天津市滨海新区粮食局 创新机制加强监管

正【选树范围:加强粮食流通监管守住管好"天下粮仓"】天津市滨海新区粮食局充分发挥"全国粮食流通监督检查示范单位"效应,认真执行相关法规规定,加强流通监管,接受社会监督,依法依规做好滨海新区粮食流通监督检查和改革发展工作。一是完善制度,创新机制,强化综合考核。创新粮食流通监管方式,加快构建事中事后监     

资金往来结算票据管理策略探析

资金往来结算票据在使用中存在使用不规范、监管不到位等问题.为解决此类问题,本文拟提出实施差异化管理模式,即对管理较好的单位,仍然实行验旧领新的票据管理模式；对出现问题较多的单位,纳入财政票据管理系统进行管理,将事后监督转向事前、事中、事后全过程监督.此外,建议加强票据监管,提高监管效果.     

上海自贸区事中事后监管的实践、困境与发展路径研究——以浦东新区为例

上海自贸区承载着以政府职能转变为核心的事中事后监管的任务,其主要目标就在于释放政府效能、市场活力和社会创造力。上海自贸区主要位于浦东新区,以浦东新区为例具体分析自贸区在事中事后监管方面的关于政府效能、市场活力和社会创造力的实践经验。透过实践,发现当前上海自贸区事中事后监管仍然面临监管负担问题、负面清单改革不足和社会组织参与事中事后监管问题。因此,政府、市场和社会三方面应共同努力,构建政府、市场和社会相互协同的大监管治理体系,从而促进上海自贸区事中事后监管的进一步发展。     

县级局提高烟草市场监管水平措施分析

当前在县级烟草市场监管过程中还存在一些问题,比如效率有待提高,水平有待加强,考核机制有待健全等,制约了烟草市场的进一步健康发展。本文对这些问题展开分析,分别从提高人员素质,做好事前、事中、事后监督管理等方面提出了提高县级烟草市场监管管理水平的主要举措。     

关于我国自然资源监管体制改革问题的思考

自然资源监管体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是履行自然资源部"两统一"职责的有力抓手。文章分析了自然资源监管对生态文明体制改革、国家治理体系和治理能力现代化以及"放管服"改革的重要意义;指出自然资源监管领域存在统计标准有差异、监管法律支撑不足、基层执法力量薄弱等问题;从中央和地方、政府和市场、制度惯性和制度变迁、成本和效能四个维度认识自然资源监管中存在的关系;最后在"四个治理"的基础上提出要注重监管的系统性、依法性、综合性和源头性,从而构建起优化协同高效的自然资源监管体系。     

山东省沾化县在养殖用海普查登记和专项执法行动中突出“两个加强”

<正>山东省沾化县在今年的养殖用海普查登记和专项执法工作中,严格按照《沾化县养殖用海实施方案》的要求,采取拉网式巡查、海域管理信息员举报的方式,在实际工作中突出"两个加强",一是加强养殖用海执法和海域使用证核发宣传力度。该局制定了宣传方案,通过召开座谈会、现场会、广播、电视、下乡宣传等多种形式对广大用海单位和群众进行宣传,使广大群众对依法养殖、有序用海、海域使用审批程序有了明确的认识。二是     

食品安全监管能力建设探讨

食品安全监管能力建设是加强食品安全监管工作的必要条件,我国食品安全监管水平提高缓慢、监管绩效低下、食品安全漏洞较多的重要原因之一,就是监管能力建设滞后。本文通过案例分析了食品安全能力建设理论和现实依据、存在的主要问题,提出了从体制机制技术设备、人员素质等6个方面加强监管能力建设的路径。     

实行会计委派制应注意的几个问题

一、应建立对会计人员的激励、监督机制 作为委托代理关系的一方,委派的会计人员虽然受内部人控制的可能性大大降低了,但其"道德风险"和"逆向选择"的问题依然存在,甚至还会与经营者合作形成一种新的"中间人控制"现象.所以有必要对他们进行监督和激励,以保证对企业监督的质量.监督应实行全过程控制,可以分事前、事中和事后三个阶段.事前控制是为了确保会计人员的素质和能力.一种方法是由委派者设立会计管理机构,对他们进行统一培训、考核和委派;或者直接从社会上专门会计机构聘用会计人员,通过竞争来促使会计人员加强自身的修养.事中控制的做法是加强会计人员的岗位轮换制,以提高人员的流动性.事后控制是加强责任考核、业绩评议,做到权责清晰、赏罚分明.     

社会共治视角下猪肉质量安全治理问题研究——基于10160个猪肉质量安全新闻的实证分析

本文从社会共治的角度出发,运用数据挖掘技术和内容分析方法,对2009—2014年与中国猪肉质量安全相关的10160则新闻报道进行归类分析,从中总结出社会共治的3类主体——政府、生产经营者和社会监管力量在猪肉安全治理中发挥的作用及存在的问题,并提出了相应的政策建议。研究发现,政府部门的考核问责制度不合理、运动式监管效果持续性不佳,生产经营者主动"自律"意识和能力严重不足,媒体监督有待完善、其他社会主体参与有限。在社会共治框架下,应优化政府自上而下的监管方式,变"结果导向"为"问题导向",改"运动式监管"为"常态化监管";推进诚信体系建设,加强企业自律;规范媒体信息发布机制,鼓励专家、消费者等其他社会监管力量参与猪肉安全的监督与治理,构建多元治理格局。     

以服务促监管用规范约秩序

一、加强队伍建设,提高执法人员的服务水平粮食执法队伍是市场监管工作的根本,执法队伍的建设不仅要增强执法人员的业务能力,更要提升服务的水平。一是注重提高队伍素质,二是规范执法行为,三是实行分片监管机制。二、加强行业指导,提升粮食经营者的经营能力     

郯城县加强区域合作维护粮食市场秩序

1．加强县内涉粮部门联合执法。一是粮食局与工商、质监、物价、卫生等涉粮单位和公安局建立了联合执法机制，形成执法合力。二是县粮食局与工商局联合制定下发了《关于加强粮食市场监管实施方案》，建立了联席会议制度、联合执法制度、执法通报制度、执法案件移送制度；     

规范分类操作 推进风险管理

贷款五级分类方法是现代银行业全面、准确识别和监控信用风险的重要手段,也是监管部门审慎持续监管的基础。农村信用社通过五级分类可充分揭示风险,识别风险,进而加强对贷款风险的事前防范、事中控制和事后处置,促进科学管理、稳健经营,实现可持续发展。     

浅析山西省草地资源保护与建设的问题及对策

草地资源保护与建设是山西省生态文明建设的重要组成部分。阐述了山西省在草地资源保护与建设过程中存在的问题,提出了加强草原保护宣传、树立草原保护意识、严格草原监管制度、加强执法队伍建设、摸清草地资源家底等建议,以期为今后草原保护工作提供参考。     

对我国矿山地质环境保护工作的对策建议

我国矿山地质环境问题主要有环境污染、环境与资源破坏、矿山地质灾害三大类.我国矿山地质环境保护工作存在的主要问题①监管机制不完善,监督管理职能相互脱节,相关法律法规体系不健全,执法能力有待提高;②矿山地质环境治理资金缺乏;③矿山地质环境治理的相关技术标准数量少,覆盖面窄.文章从加强管理、资金筹措和技术标准等三个方面提出了有针对性的对策建议.     

图说

1农业部：
　　大力推进畜禽屠宰行业管理工作
　　近日，农业部对2016年畜禽屠宰行业管理工作作出部署安排，指导各地重点做好五个方面工作：一是加快畜禽屠宰法治化建设。研究制定规范畜禽屠宰“代宰”行为、加强乡镇小型屠宰场点监督的管理办法，加强畜禽屠宰管理法规标准宣传贯彻。二是做好畜禽屠宰资格清理。重点加强小型生猪屠宰场点的资格清理。组织开展生猪以外其他畜禽屠宰企业的资格清理工作，规范畜禽屠宰行业准入管理。三是加强畜禽屠宰监管执法。创新日常监管方式，提升畜禽屠宰监管水平。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。完善联合执法机制，强化行政执法与刑事司法衔接，建立畜禽屠宰监管区域联合执法机制。四是提升畜禽屠宰监管能力。开展畜禽屠宰监管规范执法创建活动，提高从业人员素质，树立良好执法形象。健全完善应对畜禽屠宰环节质量安全突发事件运行机制。五是推进屠宰产业转型升级。强化畜禽屠宰统计监测，科学引导畜禽养殖和肉品消费。加快转变畜禽屠宰产业发展方式，提升畜禽屠宰产业竞争力。     

我国碳金融市场发展问题与对策

聚焦我国碳金融市场的发展现状,分析我国碳金融市场中存在的政策不明确、法律制度不全面、市场要素与交易机制不完善、监管方式及途径缺失等一系列问题,并在此基础上分别提出了制定完善的政策、制度与法律体系;完善碳金融市场要素与市场交易体系;完善监管机制与模式;加强社会关注度与参与意识,实行有效激励;提高人民币国际地位,争取定价权等对策建议。     

新型城镇化中的基层治理机制问题

通过对农村基层社会治理机制存在的几个问题进行分析,提出以"政经分离"为核心推进基层治理体制改革的建议:一是党政合一、政经分离;二是改革产权、监管"三资";三是土地确权、加强流转;完善供给、创新管理。     

安徽省粮食和物资储备局：以信息化助推行业执法监管现代化

正为解决执法监管力量与库点多、长期高位运行的粮食库存监管之间的矛盾,安徽省紧紧围绕落实粮食安全责任总体要求,积极开展"智慧皖粮"在线监管、远程监控、实时监督信息化建设,努力提升粮食和物资储备执法监管现代化水平和能力。一、监管事项全入"云平台"一是构建统一平台。     

浙江:以“标准地”探索节约用地新路径

浙江省通过创设"标准地"制度,实现土地科学、合理、高效利用,完善用地出让事中事后监管,以市场化方式吸引更多优质项目落地,推进当地经济社会高质量发展。     

小农区域规模化对食品工业企业发展的影响及对策研究

建立在农户小规模分散经营基础上的区域规模化农业生产,是当前我国农业产业化发展的一个重要特征。小农区域规模化给食品工业企业集群发展和壮大提供支撑,但也存在着生产成本高、品种品质混杂和抗风险能力低的难题。把握农业科技创新方向、支持农业社会化服务组织、增强食品工业企业社会责任意识和加强基层农业执法监管等,有利于促进小农区域规模化背景下食品工业企业的发展。