计划生育社会抚养费管理亟待规范

根据国务院《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费是指不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，依照本规定缴纳的费用。在此之前称为计划外生育罚款。2003年7月至9月，我市、县(市、区)审计机关分别对本级计划生育部门2002年度计划生育经费进行了审计，并延伸审计了99个乡镇计划生育经费的管理和使用情况。在     

计划生育经费审计中应注意把握的几个切入点

近几年来,我们在对计划生育经费的审计中,发现计划生育经费管理中违法违规问题集中表现在财务收支不合规、乱罚款、乱收费、设账外账、挤占挪用专项资金等方面。审计中抓住这些漏洞和薄弱环节,找准切入点,可收到事半功倍的效果。     

关于甘肃省农村计划生育经费投入情况的调查

为了贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，全面了解我省农村计划生育经费投入的现状，研究和制定我省农村基层计划生育经费财政保障机制和经费管理的具体要求和办法，由省财政厅、省计生委组成了联合调查组，于２００２年７月１５日至７月２６日，对武威市凉州区、临夏回族自治州的临夏县和平凉地区的静宁县的３个县９个乡镇１个街道办事处及部分育龄妇女进行了调查。本次调查的重点在乡一级。乡级对象的选择，基本上是按照经济发展水平上、中、下均有代表的原则，分别选择了凉州区的西大街办事处、清源镇、长城乡和中路乡，临夏县…     

新时期计划生育经费投入问题的探讨

由于我国人口基数大,为了控制人口数,减轻人口对社会、环境的压力,从上世纪90年代初我国制定的计划生育所取得的成效是显著的。本文对新世纪计划生育的经费是否增加这一问题进行探讨。     

社会抚养费与跨地域超生联系分析

我国实行计划生育政策,目的是使我国的人口与经济社会发展相协调。践行计划生育政策是每个公民的义务。但是在仍有一部分人存在超生现象,为此他们需要向国家缴纳社会抚养费。由于社会抚养费的征缴存在地区差异,这就为超生者规避高昂的社会抚养费提供了方便。本文就从超生者跨地域缴纳社会抚养费的原因入手,对其进行研究,探究其规避高昂抚养费的方式,从而针对这种现象提出有效的解决方式。     

AO2011在审计计划生育社会抚养费征收中的应用

为了规范社会抚养费的征收管理,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,实现人口与经济、社会、资源环境的协调发展。审计机关在对某县人口和计划生育局局长经济责任中,抽查审计了该县2009年和2010年社会抚养费征收情况。     

社会抚养费乱象亟待规范

社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费,具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日,国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》,对征收社会抚养费问题作出了规定。《社会抚养费征收管理办法》实施十多年来对落实计划生育基本国策,维护群众合法权益发挥了积极作用。随着计划生育工作的不断发展,社会抚养费在征收管理使用中存在不少的困难和问题:有     

发挥财政职能 加强计生事业费管理

计划生育是一项基本国策，人口问题既是社会问题，又是经济问题。实施计划生育，是一项费省效宏的工程，对减少消费，增加积累，推进社会全面发展都有十分重要的意义。县财政部门作为政府综合职能部门，始终将支持计划生育事业发展摆在重要位置，将计划生育事业经费预算优先安排，资金及时到位，并且主动配合有关部门，积极协调管理，有力地促进了计划生育工作的开展，为实现控制人口目标发挥了积极作用。一、统一思想，确保计划生育经费投入三台县是典型的丘区农业大县，人口多，经济基础薄弱，财政入不敷出，十分困难。县财政部门深刻认识…     

阆中市切实加强投资审计工作

近年来，我们在对计划生育经费的审计监督中发现此项经费管理存在着不少问题，其主要问题是：由于社会抚养费(原计划生育超生罚款)是乡镇负责征收，而计划生育经费大量投入到了基层，从审计结果看，计划生育经费中的问题也主要出在乡镇，归纳起来主要表现在以下几方面。     

计划生育经费管理中存在的问题与建议

计划生育是我国的一项基本国策，稳定低生育水平是我国今后长时期计划生育工作的重点，必须常抓不懈、永不懈怠。加大人口与计划生育事业的经费投入已形成共识。但是供给与需求是不可调和的矛盾。特别是在财力严重不足的地州，一方面加大计划生育事业经费绝对量的投入。一方面通过加强资金管理，提高财政资金使用效益，就需要财政部     

有人把计生当创收门路

现在，一些镇村干部把计划生育工作的主旨搞“歪”了：干部抓计划生育工作的目的不是控制超生、减少和消除非法生育，而是把它当作经济工作在抓，当作争收创收、增加本级财政收入和解决计生干部福利待遇的事情在突击。罚款、交钱，征收社会抚养费完全成了计划生育工作的主要抓手。超生了就交钱，交钱就“可以”超生。计生干部不是把工作重心放在如何预防和减少非法生育，而是放在“你生孩子就交钱，你交了钱就了事”这纯粹为多征收社会抚养费而征收社会抚养费上。     

审计发现：挤占计生经费发放补贴问题手段更趋隐蔽

信丰县审计局在对计生经费的审计中发现,挤占、挪用计划生育经费,违规发放补贴、奖金问题仍较普遍,但是自《人口与计划生育法》开始实施来,有的单位为逃避检查、处罚,通过各种手段来隐瞒挤占计生经费发放补贴,原来违规发放各种补贴、奖金,都是在账内直接反映,而自2003年来对计生经费的审计中发现,违规手段更趋隐蔽,增大了审查难度。一是虚列支出,套出资金账外发放。如在对某一乡镇计生经费的审计中发现,其通过虚列计生办临时人员工资、举报奖等方式套出现金12万多元,账外发放参与人员的奖金、补贴。二是通过“下拨经费”,转移问题。如在审计…     

如何加强社会抚养费征管

社会抚养费是依据计划生育法律、法规向不符合规定条件生育子女的公民征收一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项有必要的经济限制措施，他对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要的意义。     

乡镇社会抚养费征收的问题

在对我县部分乡镇的财政决算审计中，发现程度不同地存在无依据乱收费、漏缴税费、违规采购或处置资产、学校“代管经费”管理不规范、报账手续不齐全等现象，而特别引起我们注意的是乡镇计生办社会抚养费的征收问题。     

社会抚养费征收管理使用中存在的问题及对策

最近,笔者对某县2010至2011年度社会抚养费征收管理使用情况进行了专项审计。通过审计发现,在社会抚养费征收管理使用中存在的突出问题不容忽视,主要存在以下几方面问题:一是资金管理不到位,挤占社会抚养费的现象普遍存在。大部分乡镇政府挤占社会抚养费用于弥补行政经费的不足;有的乡镇收取的社会抚养费未纳入财政专户管理,直接坐收坐支,影响了     

高县开展人口计生经费审计调查

今年．高县审计局对人口和计划生育经费开展专项审计调查。一是深入调查人口和计划生育政策贯彻落实情况．通过深入检查年度出生人口数、人口自然增长率、符合政策生育率、出生人口性别比等指标。     

乡镇财政靠社会抚养费：不超生乡里吃什么

在农村．“三提五统”和农业税相继取消后．社会抚养费便成为乡政府和村委会的主要经济来源，为了经营好这一“产业”，许多乡村下指标定任务．放水养鱼、欺上瞒下，出现了计划生育越计划越多、社会抚养费越收越乱的局面。     

计划生育经费审计要"五查"

今年,我们用了一个月的时间对计划生育经费进行了审计.通过审计,发现了被审单位有如下问题:1、自立项目收费,即收取调节费、押金等.2、自制票据收取社会抚养费和流动人口管理费.百分之百的乡镇用自制票据收取流动人口管理费,部分乡镇为了达到计划生育工作标准,隐瞒计划外生育率,用自制票据收取社会抚养费,逃避计划外生育率检查.3、超标准收费.工本费最高收取达80元,大大超过物价部门核定的5元标准.4、挤占挪用、滥发奖金.     

陕西省汉阴县为计划生育提供财力保障

陕西省汉阴县以创建省级计划生育优质服务先进县为契机,努力转变服务观念,提高服务水平,全面落实八大民生工程的配套项目,切实做好计划生育的资金保障服务工作,促使计划生育财政保障工作踏上了制度化、规范化、责任化的轨道。该县把人口计生经费投入作为公共财政的主要项目之一,全面落实省政府提出的八大民生工程配套项目,切实予以保证,并加强对乡级财政的监督指导。     

浅谈加强社会抚养费征收管理的对策

近年来，我们在对乡镇财政决算及其它财务收支审计中，深感加强社会抚养费征收管理工作势在必行，必须采取相应的治理对策：为此，本文拟就这个问题谈些看法。