城乡统筹视野下农村土地流转问题研究

当前我国农村土地流转中存在着土地流转不畅、流转不规范、违法违规现象时有发生、农民权益受到侵害等问题,制约了农村土地流转在推进城乡统筹发展中的作用。将农村土地流转置于城乡统筹这一大背景下,结合城乡统筹发展对农村土地流转提出的要求,研究建立科学、规范、有序且符合国内当前社会经济环境的农村土地流转机制,具有重要的理论意义和实践意义。     

新探索如何延续——湖南省益阳市土地信托流转调研报告

自"城乡统筹"被列为湖南省益阳市经济社会发展的"四大战略"之一以来,益阳市努力探索实现城乡统筹发展的路径,重点在农村土地上做文章,以农村土地制度创新为载体,率先在全国范围内探索出具有益阳特色的土地信托流转模式,被外界誉为"益阳模式".2009年,益阳市在沅江市草尾镇开始试点土地信托流转,经过一年多的不断完善而基本成型.2011年,益阳市在每个区县选取一个以上乡镇进行扩大试点,取得了一系列显著成效.     

城乡统筹背景下的农村土地流转机制分析

深化城乡统筹发展,是新时期推进改革发展的必然需求。而逐步建立健全农村土地流转机制,是当前缓解城乡统筹发展矛盾,改善农村生产经营状况的有力保障。本文分析了城乡统筹背景下现行农村土地流转机制的局限性,并在此基础之上,论述了城乡统筹背景下深化土地流转机制的改革策略。本文旨在强化对农村土地流转机制的认识,并为今后相关领域之研究提供一定的参考资料,深化我国农村土地流转机制的改革发展。     

规范推进土地流转与促进城乡统筹发展——来自成都市温江区的报告

实践证明,农村土地流转能促进高效特色农业发展、加快统筹城乡发展步伐、促进农民更新观念和增加农民收入。本文在总结成都市温江区通过建立健全规模经营的社会化服务体系、开展农民承包地实测确权颁证工作及加大土地向规模经营集中的政策扶持力度等举措推进农村土地流转、促进城乡统筹发展经验的基础上,针对土地流转经营中存在的流转纠纷、流转管理监督机制不健全、土地规模经营水平不高等问题,提出了加快农村土地流转、促进城乡统筹发展的政策建议。     

基于响水“两化”建设的农村土地流转模式创新经验与启示

城乡一体化发展要求着力打破城乡二元经济结构,促进城乡生产要素有效流转。在该探索过程中,黑龙江省提出了响水"两化"建设。在"两化"背景下,设计出以龙头企业+合作社+农户为运行方式的农村土地流转模式,并以此来破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局。本文以响水"两化"项目区为研究区域,剖析在"两化"背景下土地流转模式的选择、路径设计和该模式实施以来取得的成效以及经验总结,为其他地区土地流转提供借鉴。     

北京城乡统筹发展中的土地制度问题研究

本文分析了农村土地制度限制城乡统筹规划的因素,认为要解决北京城乡统筹发展中农村集体土地实践中的诸多问题,关键在于坚持农村基本经营制度的前提下改革我国二元结构的土地制度,推进土地流转的长期变革,明确农民的土地产权。最终通过创新集体土地制度使农民享受城市化进程带来的土地收益。     

农村土地经营权流转问题与农村合作社法典化的思考

伴随社会经济发展,农村土地流转是工业化和城市化过程必需解决现实问题.一方面,要通过社会保障制度构建确保农民土地流转后不会出现后顾之忧;另一方面,就是通过流转方式的法律化探讨需求通过制度创新为农村土地流转与农民生存权保障找到现实可行的途径.通过立法规范农村土地承包经营权入股农业合作社这种新型的商事组织形态,对解决土地流转和城乡二元土地结构将起到重要的示范效果.     

完善土地产权制度与促进和谐社会建设——2012年中国土地学会学术年会重要观点集粹

2012年中国土地学会学术年会的11个重要观点:现行土地管理制度赋予市、县地方政府的三大权力是中国经济发展模式的核心竞争力;"集体土地上建租赁房"试点应注意解决好五个问题;在全国推广地票交易制度可从六个方面入手;地票可视为是一种新型的地役权;农村"三权"抵押存在五大风险;全面推行征地费用足额预存制度利大于弊;城乡统筹发展对集体土地产权制度提出了三点要求;集体建设用地流转管理中必须重视化解土地粗放利用的风险;农村土地整治资金筹措存在许多问题;北京土地节约集约程度不高,城乡二元结构差异明显;武汉城市圈农地城市流转效率逐年降低。     

城市化进程中农村土地法律制度的创新

城乡土地制度的二元模式以及由此衍生的相关问题已经成为横亘在城乡统筹发展和工业化、城市化进程中的障碍,解决这一问题的关键是从农村土地立法入手进行制度创新.应逐步开放农村土地市场,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,使之与城市化发展进程和城乡统筹发展战略相协调.     

重庆涪陵土地流转进发勃勃生机

近年来,重庆市涪陵区按照统筹城乡发展的要求,坚持"政府引导、市场运作、服务到位"的思路,创新体制机制,引导农村土地承包经营权有序流转.到2008年底,全区流转土地26万亩,流转土地面积占耕地总面积21.5%,比上年增长73.7%.     

农村人力资本投资与统筹城乡发展关系辨析

统筹城乡发展,就是从整体上科学规划城镇体系、新农村建设、统筹城乡劳动就业等,其目的是缩小城乡差距,提高农民生活水平,促进城乡经济社会一体化发展.而农村人力资本投资状况对城乡差距有较大的影响.在界定相关概念的基础上,对国内外关于人力资本与城乡差距关系作了研究综述,得出农村人力资本投资与城乡统筹发展之间的辩证关系     

试论农村土地整治与统筹城乡发展——以安徽省全椒县为例

在当前"保经济发展,保耕地红线工程"的严峻形势下,探索通过实施农村土地整治来助推城乡统筹发展意义重大,为构建城乡一体化发展新格局提供了有效途径。采用文献资料法和比较分析法分析安徽省全椒县实施农村土地整治的主要内容及取得的具体成效,进一步提出了推进农村土地整治,统筹城乡发展的若干思考。结果表明:农村土地整治是当前深化我国农村改革发展的政策性突破,更是统筹城乡土地利用与配置、实现城乡统筹发展的一项重大战略。     

县域城乡融合发展与农村土地制度改革：理论逻辑与实现路径

研究目的：探究县域城乡融合发展与农村土地制度改革理论逻辑,为破解城乡发展困境、助力乡村振兴提供参考。研究方法：归纳演绎法与理论分析法。研究结果：城乡融合发展是城与乡在分工协作、生态宜居、要素流动、保障公平、服务均等、收入平衡6个方面的差距持续缩小的过程,具有土地要素流动受阻、人口外流与结构失衡、基层政府财力薄弱的县域问题表征,其关键在于围绕土地要素在城乡之间交换流动这一主线,深化农村土地制度改革。农村土地制度改革具有权益保障、激励约束和资源优化配置价值功能,对县域城乡融合发展具有木桶效应和联动效应。研究结论：推进县域城乡融合发展应围绕产权制度完善,以革新农地“三权分置”制度、宅基地使用制度、农村集体经营性建设用地入市制度补齐农村土地制度短板和完善农村土地市场机制为重点,从政府绩效考核、规划计划引领、财政金融支持、户籍制度保障等方面健全配套政策措施,实现县域城乡要素自由流动、功能深度耦合和权益均等化。     

基于统筹城乡发展的陕西新农村建设思路研究

在分析统筹城乡发展与建设社会主义新农村发展相互关系的基础上,对当前陕西城乡二元结构的主要表现进行了阐述,即经济社会发展滞后,城乡发展不协调,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。提出了陕西社会主义新农村建设的基本思路是:大力推进农业现代化建设,努力促进农民增收;实施"农业产业化"战略,夯实农村经济基础;不断推进农村金融改革步伐,助推农村综合改革;科学制定乡村建设规划,建设生态文明新农村;培养和造就新型农民,更好发挥人才资源效力。     

农村劳动力流转的效应分析

农业在耕地资源约束下,劳动生产率提高却造成了劳动力的大量富余。这些劳动力滞留于农村,不仅是一种资源浪费,不利于农业劳动生产率和农业劳动力报酬的提高,影响城乡经济系统的协调发展,而且会导致许多社会问题。通过分析农村劳动力向城市转移的积极和负面效应,指出农村劳动力向城市转移不仅是生产要素支配者追求报酬收益最大化的必然要求,同时也是实现城乡共同利益的需要。     

城乡经济社会统筹发展的分析与评价

从国家的体制、制度和政策等带有"投入"性质的要素入手,从农业与非农产业发展、城乡居民收入与消费水平、城乡就业、教育、卫生与社会保障等带有"产出"性质的要素入手,对中国城乡经济社会统筹发展的现状进行了定性与定量分析。结果表明:中国城乡经济社会发展的差距仍然很大,为此必须建立城乡一体化的国民收入分配制度、资源配制机制、投入机制和农村金融制度。     

中部地区城乡居民消费差异研究——基于安徽数据的分析

统筹城乡发展,实现城乡一体化,要正视城乡差异。以安徽数据为例,描述了城乡居民消费差异的概况,剖析了影响城乡居民消费差异的主要因素——城乡居民收入水平差异、城乡公共产品支出的差异。通过分析建立模型找出关键因素,最后提出政策启示。     

县域城乡一体化与土地集约利用耦合度初步探讨——以辽宁新民市为例

城乡一体化与土地集约利用存在相互影响、相互促进的关系.文章选取多项指标考察沈阳新民市城乡一体化系统和土地集约利用系统,并借鉴耦合协调函数分析了1999-2008年沈阳新民市城乡一体化系统和土地集约利用系统的协调关系.研究结果表明,沈阳新民市城乡一体化系统和土地集约利用系统的协调关系已由濒临失调阶段逐步进入良好协调阶段,...     

促进农村经济持续发展的资金问题思考

研究目的:通过对土地出让收益回流农村的探讨,力求拓宽农村发展的资金渠道,促进农村可持续发展。研究方法:定性分析方法。研究结果:(1)土地出让收益应返还农村,资金回流方式采取农村发展基金的模式;(2)"城乡建设用地增减挂钩"的跨区域挂钩与农村发展基金相结合,解决土地收益不平衡问题。研究结论:农村集体用地土地出让收益返还农村,可实现发达地区与欠发达地区的互惠共赢和发达地区对欠发达地区经济发展的支持。     

德国城乡协调发展及其对中国的借鉴——以巴伐利亚州为例

研究目的:剖析德国巴伐利亚州的城乡协调发展路径,探索可供中国借鉴的经验。研究方法:文献法和比较分析法。研究结果:德国巴伐利亚州通过城乡空间规划体系设计、基础设施建设、财政转移支付、产业结构调整、土地综合整治等逐步实现了城乡公共服务水平均等化及居民生产生活条件等值化。研究结论:在国际金融危机背景下,中国的经济转型和城乡统筹发展需要新的出路,德国巴伐利亚州的城乡协调发展路径可提供有益启示。