村账审计中的会计责任划分

村级财务集中反映村级集体经济发展与经营状况,历来是群众关心、政府重视、社会关注的热点问题。随着农村基层党风廉政建设的深入开展,各地普遍实行了村账乡（镇）代理制度,即设立村账乡（镇）代理机构负责行政村的所有财务核算工作。     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

村财政代理思维升级

现行代理模式 目前在基层农村推行的村级财务镇代理模式,是将原村会计改为报账员,替代原来的出纳岗位,而会计岗位由镇（乡）政府指定人员代理原村会计所担任的会计职责。     

积极探索财务管理新模式 全面提升财务管理水平

2004年以来,山东省临沂市河东区积极探索实践新的集体财务管理模式,在全区10个乡镇、办事处,全部推行了“农村财务委托代理制”。通过一年来的操作运行,一是增强了干部廉洁自律的自觉性。二是提高了农村财务透明度。三是改善了农村财务管理的工作条件和核算手段。四是减轻了村集体经济负担。一、健全机构,强化管理提高财务代理核算水平为加强对农村财务委托代理工作的领导,保证各项工作任务顺利完成,该区成立农村财务委托代理工作领导小组,配备专职工作人员,乡镇依托农经站成立农村财务委托代理中心,经管站长兼任代理中心主任。每乡镇按照10…     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

抓好五个环节做好“双代管”工作

农村财务管理一直是农村工作的难点,也是群众关注的热点,溧阳市在实施农村税费改革过程中,全面推行财务上“村帐镇记”和资金上“村有镇管（即“双代管”）,规范村（组）财务行为,取得了民效,全市精简村联防会计1950名,全年可减少开支207万元,有效遏止了村组乱开支现象,今年1－3月份的费用开支与去年同期相比下降了130万元,同时,农村几务“双代管”为行政村的合并调整,以及农村税费改革之后财务规范化管理奠定了基础,在实施农村“双代管”规范运作过程中,溧阳市各镇注重抓好五个环节。     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

推行会计委托代理制 规范农村财务管理

为进一步强化农村集体财务规范化管理,福建省厦门市同安区于2003年在全区全面推行村会计委托代理制。截至2003年底,全区9个镇(街、场)完成了村级财务清理、农村会计服务站组建、代理会计考录等工作,共招聘代理会计29人。全区110个村中已有103个村将会计业务委托给镇(街)农村会计服务站代理。从2004年度起,各镇(街)农村会计服务站及其会计代理业务正式开始运作。一、建立农村会计代理机构全区各镇(街)成立农村会计代理机构,接受所辖村(组)的委托开展会计代理服务。镇(街)农村会计代理机构统一名称为“农村会计服务站”,其负责人由镇农村经济…     

加强管理促服务 抓好服务求发展

近几年来,我市农经部门积极开展以“村账镇代理、土地流转、经济契约、集体资产经营、劳务中介“等为主要内容的农经服务工作,有效地规范了农村财务管理、土地承包管理和其他各项工作,促进了农村经济发展和农村社会稳定,增加了农民收入。通过积极有效的服务,农经部门的政治地位和经济实力也有了较大程度的提高,领导支持的力度不断加大,已成为党和政府做好农村工作的重要参谋和得力助手。一、实施“村账镇代理”,提高农村财务规范化水平我市于1999年4月在武坚镇进行了“村组并账、村账镇代理”的改革试点,探索农村财务管理的新途径。通过试点…     

乡镇撤并中代理财务移交

近年来,各地贯彻落实国家统筹城乡发展的重要战略部署,深化农村改革,推进小城镇建设,促进农村经济社会发展,因地制宜地开展了乡（镇）撤并工作,取得了明显成效。然而,有些乡（镇）撤并时对会计移交工作重视不够。尤其乡（镇）农村财务委托代理服务中心（农村集体＂三资＂委托监管中心）开展农村财务委托代理和档案委托管理业务移交工作极不规范。财务会计移交是整个财会管理工作的重要组成部分,但因为财务工作     

深思组级财务村代理

目前有些地方已经开始试行将村级财务镇代理模式向组级财务村代理延伸，将组级财务纳入行政村的统一核算、统一管理、统一监督和统一公开中，使原来分散于各个村民小组的财务核算归口到由行政村统一代理，一定程度上降低了因组级财务收支没有及时核算和及时公开所引发的农户不满和上访情况的发生，取得了一定成效。     

强化集体财务管理促进农村经济发展

江苏省徐州市从创新机制，夯实基础入手，强化农村集体财务管理，较好地维护了集体和农民的合法权益，促进了集体资产的保值增值，为农村经济的健康发展发挥了重要的作用。一、健全村账镇代理制度，提高财务管理水平针对农村税费改革后，村级集体资金总量和筹集方式较大变化的新形势，徐州市在全市范围内推行了村级财务镇经管站代记、村级资金镇经管站代管的村账镇代理制度。截止２００１年底，全市１１４个镇，２３０７个村全部纳入村账镇代理的工作轨道。（一）完善制度，明确职责，确保工作质量。为全面规范村账镇代理工作，他们出台了“…     

我国乡(镇)村财务关系的历史沿革

乡（镇）村财务关系，本质上是农村社会再生产过程中所体现的国家、集体和农民之间的经济利益关系，也可以说是三者之间的分配关系。然而，建国后，我国乡（镇）、村、农民之间的财务关系长期以来是不清晰、不规范的。人民公社暑期财务资源的“一平二调”，改革以来日益严重的知己集资、知己摊派、知己收费及知己支出等，都反映了这种不规范特征及危害。目前的农村税费制度改革是乡（镇）材财务关系（主要是分配关系）的重大调整，它对乡（镇）、村、农民之间的财务关系势必产生重要影响。如何适应税费改革，完善乡（镇）村财务管理，规范乡（镇）村财务关系，是迫切需要研究的重要理集结和实践问题。本文将通过简要回顾建国以来我国乡（镇）、村、农民之间财务关系的历史沿革，并运用现代产权理论、制度变迁理论加以评析，试图对分析当前农村税费制度改革下的乡（镇）、村=农民财务关系，以及完善乡村财务管理提供一些有益的启示。     

建立监管平台提升“三资”管理水平

云南省玉溪市2010年全面推行农村集体“三资”委托代理服务，实行“三资”网络监管。经过1年多的努力，市级建立了“三资”监管平台，乡（镇）建立了“三资”委托代理服务中心。目前全市村组的资金、资产、资源、财务账目实现了在线管理和市、县、乡、村、社员网络化监督。     

村账镇代理切莫忽视内部审计

“村账镇代理”实施几年来，农村财务管理状况确实有了明显的好转，如：村（包括社区，下同）集体经济组织由于精减了会计人员，行政开支和管理费用等非生产性支出明显下降；会计结报账和业务核算工作更加及时和规范，但这并不等于基层的财务管理工作就到了完美无缺的程度。由于种种原因，“村账镇代理”工作仍存在许多不尽如人意之处。     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

会计委托代理核算要全面

近年来,各地为加强农村集体财务管理,普遍实行了村级会计委托代理服务制,由村集体将财务委托乡(镇)代为管理核算,委托代理服务制的实施,对加强村级财务管理,规范会计核算起到了一定作用。     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

扶绥县渠黎镇大胆改革农村财务管理办法 实行村集体资金、帐目“双代管”制度

农村集体财务管理混乱是近几年来农民群众反映较为强烈的问题．不但造成集体资产流失,削弱集体经济实力,而目更为严重的是影响社会安定和造成党群、干群关系紧张。为了扭转农村集体财务管理混乱和集体财物被贪污、挪用。侵占。乱借乱支的局面,扶缓县渠黎镇根据县委、县政府的统一部署,积极开展农村集体财务清理整顿工作,并大胆改革农村财务管理办法,实行村集体资金、帐目“双代管”制度（也称“村帐镇管”制度）,即在村（社）资金所有权和使用权不变的前提下,由镇农经站安排专业会计分村设帐,集中做帐,统一管理,村（社）只设出纳…     

如何做好村级财务代理

村级财务代理是新时期农村财务管理的一种较为成熟的模式,其主要做法是:村委会或村集体经济组织委托乡镇设立的农村财务代理服务中心(以下简称代理中心)进行代理记账、核算.