苏南乡镇企业改制后如何建立新型政企关系的理论思考

一、改制后苏南乡镇企业与社区政府之间的现状随着产权制度改革的不断深化和要素市场的逐步发育,苏南乡镇企业中多元产权主体和混合所有制经济正在形成。然而,我们也应看到,尽管改制后苏南乡镇企业与社区政府之间在产权这个关键性问题上是明晰的,但两者的关系却变得更加复杂。社区政府没有因改制而丧失对企业的占有、决策、处分和收益等权利,不过是在控制形式上由明转暗,且控制程度较改制前更深。因此,可以说改制后的社区政府并未真正割断与企业之间的“脐带”,其具体表现为：首先,改制后,有许多已改造为股份合作制的乡镇企业在股…     

嬗变中的“苏南模式”乡镇企业偏向种种

根据笔多家苏南乡镇企业的走访和典型调查实际，罗列了“苏南模式”的乡镇企业“二次创业”一些改制为民营企业的“一刀切”现象，归纳出“唯我第一”、“产权私有”、“政企决裂”、“合并一统”等错误论调对嬗变发展的苏南乡镇企业的严重影响，并剖析其理论背景状况。     

挑战·机遇·对策──苏南乡镇企业跨世纪改革与发展研讨会综述

苏南乡村集体企业，在经历了前一时期的高速增长后，到90年代中期已步入平稳增长时期。为了探讨苏南乡镇企业跨世纪改革与发展前景，由苏州大学财经学院主办的“苏南乡镇企业跨世纪改革与发展研讨会”于1996年11月中旬在苏州举行。来自北京、上海、浙江、江苏、甘肃和日本、韩国等地的SO余位中外学者应邀出席了会议。与会者围绕苏南乡镇企业跨世纪改革与发展的主题，重点探讨了如下问题：一、苏南乡镇企业的发展阶段和基本态势与会学者认为，苏南乡镇企业的发展大体经历了四个阶段。（1）萌生起步时期（195－1978年）。这一时期的社队企业…     

再造苏南乡镇企业的机制优势

机制优势:苏南乡镇企业取胜之宝 乡镇企业怎么会在我国异军突起?联系中国具体国情的大背景考察,乃是农村大量剩余劳动力非农化转移的客观要求,是农村社会分工深化所驱使。从苏南这一具体地区看,乡镇企业怎么会在全国率先兴起?那就得承认苏南乡镇企业本身所具有的机制优势的作用。     

股份合作制是当前苏南乡企产权制度改革的主体形式

苏南乡镇企业在激烈的市场竞争中如何立于不败之地,再创昔日辉煌?笔者认为,十分关键的一点就是要加快深化以产权制度为突破口的乡镇企业改革步伐.现联系苏南乡镇企业的实践,就此谈些粗浅看法.产权制度改革:迫在眉睫的任务近几年来,为了适应社会主义市场经济发展的新形势,苏南乡镇企业加快深化改革,不断进行结构调整,努力推进科技进步,出现了一些可喜的     

企业改制要规范

一场面广量大、波澜壮阔的企业改制浪潮,正在苏南大地掀起。这是乡镇企业不断改革的历史延续,是顺应潮流,顺乎民心的重大举措,是80年代“异军突起”的乡镇企业为确保在市场经济条件下长盛不衰,快速高效健康发展的自我完善、自我调整。但从面上改制的情况看,在一些地方和一部分企业中,为了造气氛,赶进度,图省事,改制还存在不规范的地方。     

乡镇企业产权制度改革模式与股权结构的研究

本文通过 30家样本企业实地调查所掌握的材料 ,实证分析了苏南乡镇企业改制的过程、措施和实际效果 ,并运用产权理论和企业组织理论 ,对乡镇企业的改制模式和改制中普遍遵循的两大原则“经营者持大股”和“集体股权退出越多越好”进行了理论上的探讨。文章认为 ,股份合作制财产组织上的制度缺陷是乡镇企业改制中放弃股份合作制而采取公司制的原因 ;经营者持大股的股权结构 ,不仅可以在产权理论上得到支持 ,而且实践也证明其是有效的。经营者持大股所要解决的问题 ,一是建立有效的经营者选拔机制 ,二是形成比较完善的经营者退出机制 ,做到优胜劣汰。地方政府在改制中出于成本和收益的比较 ,对改制采取了支持的态度 ,满足了乡镇企业进一步发展的需要。     

论苏南乡镇集体企业的改制与创新

一、苏南乡镇企业产权制度改革的新进展自1996年以来,苏南地区乡镇集体企业产权制度改革全面展开。几年来,改制工作从经营机制变革到产权制度创新,从企业改革到政府改革,从建立企业法人财产权到构筑集体资产管理体系,由点到面、逐步展开,目前苏南地区乡镇集体企业的产权制度改革已经完成了90％。以颇具代表性的苏州市为例,到1999年上半年,全市15258家乡镇集体企业中,就有13198家实行了各种形式的产权制度改革,涉及企业总资产527．5亿元,分别占全市乡镇集体企业总数和资产总额的86．5％和77．8％,其中,组建股份有限公司！5家,…     

乡镇企业在改制中有关法律问题初探

乡镇企业的改制,不是单纯的经营机制的改革,而是企业资产所有制的改革与重组。由于苏南乡镇企业改制先于乡镇企业法的颁布,故缺乏法律予以规范,改制过程中不仅出现集体资产流失,且有借改制之名而为了避债的,因而带来一系列问题。 乡镇企业改制的形式 一、注销法。由开办单位或主管部门（一般为乡、镇、村工业总公司或多服公司）对原企业的资产依法律规定程序进行清算,向债务人收取债权,通知债权人申报债权,清偿债务。清理后将原企业所剩资产拍卖或以其他形式     

苏南农村劳动力流动中存在的问题及对策思路

苏南农村劳动力流动中面临的突出问题１．劳动力集中就业于第二产业与乡镇工业吸纳能力边际递减的矛盾苏南的主体经济是乡镇工业,乡镇工业承担了吸纳农村劳动力的“蓄水池”作用。当前苏南的乡镇企业面临着深层次改革与结构调整,加之技术进步的推动,其吸纳劳动力的能力正在衰减,“蓄水池”的作用明显衰退。乡镇企业吸纳劳动力的主要动因有内在动力和外在压力。内在动力是,乡镇企业在初创阶段,基于企业技术力量单薄及劳动力成本低廉,选择了劳动密集型产业。但是当前这一动力正在弱化：一是劳动成本上升,二是市场竞争加剧。劳动成本的…     

常熟市乡镇企业产权制度改革调查

一、改制是制止乡镇工业滑坡的根本措施 常熟市乡镇企业的产权制度改革,从去年7月开始到今年7月底已完成改制并变更工商注册登记的乡镇企业共有1146家,其中有限责任公司242家,股份合作制企业309家,转为私营企业595家,占镇村两级企业总数的58％;目前正在改制的还有500家。常熟的乡镇企业产权制度改革,时间不长,进展较快,阶段性成效十分明显。     

苏南乡镇企业发展中的问题及其对策

苏南乡镇企业在推动苏南经济乃至带动中国乡镇企业的发展中起了重要的作用。随着经济的发展，特别是在我国加入WTO之后，面对国内、国际市场的竞争和挑战，苏南乡镇企业应正确分析自身发展过程中的问题。抓住机遇，大力改革。使企业在21世纪健康、快速地发展。     

乡镇企业产权制度改革的根本仍在于理顺政企关系

一、引论：乡镇集体企业的产权缺陷、改制模式及评价原则自1995年以来，江苏乡镇企业增长势头明显减弱，增幅下降较多（江苏省乡镇企业管理局办公室，1998），这其中既有宏观经济形势、市场竞争格局等变化的外部原因，但最根本的内部原因是乡镇集体企业自身的产权制度缺陷越来越趋于明显，对此最令人信服的证据是横向比较的结果──近几年来以集体经济为主的江苏省乡镇企业的增势明显弱于以个体私营为主的浙江省乡镇企业（张义等，1998）。可以说，乡镇集体企业与国有企业在产权制度问题上有着基本的类同性，即都存在着政府对企业的产权介入…     

科技进步与苏南乡镇企业的新提高

从现在起到本世纪末,苏南乡镇企业将全面进入在“发展中提高”“提高中发展”的一个跨世纪发展新时期.“九五”乃至更长一段时间里,科技进步与苏南乡镇企业的新提高仍将是苏南改革与发展的历史进程中的一个趋势.因此,本文主要根据苏、锡、常地区依靠科技进步,发展乡镇企业的丰富实践,分析常州乃至苏南乡镇企业科技进步的历史经验,初步探讨科技进步与苏南乡镇企业新提高的新的举措与对策建议,以期抛砖引玉,为发展、提高乡镇企业服务.     

苏南镇域企业空间集聚问题实证研究

本文以镇域和村域空间作为研究对象地域,试对苏南地区乡镇企业的空间集聚问题进行探讨。研究结果表明,经过20世纪90年代的调整、改制,素以“苏南模式”而著称的苏南乡镇企业的内涵发生了巨大变革。通过村办企业的总体衰退、镇办企业的规模扩大,实现镇域企业的空间集聚,是目前苏南乡镇企业发展的重要特征,这也就为苏南地区城镇化的进一步发展奠定了坚实的基础。     

深圳南岭产权模式变革及启示

改革开放以来,乡镇企业的迅速崛起,曾一度带动了农村经济的快速发展。但随着我国市场态势由卖方市场逐渐转变为买方市场,乡镇企业的快速成长日趋面临着严峻的市场障碍,加之产权不清、管理效率低下,很多乡镇企业陷入了发展困境。针对乡镇企业存在的产权模糊问题,全国各地都进行了各种各样的产权制度改革探索。深圳市龙岗区南岭村在这方面的实践,给了我们一定的启示。本文通过对深圳南岭村企业产权改革经验的探讨,力图对我国目前乡镇企业产权制度的选择提出一些看法。     

如何使苏南乡镇企业再展雄风?

发展乡镇企业是所谓“苏南模式”的核心.这是苏南人民结合本地实际,根据建设有中国特色社会主义理论,走出一条解决农村工业化和农民奔小康的致富之路.但时至今日,被小平同志誉为“农村改革最大收获”的乡镇企业,却受到机制、竞争和肌体的三大冲击和挑战,加之受资金严重紧缺、贷款利率偏高、税赋加重、治污费用昂贵等制约,企业发展步履维艰.虽然,面对现实,苏南乡镇企业也出现了一定的变化,如向技术密集型、经济规模型、市场外向型以及以人为中心的管理方式等方面转变,然而,离“两个根本性转变”的要求还有相当一段距离.如何使苏南乡镇企业继续发展,再展雄风?本文试就此加以论述,以就教于苏南经济界.     

企业改制中保险业发展之路初探

乡镇企业产权制度改革是继农村联产承包责任制和乡镇企业“一包三改”后农村经济体制的又一次重大突破,是乡镇企业实现二次创业、再造辉煌的关键。乡企的改制不仅有力地促进了资源的合理配置和结构优化,而且也为乡镇企业营造新的发展优势注入了活力,增添了动力。但是其“资产评估”“产权界定”“增量扩股”“租售结合”等主要形式的实施,使得转制企业的资产情况发生了很大的变化。这种变化使得保险业,特别是财产保险受到了前所未有的影响和挑战。就保险     

乡镇企业产权界定的难点与对策探析

<正>一、乡镇企业产权界定的难点分析随着改革的深化,竞争的加剧,产权模糊这一对乡镇企业的发展起重要促进作用的有利因素,却演变成了制约乡镇企业进一步发展的主要障碍,但要真正做到产权明晰,却发现困难重重.1、统一认识难.明晰乡镇企业产权的形式很多,就目前来说,主要有出售、拍卖、股份制等.出售和拍卖企业产权界定清楚,但靠集体力量兴办起来的集体企业忽然间被一个人或几个人所拥有,就目前来说还难以被普遍接受.通过认购和股份配制的方式将企业产权出售的股份制,其结果比较公平,但由于集体股偏大,在委托集体股股东代表,安排董事长、总经理人选时,大多数乡镇都委派原厂长(经理)为集体股的股权代表,行使集体股的权力,其结果没能使企业资产的所有权与经营权分开,为此集体资产的保值、增值仍得不到切实的保障,改制并未真正做到转制.另外从理论上讲,不管是那一种明晰产权的形式,都会弱化乡镇政府对企业的控制权,因此乡镇政府难免会有情绪与思想上的障碍.     

对苏南乡镇企业利用外资的思考

“八五”期间,苏南乡镇企业外向型经济和“三资”企业的发展取得了令人瞩目的成就,对乡镇企业经济总量的扩大、产业结构、产品结构的调整,推进技术进步,促进产品升级换代,强化企业管理,提高企业整体素质发挥了积极作用。然而,以粗放型为主的外资利用形式,阻滞了苏南乡镇企业向集约型转变的进程。一、苏南乡镇企业“粗放式”外资利用形式的缺陷乡镇企业“粗放式”利用外资主要表现为外资量的扩张并没有带来质的提高。这种量的扩张体现为“三多三少”：一是外资摊子铺的多,而外资投资规模小。在８０年代末９０年代初,乡镇企业利用外…