关于推行承发包合同制的几点意见——全国煤炭基本建设承发包合同制工作座谈会记要摘录

到本世纪末,原煤产量要翻一番。为实现这一目标,必须尽快地把基本建设规模和建设速度搞上去。1982月11月召开的全国煤炭基本建设承发包合同制工作座谈会上总结了1982年全面推行承发包合同制和1981年以来对中小型矿井的建设实行“三包三保”的经验,明确了进一步完善以投资包干和承发包合同制为主要内容的经济责任制是缩短建设工期,提高投资效益的有效措施。这里摘要发表了这次会议的纪要,希望从事基建工作的同志们很好地领会这次会议的精神,搞好煤炭基本建设工作。     

辽宁省煤矿建设局去年实行了承发包合同制

去年,辽宁省煤矿建设局在全局实行了承发包合同制。由于狠抓了经济责任制,加强了经营管理,在大桥立井施工中,摸索了一套在沈北软岩中施工的经验,主、副、风三个井筒平均月进29.7米,最高月进达51.5米;合格品率达100%,优良品率达73%;降低成本25.9万元,创出了在沈北特殊软岩中施工的最好水平。我们体会到,实行承发包合同制对施工企业增强经济责任心,提高工     

煤炭科研实行合同制的前景

实行科研合同制是八十年代以来,我国科技界用经济办法管理科研的一项新事物。合同,实际是一种契约,为了使协议各方都能认真执行自己的诺言,就需要签订合同,它具有法律的效力,作为科研合同,除具有上述性质外,还以科研成果的转让为特征。科研合同制,作为科研计划体制的重大改革,受到各级科技主管部门的重视。近年来,世界上不少产煤国家采用了科研合同制,籍以提高煤炭科研工作的质量和效率。美国实行合     

改革煤炭基本建设经营管理体制的六点建议

胡耀邦同志最近指出,我们改革的总方针,应当是:“从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改”,“没有改革就不可能实现四个现代化”。能否尽快地改革煤炭基本建设管理体制,不仅关系到基建经济效益的提高,也直接关系到2000年能否实现开工6亿吨,投产5亿吨,达产4亿吨的大问题。本文就如何改革煤炭基本建设经营管理体制问题,谈六点建议。一、把投资计划商接下达到建设单位,实行承发包合同制。从“二五”计划以后,一直是把投资计划下达到施工企业,煤炭基建走向了“大锅饭”管理。作为一个建设项目,只有建设单位才能向国家全面负责,包括项目总工期、总概算、造价和投资回收等;只有建设单位同施工、设计、地质实行经济承包合同制,才能建立具有法律性的经济责任制。这是改革“大锅饭”管理体制的一个重要前提。因此,在确定建设项目的同时,首先要明确建设单位。计划下达后分别同施工、设计等部门签订     

建设工程承发包价格改革探讨

建设工程承发包价格改革探讨陕西煤炭建设公司何培全一、我国建设工程承发包价格的现状１．建设工程发包价格。建设工程发包价一般由建设工程标底价格和施工合同约定的对建设工程在施工中所规定的调整价格构成。目前在建设工程招投标时，标底的确定无一定规范。由于定额分...     

施工合同价款的确定

施工合同价款是发包方按有关规定和协议条款规定的各种取费标准计算,用以支付承包人按照合同要求完成工作内容的价款总额,是承发包双方最关心的核心问题之一,因此,承发包双方必须对工程承包合同中的有关条款认真分析掌握。由于招投标阶段,建设单位的工程前期准备工作进展不一,不得不采用不同的承包方式,这就决定和影响着合同订立的形式,也决定着合同价款的确定。最终的施工合同价款是由合同价、索赔价组成,那么合同价如何确定呢? 一、在初步设计阶段建设单     

从结算角度谈施工合同管理

工程结算的直接依据是承发包双方签订的施工合同，本文从实践角度针对结算过程中的典型问题进行探讨，加强施工合同的管理，提高工程结算的效率和质量。     

对煤炭基本建设预算定额几个问题的探讨

一、预算定额是管理企业的基础。煤炭基建预算定额主要是为了计算矿、土、安三类工程的预算造价而制定的。国家按预算定额的规定,为建设单位、建设工程提供必要的人力、物力和资金;施工企业则在预算定额范围内,通过自己的施工活动,按承发包合同,按质按量地完成施工任务。预算定额在基建工作中的作用有以下六点:1.预算定额是编制施工图预算的依据,是编制基建工程造价的主要手段。预算定额所决定的是各个分项工程和结构构件的人工、机械和材料消耗的数量标准,     

浅谈承包工程风险的防范

在市场经济条件下，建筑工程承发包双方的权利义务关系主要通过合同来确定。建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易．其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险性。尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业应该十分重视的问题。因此，采取相应的防范措施，就能避开或减轻风险。     

矿区建设宜实行监理—承发包制

我国煤炭基建项目组织方式一般有自营、联合指挥部负责制、综合开发及承发包方式等。实践证明,目前普遍采用的承发包方式比其它几种组织方式更具有优越性。但随着改革的深入和国情所制约,承发包的弊病也暴露出来。笔者现从分析承发包各种形式的特点入手,试找出适宜于矿区建设的组织方式。按照承发包工作范围,承发包形式可分为建设单项工作承发包、建设全过程承发包     

九招致胜工程变更索赔

工程承发包的DBB模式,就是指建设单位将工程的设计、施工分别与勘察设计单位和施工单位签订合同的承发包管理模式,这在我国是应用较为普遍的一种模式。本文针对DBB模式下,从标书、合同、现场、清单、地质、安全、环保、合作、BIH9个方面,简析工程变更索赔的9种方法,希望能给读者带来一些益处。     

工程垫资的法律性质

对于工程垫资的性质,最高院在《关于审理建设工程施工合同纷纷案件适用法律问题的解释》的正文中没有涉及,其《建设工程施工合同司法解释的理解与适用》一书仅从反面进行了排除性的陈述:一是垫资合同不是单纯的借贷合同.就目的而言,承发包双方的合意是完成某一特定的工程,属于建设工程合同范畴,将其简单地理解为借贷合同未免牵强.二是垫资合同不是买卖合同.建设单位所拥有的土地使用权和建设项目所有权系自始拥有,而不是在施工单位完成一部分建筑工程、建设单位按约支付款项后才拥有相应的所有权.三是垫资也不能被狭义地认为就是行业不正当竞争的手段.能否垫资施工也是承包人承揽工程实力的体现,承包方资金及技术等施工实力的加强,更有利于工程的施工建设,而不会成为建设施工的不利因素.     

新版施工合同的五大特点

为何修订1999版施工合同,出台2013版施工合同 1999年12月原建设部和原国家工商行政管理局联合颁布1999版施工合同以来,在规范承发包双方行为、防止和解决纠纷以及促进建筑市场健康有序发展等方面发挥了较大的作用.但随着市场经济的快速发展和法律规范的完善,1999版施工合同在实践过程中逐渐暴露出以下两个方面的主要问题.     

实行合同制是科研管理的好办法

实行科研合同制是科研管理工作的一项重大改革。不仅加快了科研工作的发展速度,也大大提高了科研工作的效率,促使了科研以最少的投资,获得了较大的经济效益,从而加速了技术经济的发展,提高了研究工作的水平。这项科技管理的改革,也必须适应国民经济建设的发展,积极而又稳步地进行,切实发挥科学技术的作用,真正使科学技术成为促进经济建设发展的巨大力量。近两年来,我国开始实行科技项目合同制,试行“专项管理,分级负责,同行评议,签订合同”的办法,收到了很好的效果。一年来,长春光学精密机械学院共签订纵向合同27项,占全部科研项目的70%左右。     

大型建设项目推行工程量清单招标势在必行

国有企业工程承发包合同绝大部分采用固定总价合同条件,但在合同履行过程中面临许多难以破解的难题,需要进行反思。本文首先对合同履行过程中经常面临的难题进行了深入剖析,提出了解决的思路,即全面实行工程量清单招标,采用单价合同,以减少争议,便于合同履行,更好地维护业主权益。最后对实行工程量清单招标需要注意的要点做了简要介绍,以期为项目管理工作提供一些有益的参考。     

介绍两种承担建筑工程项目施工的组织形式

一个煤矿的建设是个很大的工程,往往需要多个施工企业同时参加。那么,如何进行这些施工企业的组织,协调他们之间的关系,使投资、工期、质量达到要求,是一个很重要的问题。这里介绍两种国际上流行的建筑工程项目任务组织的模式——施工联合体和合作施工体。一、施工联合体施工联合体是一种经济联合机构。这种施工联合体并不是几个施工企业长期合资经营的联合企业,而是几个施工企业以一个施工联合体的名义共同承包建筑施工任务,与建设单位签订承发包合同。合同期满后,该施工联合体即解散。所以施工联合体是几个     

监理职权扭曲变形

为何要实行工程监理制 替业主承担部分管理职能。由于社会分工和专业不同,建设单位与施工单位之间客观上存在信息不对称,为了消除信息不对称和节约交易费用,监理单位作为职业化的社会中介咨询服务机构受建设单位的委托,代表建设单位对施工单位履行工程施工承发包合同进行专业化监督管理。建设单位与监理单位之间是一种委托代理关系,监理单位接受委托之后,建设单位就把一部分工程项目建设的管理权力授予监理单位,这也是一种授权与被授权关系。权力一经授予,非经法定程序不得解除和剥夺。     

“投标包干”是实行基本建设经济责任制的一种好形式

基本建设经济责任制是以提高工程质量,缩短建设周期,提高经济效益为目的的,实行“投标包干”这一承发包形式是实现这一目的的好形式。“投标包干”调动了建设单位和施工企业两个积极性,也发挥了劳动者的积极性,它把国家、企业和职工个人利益同企业的经营成果与个人劳动贡献联系起来。     

对施工管理提出了更高要求

《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)(以下简称"2013版施工合同")已于2013年7月1日开始使用,全国各地对2013版施工合同的学习、解读与讨论仍在热烈进行之中.与1999版文本相比,2013版施工合同在1999版文本基础上有了许多突破与创新,从承发包双方权利义务方面的设置上更能体现对等性与公平性.可以肯定,2013版施工合同在建筑工程领域中的广泛运用趋势定势不可挡.     

加强施工合同管理有效控制工程造价

施工合同管理是建设工程管理体系的重要组成部分,加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益有着重要意义,施工合同是施工阶段造价控制的依据。国家为了加强建设工程施工合同管理,维护建筑市场的正常秩序,曾先后颁布了《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工