我国农业综合开发将调整几项重要政策

为了保证今年国家农业综合开发任务的顺利完成 ,国家农发办将对几项重要政策进行研究 ,适时作出调整。一是土地、多种经营和科技三大类农业综合开发项目之间的投资比例政策。二是农业综合开发地方财政的配套比例政策。三是农业综合开发试行银行贷款贴息政策。四是农业综合开发有偿与无偿资金的投入比例政策。五是农业综合开发的有偿资金委托银行管理政策。我国农业综合开发将调整几项重要政策     

加强农业综合开发财务管理的手段——实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验,我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局,财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿禁止结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用。并逐步形成了“国家引导、配套投入、民办公滚动开发”的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障,农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较投放相对集中,持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用,多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象,因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式。     

加强农业综合开发财务管理的手段--实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验.我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局.财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿相结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用.并逐步形成了"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障.农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较大、投放相对集中、持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用.多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象.因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式.     

财政部 农业综合开发中央财政贴息资金管理办法

第一条 为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。     

贵州农业综合开发资金使用管理办法简介

农业综合开发资金是财政支农资金的重要组成部分，是国家用于农业综合开发的专项资金，是国家扶持和支援农业的投入政策的成功体现。本文就贵州农业综合开发资金的使用和管理办法及相关的政策作些介绍，仅供参考。     

加强农发项目管理确保财政有偿资金回收

贵州省凤冈县自1990年实施农业综合开发项目12年来,累计投入财政专项资金3686万元,对加快农业基础设施建设,改善农业生产基本条件,促进农业和农村经济发展起到了巨大作用。然而农业综合开发有偿资金的回收成为农业综合开发工作中一个比较棘手的问题。一、回收难的主要原因(一)认识模糊,还款意识淡薄,宣传力度不够。由于受“国家出钱,农民种田″的影响,部分乡镇干部在借款时就没有考虑还钱,少数人认为国家的钱不用白不用,个别乡镇和项目单位领导把向上争取资金当作政绩,把还款视为影响政绩的负担,借款时眉开眼笑,还款时愁眉苦脸,对归还农民有…     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

农业综合开发中央财政贴息资金管理办法

第一章总则 第一条为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理,提高资金使用效益,根据财政部<国家农业综合开发资金和项目管理办法>、<中央财政资金贴息管理暂行办法>等有关规定,制定本办法.     

农业综合开发财务管理办法

第一条 为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，结合财政体制、财务会计制度的要求，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）及相关财务规则，制定本办法。     

财政部农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法

第一条 为进一步强化农业综合开发财政资金管理，提高资金使用效益，根据《财政违法行为处罚处分条例》、《国家农业综合并发资金和项目管理办法》以及其他有关政策规定，制定本办法。     

财政部农业综合开发财务管理办法

财发[2006]39号2006年7月27日第一章总则第一条为规范农业综合开发财务行为,提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益,结合财政体制、财务会计制度的要求,依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)及相关财务规则,制定本办法。第二条本办法适用于农业综合开发管理部门和建设单位的财务活动(不包括外资项目财务管理)。第三条农业综合开发财务管理的原则:以资金投入控制项目规模,按项目管理资金;专人管理、专账核算、专款专用;实行财政无偿资金县级报账制。第四条农业综合开发财务管理的主要任务:认真贯彻国家有关法规…     

财政部 农业科技推广示范项目资金管理办法

第一条为加强农业科技推广示范项目资金的管理,提高资金使用效益,根据财政农业专项资金管理的有关规定,特制定本办法。第二条本办法所指农业科技主要包括农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育与农业高效高产技术;农产品加工、保鲜技术;重大动植物病虫害防治技术;农业资源综合开发利用技术;节水农业和农业生态环境保护技术;适用农机和农业信息化技术等。第三条农业科技推广示范项目资金采取项目单位投资为主、国家财政适当补助的方式解决。中央财政补助的资金主要用于项目区基础设施建设、农业新品种繁育、新技术应用示范、必要的仪器设备购置…     

财政部关于农业综合开发多种经营项目财政无偿资金使用具体规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室,新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室,农业部,水利部,国土资源部,国家林业局农业综合开发办公室: 为完善国家农业综合开发多种经营项目资金投入政策,规范财政无偿资金的使用管理,根据财政部《关于印发<国家农业综合开发财务管理办法>的通知》(财发[2002]57号)和《财政部关于印发<关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》(财发[2002]30号),现对农业综合开发多种经营项目财政无偿资金使用具体规定如下:     

农业综合开发项目会计核算方法的实践与讨论

农业综合项目开发是农业工作的重要方面。如何完善与统一各级农业综合开发项目会计核算方法，是当前一项重要工作。农业综合开发项目的会计核算对象是农业综合开发的资金运动。就其核算方法而言，它既区利于预算会计，也区别于施工企业会计。从资金未源看，有国拨预算资金，地方财政配套资金，乡（镇）以下集体或农民自筹资金。从资金运用看，一方面在县（市）本级，反映为开发项目的立项，国投资金和地方财力配套资金的预算和结算，属预算管理；另一方面在乡镇级施工者，反映为全部资金在工程上的具体运用，有施工企业性质，属企业管理。从…     

决策参考

农产品加工业将提速发展 国家今后将通过加大投入力度、给予相关金融支持、落实税收支持政策及其它配套措施,鼓励和加快农产品加工业发展。 国务院日前印发的《关于促进农产品加工业发展的意见》提出,今后国家将提高农产品加工业基本建设投资占整个基本建设投资的比重,增加对农产品加工骨干企业的技改投入。各级财政支农资金和农业综合开发有偿资金重点支持农     

多方聚资保投入 管用并重促开发

多方聚资保投入管用并重促开发全世根李应宝湖北省南漳县在财政十分困难的情况下，面对农业综合开发投资机制和农村经济低效运转的局面，抓住机遇，千方百计地开辟资金渠道，足额配套，强化管理，保证重点、促进开发，顺利通过国家、省市对农业投资效益二期验收后，赢得了...     

建设新农村要注意强化农业基建项目审计

近年来，国家加大了农业投资力度，农业投资在国家基本建设和财政预算内资金的比重逐年上升。随着建设社会主义新农村战略任务的实施，农村基建投资将会越来越多。农业投资项目资金管理是否到位，关系到中央政策能否真正落实，农民能不能真正获益，资金能不能发挥应有的作用。农业部门作为这一系列支农、惠农政策的具体实施者和执行者，对农业基建项目的效果负有直接责任。为切实抓好农业基建项目财务管理。确保投资取得实效，必须加强对农业基建项目资金使用的审计。     

正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用

项目评审是农业综合开发项目管理中的一个重要组成部分，农业综合开发项目在批准立项之前，必须进行评审，这样，才能保证立项的质量。搞好项目评审是提高农业综合开发项目管理水平和资金使用效益的重要手段。因此，必须正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用。一、农业综合开发项目评审的作用项目评审是农业综合开发决策科学化的体现，它在农业投资领域发挥着重要的作用。一般说来，项目评审作用主要有以下几点。１．开展项目评审工作，是农业综合开发管理部门参与项目投资决策的重要基础。农业综合开发项目的投资决策，是…     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

如何调动地方财政加大农业综合开发投入的积极性

一、农业综合开发现行投入机制我国于 1 988年开始实施的农业综合开发 ,在初始阶段 ,就明确了开发资金的分配和使用原则、使用范围和资金的管理内容等 ,提出“地方财政筹集的农业发展基金 ,作为国家安排的农业发展基金的配套资金”①。随着时间的推移 ,农业综合开发的投入政策虽然做了一些调整 ,但其基本精神没有改变 ,即凡经国家批准的农业综合开发项目 ,中央财政安排相应的资金 ,并要求地方财政、专项贷款、集体和群众自筹资金作相应的配套安排。 2 0 0 2年 ,我国对农业综合开发明确提出了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”② …