从旅游规划角度论《旅游资源分类、调查与评价》的实践意义

旅游资源的认识和评价问题是旅游规划研究的基础性课题,它决定了区域旅游开发的方向和重点.<旅游资源分类、调查与评价>(以下简称<国标>)作为国家标准颁布以来,在旅游规划界得到了广泛的应用.应该说,<国标>的颁布对于各地区摸清资源家底,促进旅游资源的开发和保护起到了积极作用.但在旅游规划实践中,<国标>仍然存在一定的局限性,其评价标准的科学性也受到了一些质疑.笔者曾在广东省旅游发展研究中心从事旅游规划研究工作多年,对于<国标>的局限性也深有体会,笔者认为,要科学认识<国标>的应用价值应首先确立四个命题:     

《旅游资源分类》问题的初步诊断分析

旅游资源分类是开展旅游资源普查、制定旅游发展规划和确定旅游开发项目重点的基础性工作。国家标准GB／T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》（以下简称“国标”）自2003年5月推出以来，各级旅游部门基本上都以此为依据开展工作。就笔者近两年参加评审的甘肃省各市县的几十个旅游规划，对旅游资源的分类与评价无不严格以“国标”为依据。但在应用过程中和笔者研究中，均发现“国标”确定的旅游资源分类结构，在个别地方仍存在不少问题。本文对“国标”中存在的7个概念模糊、3个前后重复、9个类型缺项和3种类型细分，进行了初步诊断分析，提出如下具体意见。     

中国旅游发展笔谈——旅游资源分类与评价问题（三）——基于国标在浙江旅游资源普查的思考

旅游资源普查是旅游业发展的基础性工作。浙江省于2003年以国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB／T18972—2003）（以下简称《国标》）为依据对全省旅游资源进行全面的普查。笔者作为省专家组指导成员，有机会经历普查的全过程。在指导和实际普查中，我们发现国标在操作中存在着一些问题。限于学科专业，这里只提一些笔者本人的看法。     

旅游资源调查和评价信息系统的开发

为了配合国标《旅游资源分类、调查与评价》的实施．针对旅游资源调查和评价的实际工作的需要，应用最新的地理信息技术研究开发“旅游资源调查和评价信息系统”．对于实现旅游资源调查和评价的信息化、标准化具有重大的理论与实践意义。系统通过标准信息编码来实现旅游资源数据的规范化管理，能够实现旅游资源数据共享、数据互操作，为未来在全国范围内的旅游资源比较评价提供了可能性。     

从五种矛盾论旅游资源分类、调查与评价的国际视野和发展眼光

旅游资源的调查和分类是为了通过恰当的评价,为更好的开发提供参照。国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》(后文简称《国标》)应该说为各地旅游资源调查分类和评价提供了很好的规范性指导。但是,我们也不能否认,由于中国旅游发展阶段本身的局限和人们对旅游资源     

从规划实践看旅游资源开发评价

旅游资源是地方发展旅游的基础,其开发评价又是编制旅游规划的重要基础.正确认识旅游资源,是能否编制好规划的前提.在目前阶段下,绝大多数旅游规划是依托<旅游资源国标>来进行旅游资源的分类和评价的,分类一般很明确,但评价往往看似定量科学,实则带有很大的主观随意性.在目前认识水平下,很难进行较为科学的、量化的评价,往往会出现不同专业的规划专家,得出不同的旅游资源评价结果.能否正确认识地方旅游资源及其开发价值,往往与专家个人视野和对旅游市场把握情况有关,往往带有主观性和武断性.     

关于旅游资源普查中的若干疑点探讨--以全国第一个普查试点省份河南省为例

国标《旅游资源分类、调查与评价》正式实施以来，河南省在全国率先开展了全省旅游资源普查工作。作为此次普查的主要参与者，笔者亲身体验到了旅游资源普查工作的繁重与艰辛、成功与不足，对《国标》也有了更深刻的理解和认识。本文对普查中所遇到的若干疑点问题进行了探讨，希望抛砖引玉，对今后其他地方的旅游资源普查工作提供参考。     

论度假旅游资源的分类与评价

本文认为，现行的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》只适用于观光旅游资源的分类与评价，对度假旅游资源的分类、评价则不适宜。文章对度假旅游资源的构成要素作了较为详细的研究与评价，认为度假旅游资源由观赏游憩资源、生态环境资源、服务设施及服务、餐饮及其环境、娱乐项目五大要素构成，生态环境粪旅游资源是度假旅游资源的基础要素，生态环境在度假旅游地可直接转化为度假旅游产品，与游客进行着能量交换。度假游客对度假旅游地的需求，对度假旅游吸引物的评价决定了度假旅游资源的分类、评价。奉文对度假旅游资源的分类、评价标准作了尝试性的研究。     

中国旅游发展笔谈——旅游学术研究的前沿关注（二）：在旅游普查实践中用学术的眼光审视目前《国标》的得失

2004年10月到2005年6月，东北财经大学旅游与酒店管理学院承担了大连市政府资助的《大连市旅游资源详查、分类和评价》项目。可以说，本次普查——以及在河南等地进行的其他普查——都是对《国标》（即国家标准GB／T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》，以下简称《国标》）的一次深刻的检验和实证过程。在这个过程中，笔者的体会主要可以归结为以下几点：     

中国旅游发展笔谈——旅游资源分类与评价问题（一）——从规范到标准的递进

我们参与了国家标准《旅游资源分类、调查与评价》的起草，在此前还参加了标准的前期研究——《中国旅游资源普查规范》的编制，从《规范》的编写到《标准》编写，其间有一个逐渐认知的过程，有一些感受在这里和大家交流。     

旅游资源标准应用过程中的几个认识误区

国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)(以下简称《标准》)自发布以来,受到了学界的很多关注,也不断地被运用于各类区域旅游规划、区域旅游资源调查中。《标准》所采用的旅游资源分类体系和旅游资源评价框架也受到国内外的一些相关学科的重视,并引入一些教材中     

简议我国旅游资源分类与评价方案

与我国旅游学界许多同仁一样,旅游资源的分类与评价问题是笔者多年教学科研工作中接触最多的问题之一.到目前为止,关于旅游资源分类与评价的方案已有多个,如国家自然科学基金"九五"重点项目成果,郭来喜、吴必虎等的<中国旅游资源分类系统与类型评价>,国家标准<旅游资源分类、调查与评价>(GB/T 18972-2003),以及一些专项旅游资源如地质旅游资源、海洋旅游资源、红色旅游资源、体育旅游资源、民族风情旅游资源等的分类与评价方案.综观这些方案,笔者以为,最具权威性和代表性的是前面两个方案:郭来喜、吴必虎等的方案,可以认为是学术研究型方案的典型代表,而国家标准则是国家规范性质的实战操作型方案的典型代表.     

关于我国旅游景区规划与资源开发的要点分析

随着我国经济水平的发展，人民生活水平有了明显提高，旅游成了许多人休闲度假的选择，为了更好的推动旅游业的发展，旅游景区的规划与资源开发显得尤为重要．好的规划和开发可以使环境得到有效保护的同时带动当地的经济发展。因而为了更好的对我国的旅游景区进行规划和资源开发我们必须对一些工作环节进行探索和分析，相信只有经过完善的规划之后旅游景区的规划和开发才能获得成功。     

"奇石画布"旅游资源评价体系研究

本文开篇评述了旅游资源的三种定义,认同狭义定义,进而分析现有旅游资源评价体系的局限性,并在“木桶理论”的启发下,建立“奇石画布旅游资源评价体系”。在该体系的定量评价中,创新设置体验系数,有效矫正了资源自身价值与旅游产品开发价值的背离,定性评价则将旅游资源分为“奇石”与“画布”两种类型,直观形象地传递出旅游资源等级,并以周口店北京猿人遗址等为例作了具体分析。文末简要介绍了该评价体系在旅游区规划和营销中的应用。     

旅游规划产品设计"双筛法"研究

文章介绍了一种关于旅游产品设计的新方法－“双筛法”，其致力于协调旅游规划研究过程中，旅游规划专家、旅游开发者、旅游客源市场（旅游消费者）和旅游开发地居民之间的关系，包括旅游资源普查及其市场评价和旅游开发条件的详细调查与市场评价、旅游产品的专家创意、开发者与开发地区居民对于旅游产品创意的接受意向水平调查、在旅游产品修正与补充基础上的旅游市场的认可意向调查、旅游产品的最后确定五大步骤，具有客观性、易接受性、针对性三大特点。     

旅游开发损益和风险评价的初步探讨--以白潭湖开发为例

旅游开发既有收益，也有损失和风险，但国内各级政府和开发商往往夸大收益，强调效益，忽视风险与损失，更缺乏系统的损益评价方法及风险评估办法。本文在论述了旅游开发损益评价和风险评估重要性的基础上。结合白潭湖旅游开发规划实践，融合了环境经济学、资源经济学和生态经济学等最新研究成果，探讨了旅游开发损益评价的方法，讨论了风险评估的内容和步骤。实践证明，对于任何旅游开发来说，风险分析和损益评估都是必要的，也是可行的。     

中国旅游规划市场中的七宗罪

兵马未动,粮草先行,这是军事上一句俗语,旅游开发,规划先行,目前我国的旅游开发就像流行性感冒一样流行,因此旅游规划热也就随之而起,之所以热:一是旅游大发展的形势,使旅游规划的重要性和对旅游规划的需求超越了任何一个时期,也就是旅游大发展产生了推进旅游规划的作用;二是我国目前正处在经济快速发展时期,从省一直到市县都面临着作国民经济发展规划的任务,自然而然就产生了对旅游规划的旺盛需求。在近年来的旅游规划实践中,发现我国旅游规划的一些怪现象,给我国旅游资源开发造成了一系列的影响,旅游规划界急需要对旅游规划进行全面深层次的探讨,尽快完善旅游规划的标准和规范。     

旅游规划整合--对"大旅游"内涵的再认识

随着旅游活动的不断普及和深入发展，旅游规划实践在我国各地蓬勃兴起，旅游规划的思想、内容与方法也在不断发展完善。本文简要回顾了国内外旅游规划的发展，并对系统科学理论、可持续发展思想等对旅游规划的影响进行了评析，认为在我国很多地区都亟待发展的情况下，旅游规划必须重视旅游地的社会经济要素．让旅游规划可以在当地发挥实际作用，通过“大旅游”开发切实增强旅游开发地的自我发展能力。文章在前人研究的基础上，对“大旅游”的内涵进行了更为明确的阐述，将其概括为大资源、大产业带、大产业链、大市场、大系统等几个方面，并就其中的产业整合和空间整合进行了重点阐述，分析了深入研究与发展“大旅游”的重要意义。     

中国旅游发展笔谈——如何发展中国特色的乡村旅游（二）——两类乡村旅游地的分类模式及发展趋势

最近乡村旅游被越来越多的人所关注。在理论界出现了一系列研究乡村旅游的论文；旅游实践界出台了不少开发乡村旅游项目及产品的规划方案和广告型介绍材料。我国在乡村旅游方面能形成这种快速发展的火热局面，其原因主要是与国家的提倡、旅行社的推广、政府的政策与资金扶持以及各开发商的积极响应分不开的。刘德谦教授2006年1月20日在《中国旅游报》发表的《乡村旅游、     

科学、规范、全面、商质、完整——广州增城市旅游资源普查试点工作体会

增城市是广州市下辖的一个县级市，2004年广州市旅游局确定增城市按照《旅游资源分类、调查与评价》国家标准（GB／T18972—2003，以下简称“国标”）进行旅游资源普查的试点工作。这次普查历时1年，总结此次增城市旅游资源普查的工作体会，我们认为可以归纳为新的依据、新的目的和新的方法等“三新”：