”和假日经济的繁荣。长假创造和积聚了大规模的消费陆运输需求，催生出假日运输经济，不仅拉动了道路运输量和运营收入的骤然上升，而且带动道路运输服务质量的提高，尤其是使旅游客运发展成为道路运输业新的增长点。据不完全统计，2007年“五一黄金周”道路客运完成运输量达到3．77亿人次，同比增长9％，占旅客运输总量的87．21％（见表1）；“十一黄金周”实现的642亿元旅游收入中，民航客运收入29．4亿元，较2006年同期增长19．9％，铁路客运收入14．8亿元，同期增长12．5％。     

江西班线客运现状调查和出路

“大力推进道路客运班线公司化改造，着力解决一条班线多家经营、矛盾纠纷比较突出的问题。”这是江西省运管局在2013年工作安排中提出的。这项改革措施有利于推进行业结构调整和转型升级、建立道路运输行业诚信体系、规范市场正常竞争秩序、创建和谐劳动关系、加强安全监管、保障道路运输安全、促进道路运输业健康稳定有序地发展。     

道路旅客运输及客运站管理规定

(交通部2005年第10号令)第一章总则第一条为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动,维护道路旅客运输市场秩序,保障道路旅客运输安全,保护旅客和经营者的合法权益,依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。第二条从事道路旅客运输(以下简称道路客运)经营以及道路旅客运输站(以下简称客运站)经营的,应当遵守本规定。第三条本规定所称道路客运经营,是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。(一)班车客运是指营运客车在城乡道路…     

如何理解“跨越2个县级以上行政区域客运经营”

中国道路运输杂志社编辑部：我是广西宜州市运管局的一名员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》中，第十二条第二款“从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请”的规定，我们可不可以理解为从甲地到丁地，必须跨过乙、丙两地以上行政区域的客运经营，向其共同的上一级道路运输管理机构申请；反之，跨一个县级或含2个县级以下的行政区域的客运经营可向当地道路运输管理机构申请？     

透视出租车与班线客运纠纷

近年以来，出租汽车客运与城市周边短途班线客运之间矛盾不断，纠纷叠起，已经成为道路运输市场监管和投诉的焦点、难点问题。如何有效化解出租汽车客运与班线客运之间的经营纠纷，已成为各级运管机构工作研究的重大课题。     

擅自提高运价由谁处罚

Q我们在执法过程中发现有极个别客运车主私自提高票价。修订后的《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十条明确规定：客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。第八十九条规定：违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，     

道路运输业专用票证具体指哪些

中国道路运输杂志社编辑部：交通运输部于2008年7月23日发布《关于修改（道路旅客运输及客运站管理规定）的决定》（交通运输部令2008年第10号），在原《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条后增加一条：“违反本规定，客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的.     

重组为何：大还是强

前几年广泛开展的道路旅客运输企业经营资质等级评定工作，促进了道路客运业的合理分工，对优化运力结构，引导道路客运的规模化经营和规范化服务，起到了推动作用。众多客运企业以资产为纽带，通过联合、兼并、股份制改造等方式，组建跨地区、跨行业的运输企业集团，市场份额不断扩大，社会效益、经济效益明显增长。但是，也有不少企业在联合重组后并未达到预期的效果，反而矛盾丛生，内耗严重，     

重在源头“堵”严在过程“控”

道路旅客运输是高风险的行业。所谓高风险，一是事故频率高，道路客运事故发生频率远比其他运输方式高。二是事故影响面大，造成死伤的情景悲惨，后果严重。三是事故成因复杂，事故隐患不易察觉和预防。因此，研究道路客运行业事故特征与成因，采取有效措施消除安全隐患，最大限度地遏制事故，是道路客运行业义不容辞的责任。