减轻税费 让利于民——专访江西省林改领导小组副组长、林改办主任、林业厅厅长刘礼祖

江西是我国南方重点集体林区，全省2／3的国土面积是山区，2／3的县是重点林区县，2／3的人口在农村，林业在全省经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。为从根本上破解当前制约林业发展的难题，调动全社会发展林业的积极性，实现江西林业又快又好地发展，促进山区经济发展和农民增收，江西省委、省政府从2004年8月开始，选择7个县（市）启动了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革试点工作．取得了较好成效。     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位.中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>颁布以后,围绕着<决定>精神,江西省委、省政府出台了<关于深化林业产权制度改革的意见>(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益.     

破解林改难题 助推林业增效林农增收——着力打造全国林改新高地

首先介绍了龙泉市林改基本情况:建立现代林业产权制度;林权流转多途径,形成适度规模经营;林权抵押贷款涵盖林业一二三产业。开展林业创新实践:推进"三权分置"改革;创新融资模式,公益林信托和补偿收益权担保贷款制度等7项实践。深化林改已取得明显成效,出现新问题,提出了新打算。     

广开渠道 利用外资 推进江西林业又好又快发展

江西是我国南方重点集体林区,全省林业用地1.59亿亩,占国土总面积的63.6%,活立木蓄积量3.5亿m3,森林覆盖率60.05%,居全国第二位.全省农村人口有近2/3生活在山区,99个县(市、区)中有70个县(市、区)为重点林业县,林业在江西经济社会发展中具有举足轻重的地位.多年来,在国家林业局的大力支持下,在省委、省政府的正确领导下,我省林业利用外资工作取得了长足进展.     

浅析福建省新一轮林改的必要性与优势条件——福建省新一轮林改研究之一

分析了福建省开展新一轮林改的必要性,认为从2003年开始的新一轮林改是充分发挥集体林区林地潜力的需要,是进一步深化前期林权改革的需要,是新农村建设和现代林业发展的需要;并指出了福建省开展新一轮林改的优势条件,包括福建省在发展林业生产方面所具有的得天独厚的条件和建林业在全国林业中的重要地位,以及福建省在此前开展的历次集体林权制度改革中的先行地位和重要作用等。     

林改给临安林农带来最大的实惠

临安市林业资源丰富、林地面积大、森林覆盖率高、活立木蓄积量多、林业发展基础好，全市林业用地面积391．6万亩，林木蓄积量830万立方米，森林覆盖率76．55％，是全省重点林区县之一，具有重要的生态地位和产业地位。该市历届市委、市政府高度重视林业改革和发展工作，早在1981年就在全省率先开展了集体林权制度改革，并取得了明显成效，成为全省林权制度改革的典范。2007年7月，中央电视台新闻联播头条以“浙江白沙靠山吃山，25年走出现代林业新思路”为题，     

林改:激活一池春水

2006年2月27日,国家林业局局长贾治邦在国务院新闻办举办的新闻发布会上表示,2006年我国将全面启动林权制度改革,由于林业的主战场在农村,林业改革与发展的重点也在农村。农村林改主要是进行集体林权制度改革。     

放活林地经营权 打造林改示范区

湖南省浏阳市是湖南省重点林区,从2007年开始试点集体林权制度改革,全面明晰了林权。近年来,以农村改革试验示范区建设为平台,不断深化集体林权制度改革,采取"三权分离"、完善林业市场要素、培育新型林业经营主体等改革措施,进一步放活林地经营权,为林业发展夯实了坚实的基础。     

集体林权制度改革后生态公益林管理体制探索——以全国林改典型霍山县为例

通过对全国林改典型县、安徽重点林区县—霍山县的集体林权制度改革、生态公益林建设的调查研究,系统分析了集体林权改革对公益林建设各方产生的影响,针对林改后生态公益林管理机制面临的新情况和新问题,提出了政策性建议。     

中国林改策源地与“福建经验”

文章从福建省林改的历史进程、开展步骤以及地方经验等多个方面,对福建集体林权制度改革的变迁过程展开研究,重点论述了中国林改第一县福建省武平县的改革模式、独特路径和成功经验,并就习近平总书记对集体林权制度改革的思路和措施进行了梳理及归纳总结。     

福建洪田——中国林改第一村

福建省永安市洪田镇洪田村地处福建中部山区,全村林业用地18908亩,森林覆盖率81.4%。1998年,洪田村人大胆实践,把土地承包责任制引向山林,成功推行了集体林权制度改革,被我国农业问题资深专家杜润生誉为中国林改的"小岗村"。     

深化融资改革 巩固林改成果

按照福建省委、省政府的统一部署,永安市从2003年8月开始,全面启动了集体林权制度改革,促进了所有权、经营权、处置权和收益权的全面落实,实现了"还山于民、还权于民、还利于民"的目标。在基本完成明晰产权、确权发证工作之后,我市将林业融资体制改革作为巩同完善林改成果的重点工程来抓,取得了很好的效果。2004年7月,福建省林业厅与国家开发银行福建省分行签订林业金融合作协议,选择永安市为试点县(市),率先开展林业贷款信用平台构建工作。在省林业     

民富林兴看林改

广西是南方重点集体林区，有集体林地为2．1亿亩，占全区国土面积60．％，面积和比重在全国均居第三位。 2009年广西集体林权制度改革全面启动。这是广西新阶段改革的一件大事，是农村期待已久的又一次伟大改革，必将进一步解放农村生产力，使农民、特别是山区农民迅速脱贫致富，促进林区的生态保护，促进林业大发展。     

深化林改破难题 振兴林业促发展——永春县工作汇报

福建省永春县于2014年11月被确定为全国第二批农村改革试验深化集化林权制度改革试点。围绕"明晰所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权"林改目标,做足做细做透项目试点,着力破解林业发展资金短缺、林农保障不足等问题,推动林业经营从资源到资产再到资本的提升;逐步建立林业发展的科学经营新机制,使"把山当田种,把证当钱管,把树当菜养"和"看好自家山,管好自家林"成为广大山区群众的自觉行动;创新规划林地确权发证,建立农村产权交易中心,设立林业行业投融资平台等。全县林业产业转型升级,花卉产业蓬勃发展,深化集体林权制度改革取得新成效。     

龙岩市集体林权制度改革的实践与探索

一、集体林权制度改革的提出 龙岩是全省三大林区和全国南方重点集体林区之一.全市有林业用地面积2 389万亩,素有"八山一水一分田"之称.林业在改善生态环境、增加农民收人、促进经济发展、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用.改革开放以来,龙岩林业经历了1981、1982年的"林业三定"和1993、1994年的"落实林业生产责任制"两次林业体制的重大改革,但这两次改革除个别地方落实了较明晰的自留山林权外,其它林权都保留在村集体一级,群众经营林业的积极性不高,落后的林业生产关系严重制约了林业生产力的发展.     

林改催生了林权抵押贷款

为了满足福建省林改后广大林农对资金的渴望,提高林农耕山致富的能力,在各级党委、政府的重视和金融部门的支持下,两年多来,我们在全省开展了以林权证抵押贷款为主要内容的林业融资体制改革,有效促进了林区经济的发展,走出了一条破解林业贷款难的新路子。一、林权抵押贷款产生的背景福建是南方重点林区,林业是福建的一张名片。但长期以来由于林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等深层次问题,使福建林业陷入了“重点林区重点萎缩”的困境,出现了造林难、护林防火难、科技兴林难等一系列老大难现象。为使林业走出困境,2003年福建…     

集体林林权制度改革中应注意的问题

2003年,党中央、国务院作出了<加快林业发展的决定>.江西、福建等省率先启动了集体林林权制度的改革,为山区农民致富开辟了新的途径.借鉴南方各省集体林林权制度改革成功的经验,吉林省政府于2007年12月下发了<吉林省集体林林权制度改革的通知>.按照这个通知要求,全省各地先后进行了集体林林权制度改革的试点,并逐步推广开展.笔者最近随有关部门对临江市集体林林权制度改革工作进行了调研,在看到林改工作取得一定成效的同时,也发现了一些问题.现将这些不足展现出来,供情况相同地区的有关同志商榷和借鉴,以便使林改工作更好地开展.     

福建省林业小额贷款的实践与思考

福建是南方重点集体林区,2003年在全国率先开展集体林权制度改革。随着林改的不断深化,广大林农发展林业的积极性日益高涨,资金短缺问题也日益凸显。为此,福建省开展了以林权抵押贷款为主要内容的林业投融资改革与机制创新工作。经过几年的发展,企业、     

集体林权制度改革促进乡村经济振兴——评《武平:全国林改第一县乡村振兴之路》

正作为乡村振兴战略的重要组成部分,中国的集体林权制度改革已持续开展了四十多年。因此,加快研究集体林权制度改革在乡村振兴中的积极促进作用对于推动我国林业产业现代化建设发展具有重要现实意义。由胡熠主编、社会科学文献出版社出版的《武平:全国林改第一县乡村振兴之路》一书,以我国集体林权制度改革的发源地——福建省武平县为例,通过对武平这一全国林改县绿色崛起的实践经验总结和思考,对我国集体林权制度改革进行了全面性的回顾总结,并进一步探索了这一样本县对于我国乡村振兴所具有的借鉴意义。