地方政府非税收入管理规范化分析

以行政事业性收入和专项收入为主要内容的非税收入是地方财政收入的重要来源,对收入的再分配发挥着巨大作用,同时也是地方政府行使各项职能的重要基础。随着我国经济实力的不断提升,地方政府的非税收入总量也不断上升,非税收入占地方财政总收入的比重不断提高。但是,受包括分税制财政体制在内的多种因素的影响,非税收入的管理也呈现出法制缺失、管理失范、规模无序膨胀等多层次的问题。要实现地方政府非税收入管理规范化,必须正本清源,将非税收入纳入预算内管理,同时要加强对非税收入管理的监督,建立健全非税收入管理的配套措施。     

浅析建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系

非税收入是政府收入体系的一个重要组成部分。文章从更新政府非税收入管理理念,建立新型非税收入管理模式,明确征管主体、强化非税收入征收管理,改进征收方式等四个方面介绍了如何建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系,有利于健全公共财政职能和实行财政科学化精细化管理。     

推进齐齐哈尔市政府非税收入征管工作的实践与思考

非税收入是齐齐哈尔市财政收入的重要组成部分,进一步加强和规范政府非税收入管理是增强政府宏观调控能力、深化财政改革、健全公共财政职能的客观要求;是优化经济发展环境,从源头上治理和预防腐败的重要举措;在征管工作中,我们思考出对非税收入的征管要加快出台非税收入管理的法律法规制度,质量并重,建立更加科学的非税收入机制,加强非税收入的监管,优化收费环境,促进非税收入"阳光化"管理。     

试析政府非税收入管理方略

随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的发展,以政府非税收入概念来替代预算外资金概念,并进一步规范政府非税收入管理,已刻不容缓。因此,顺应形势发展的需要,针对当前政府非税收入管理存在的混乱问题,改进和加强政府非税管理,做大财政收入“蛋糕”,建立健全公共财政收入制度,是当前财政工作中一个急需研究和解决的问题。     

政府非税收入的立法探讨

随着我国经济的快速发展，政府非税收入呈大幅度增长趋势。但从目前情况来看，政府非税收入管理仍然处于相对薄弱状态，一个很重要的原因是政府非税收入立法工作滞后。加快政府非税收入立法工作刻不容缓。     

加拿大的收费管理及启示

一、政府收费是非税收入的主要来源 加拿大是一个联邦制国家，分为联邦、省(地区)和地方三级政府。全国共有10个省和2个特别行政区，3个地区，5000余个城市。税收是政府财政收入的主要形式，各种非税收入是财政收入的必要补充。加拿大非税收入主要来源于以下五个方面：     

郭声琨：真正把政府非税收入管实管好

11月9目，自治区人民政府召开全区政府非税收入管理工作会议，自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨在会上结合党的十七大精神，根据广西的实际情况，总结分析了我区政府非税收入管理工作，对下一阶段如何加强和进一步规范政府非税收入的管理工作提出了要求。     

关于推进政府非税收入管理体系建设的思考和建议

当前，政府非税收入管理体系建立过程中存在的一些问题，亟待引起关注：一是对政府非税收入概念认知模糊，财政管理机构名称多样，导致非税收入管理改革难以顺利推进。二是非税收入征管分散，配置人员专业化程度不高。三是非税收入相关法律不健全，监督机制有待进一步加强，     

关于政府非税收入规范化管理的几点思考

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务,取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立、健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资产经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

本文对对政府非税收的管理的必要性进行了简要的分析,并希望通过对政府非税收入管理及其规范的论述进而树立这种新的观念,从而对政府非税收入管理及其规范提出更为合理的完善措施。     

如何建立非税收入运行机制初探

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益的探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极的作用。但是，由于改革刚刚起步，管理机制尚未健全，     

吕梁市2004年政府非税收入管理状况的调查

根据省财政厅《关于开展政府非税收入、支出及其管理情况摸底调查的通知》要求，市财政局组织专人对全市13个县市和市直1913户单位2004年度的政府非税收入管理状况及工作思路建议，现将刊发如下供参阅：     

对建立票据管理新模式的探讨

随着财政体制改革的不断深入，从中央到地方对完善政府对非税收入的管理都提出了新的要求。如何加强对政府非税收入使用票据的管理，已成为实现这一目标要求的一个重要问题。     

我国政府非税收入管理存在的问题及规范化管理的对策建议

一、政府非税收入的内涵 政府非税收入是指除税收以外．由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是财政收入的重要组成部分。是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。     

国库直接办理政府非税收入现状问题及对策

完善非税收入管理，是财政领域深化改革的一项重大举措。目前，非税收入是政府财政收入的重要组成部分，它是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，在平衡财政收入，增强政府宏观调节能力，促进经济和社会发展方面发挥着越来越重要的作用。     

非税收入管理制度改革的目标及对策

非税收入管理制度改革的目标是将非税收入纳入政府预算管理。实现这一目标需要从理论上明确非税收入的政府公共收入性质;制定《非税收入征管法》使非税收入的征管纳入法制轨道;建立统一非税收入征管机构和管理制度以及加快相关配套制度的改革,确保新的非税收入管理制度的正常运行。     

非税收入"三问"与辨析

当前,政府非税收入是各级财政部门和社会各界广为议论的焦点,有的说要加大对非税收入的征管力度,促进财政收入增长;有的说不能加大非税收入的征管力度,加大力度会引起“三乱”。笔者认为：放弃非税收入征管,或弱化征管力度,担心引起“三乱”问题,是一种消极的态度,应该加以克服和消除。     

浅议非税财政收入的管理

政府非税收入是公共财政管理的一项重要内容。加强和规范政府非税收入管理是健全公共财政职能的客观要求。面对当前非税收入管理不规范、收入上缴不及时等问题，本文认为应通过，严格票据管理、加强财政监督力度等途径，加强非税收入管理，从而实现非税财政科学化、精细化的管理，促使非税收入应收尽收。     

浅谈当前政府非税收入管理

政府非税收入是指除税收外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进行以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的发展观为指导,围绕优化财政收入结构,做大财政蛋糕,认真研究当前非税收入现状及存在的问题,进一步理清非税收入管理思路,增强财政宏观调控能力,促进财政经济协调发展具有十分重要的意义。     

我国非税收入管理亟须完善

在我国，政府非税收入的前身为“预算外资金”，设立初衷是为增加政府部门财源渠道、补充政府部门经费不足，强调增收多收。2001年我国开始使用“非税收入”的概念表达，2009年以来，非税收入管理模式日渐成型。现阶段我国的政府非税收入，征收主体为各级政府、国家机关、事业单位、有政府职能的社会团体及其他组织，征收依据为依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务，资金性质为用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，体现准公共产品成本补偿分担，强调应收尽收，来源为行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。