政策与法规

政策法规摘编国务院发出决定进一步改革棉花流通体制国务院决定从１９９９棉花年度开始进一步改革棉花流通体帽。决定说,从１９９９年９月１日新的棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段...     

当前棉麻企业存在问题的调查与思考

国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,目的是逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。也就是说棉花购销价格要放开,棉花流通渠道要拓宽,棉花的计划"饭碗"将逐步被打破。棉麻企业如何适应这一形势和要求,存在哪些具体问题,有何具体措施。带着这些问题,我们对全国产棉大县之一的新余市渝水区棉麻公司及所辖企业进行了一次重点调查。一、存在的问题(一)经营体制问题当前,棉麻企业的管理体制存在较多弊端,渝水区棉麻公司直接归供销社管理,公司下辖四个轧花厂及两个附营企业(已划转),负责15个乡     

2011年度棉花收购信贷政策的新特点

经过2010棉花年度棉花市场的跌宕起伏,2011棉花年度农发行棉花信贷工作面临的形势发生了深刻变化,总行有针对性地调整和完善了棉花信贷政策。一、棉花信贷工作面临的新形势(一)从宏观政策面看,国家首次出台棉花临时收储政策,这是国家保护和稳定棉花产业的里程碑式的举措,对棉花产业5各方都将产生深远的影响,既有利于稳定棉花种植和生产,确保棉花和纺织产业健康发展;也有利于稳定棉花种植收益预期,     

我国改革棉花流通体制

国务院决定进一步改革棉花流通体制。从1999年9月1日新的棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段调控棉花市场,防止棉花价格的大起大落。供销社及其棉花企业、农业部门所     

棉花流通体制改革对棉花贷款管理的影响和对策

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定,从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,实现棉花资源的市场优化配置。农发行是棉花收购资金的主要供应者,改革也对棉花贷款管理提出了新的课题。本文结合棉花贷款管理实践,就棉花流通体制改革对贷款管理的影响和新形势下如何实现棉花收购资金封闭运行做些探讨,在此求教于大家。一、棉花流通体制改革对农发行棉花贷款管理的影响建国以来,我国棉花流通体制形成和发展经历了1949年度至1953年度的自由购销、1954年度至1978年度的统购统销和1978年度至1998年度的政策调整及体制改革探索三个阶段。棉花流通体制的变迁在很大程度上受到棉花供求关系的影响。目前,我国棉花资源充裕,棉花替代产品增多,国内用棉稳中有降,     

棉麻企业如何继续保持主渠道地位

党的十五届三中全会指出:"棉花流通体制改革,要在国家管好储备、进出口和质量的前提下,从1999棉花年度起,放开购销价格,拓宽流通渠道,逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新机制。"这表明,近50年来棉花实行严格计划管理的体制发生了根本性变革,这是国家深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系的一个重要步骤。     

谈谈棉花质量检验体制改革

国务院在2003年9月批准了《棉花质量检验体制改革方案》,决定从2004棉花年度起对我国的棉花质量检验体制进行改革,明确了改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求,以确保棉花质量,促进市场发展为核心,完善棉花质量保障体系,提高我国棉花和棉纺织品的竞争力,推动棉花产业健康发展。其目标是,力争用5年左右的时间,采用科学统一与国际接轨的棉花检验技术标准体系,     

2009／2010年度中国棉花生产景气报告

日前，中国农业科学院棉花研究所、国家棉花产业技术体系研发中心发布《2009／2010年度中国棉花生产景气报告》。     

全力推进棉花信贷业务高质量发展

正日前召开的2018年度棉花收购信贷座谈会,总结2017年度棉花信贷工作,对新时期棉花产业发展形势作出研判,部署新年度的棉花信贷工作。各级行要切实提高站位,主动融入国家战略,按照总行要求,全力推进棉花收购信贷业务高质量发展。全力推进棉花信贷业务高质量发展,首先要准确把握当前的棉花市场形势,牢牢把握2018年度棉花信贷工作的总体要求。当前,棉花产业格局正经历深刻变革,一方面,储备棉库存已大幅     

国家将采取六项措施调控棉花市场

(本刊讯)自去年进入新的棉花年度后,我国棉花市场出现了较大幅度的波动,近期棉花价格大幅下跌。尽管有专家认为这是对过高棉价的理性回归,是符合市场经济规律的,但目前的市场棉价,势必对新棉收购产生一系列不利影响。记者从7月22日召开的中国棉花质量检验体制改革试点工作会议上获悉,经国务院批准,国家将采取以下六个方面调控措施防止棉价进一步下跌:1、支持纺织企业正常生产资金需要。2、适当延长棉花经营企业归还贷款的期限。3、以轮换方式收储部分棉花。库存陈棉进入新的棉花年度后择机轮出。4、引导企业控制棉花进口进度。日前国家发改…     

2001年度棉花收购工作重点 加强棉花市场管理棉花质量管理

最近召开的全国棉花工作会议,对深化棉花流通体制改革,放开棉花经营,做好2001年度棉花收购荼进行了部署。国家对棉花购销工作并不是“放而不管”,相反则是加大宏观调控力度,增强政府服务职能,不断理顺棉花流通体制。笔者就如何做好2001年度棉花购销工作,浅谈几点建议和看法。     

坚持封闭运行 促进棉花流通体制改革

我行棉花收购资金管理工作目前正处于一个关键时期。一方面棉花流通体制改革正在启动,对我行棉花信贷资金管理提出了新的课题;另一方面棉花供大于求的状况使棉花销售市场形势严峻,供销社棉花收储企业老的历史包袱仍未解决,新的亏损还在发生,棉花收购资金管理工作面临新的考验。国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,这是非常正确和及时的。因为,实践证明现有的棉花流通体制不能正确反映棉花供求状况,不利于减少流通环节,也不利于棉花收储企业扭亏为盈,同时也使国家财政和农业发展银行不堪重负,不利于收购资金封闭运行。棉花流通体制不改革,国家、企业、银行难以为继,所以必须加快棉花流通体制改革步伐。但是也必须看到,由于多年来棉花供大于求的状况依然存在,棉花种植生产布局、面积和品种的调整短时间内还难以达到效果,棉花收储企业改革也因多种因素制约,难以一步到位,外部环境决定了改革不能一蹴而就,只能是一个逐步推进的过程,同时也存在着困难。棉花流通体制改革的难点主要有:一是棉花收购价格的调整对棉花生产布局的调整作用滞后,棉花供大于求的状况仍然存在,一方面销售市场形势严峻,另一方面农发行信贷资金形成的棉花库存潜亏严重,在这种情况下,国家、企业、银行多方利益调整难度加大,一些改革措施也难以一步到位。二是在大多数农产品相对过剩的情况下,尽管棉花收购价格下调,但在一定     

做好新形势下的棉花收购信贷工作

<正>2014棉花年度,国家取消棉花临时收储政策,实施目标价格补贴试点,棉花定价回归市场化,新棉收购信贷面临新挑战。本文通过分析山东棉花购销业务现状、市场化后面临的挑战和机遇,提出做好棉花收购信贷工作的政策建议。一、山东棉花收购支持现状自2001年国家进一步深化棉花流通体制改革以来,山东省分行顺应棉花市场化改革大势,坚持在不"打白条"前提下防控风险的指导思想,正确处理执行政策与防控风险的关系,平稳有序供应资金,确保了棉花收     

信息广角

国家下调棉花收价 来自国家发展计划委员会的消息说,1999年度棉花收购指导性价格为每50公斤标准级皮辊棉500元,这一价格比1998年度下调了117元。 根据《国务院有关深化棉花流通体改革的决定》精神,从1999年9月1日新的棉花年度起,放开棉花收购价格,实际收购价格由棉花经营企     

适应新形势研究新问题积极主动做好棉花信贷管理工作

随着市场化改革的不断深入,我国的棉花流通体制正在发生深刻变化,同时对棉花信贷管理也产生了深刻影响。为了做好当前棉花信贷管理工作,一方面要准确把握政策;另一方面要研究新问题,适应新形势,才能争取工作主动。一、对棉花流通体制改革和棉花信贷政策调整过程的简要回顾 1998年11月,《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发,标志着我国棉花流通体制以市场化为取向的改革正式开始。国务院决定从1999棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。供销社及其棉花企业、农业部门所属的良种棉加工厂和国营农场、经资格     

关于创新新疆棉花产业体制，推进棉花产业化经营的若干建议

在国内外棉花供大于求，棉花生产与流通出现新情况、新问题，国家将出台重大改革措施的形势下，根据自治区领导的安排，由自治区供销社发起，自治区专家顾问团组织部分专家顾问，并邀请自治区党委政研室、农村工作办公室、自治区人民政府研究室、农业厅、纺织行业办公室组成联合调研组，就《新疆棉花产业体制创新和棉花产业协调发展问题》进行调研，广泛听取了自治区有关综合部门及涉棉单位的意见，最近又认真学习了全国棉花工作会议的精神。在此基础上，经过反复讨论，形成了“关于创新新疆棉花产业体制，推进棉花产经经营的若干建议”，供领导决策参考。     

新中国棉花历史概览(四)

正(续上期)社会主义市场经济时期(1998年—)进入社会主义市场经济后的棉花工作1998年12月,国务院发出《关于深化棉花流通体制改革的决定》。国务院这一重大决策,结束了实行45年的棉花流通计划经济体制,国务院要求按照社会主义市场经济的要求,建立在宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新型棉花流通体制。供销合作社棉花企业认真贯彻执行国家关于棉花收购经营工作的"三不"、"七不"政     

2014年度棉花政策九问

<正>一、江苏省今年棉花收购政策有什么变化?为了适应市场经济需要,发挥市场调节机制,根据中央1号文件要求,经国务院批准,2014棉花年度国家取消连续三年的棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,完全放开内地棉花市场。今年,江苏省棉花市场完全放开,新棉价格完全由市场决定,企业随行就市收购棉花。二、什么是目标价格补贴?今年棉花目标价格补贴地区有哪些?所谓棉花目标价格,即:生产者     

中国棉花质量检验体制改革对国内和世界棉花市场的影响

一、中国棉花质量检验体制改革的基本内容及试点工作中存在的主要问题 2003年9月中国政府决定，自2004棉花年度起改革中国的棉花质量检验体制，并明确改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高中国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。改革的基本目标是采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，     

我国棉花产业的困境与出路

近年来我国棉花种植面积连跌、种植成本上升、质量下滑、国内外价差拉大、纺织服装出口受阻等问题,使棉花产业受到全社会的广泛关注和政府的高度重视。针对市场价格波动造成的"棉贱伤农、棉贵伤纺"等问题,为了保护棉农利益、维护我国棉花产业的安全,国家先后出台了棉花进口配额、临时收储政策等一系列棉花产业扶持政策。本文认为当前建立在分散的棉农经营模式之上的棉花产业市场机制是我国棉花产业发展存在问题的重要根源,解决当前我国棉花产业的发展困境,应鼓励建立多种形式的棉花规模化生产经营方式,着力解决产业链各环节的信息不对称问题,建立激励相容的体制机制。