入世对我国注册会计师行业的挑战与对策

面对加入ＷＴＯ给我国注册会计师行业带来的巨大压力和挑战，如何趋利避害，促进民族注册会计师行业质的飞跃，是一个重要课题。应做好我国注册会计师事业的长远规划；完善注册会计师准则与法规；实现会计师事务所的规模经营；调整市场业务结构，实现多角化经营；加强会计师事务所的人才培养及注会计师的职业道德；积极应对电子化潮流等方面的对策，迎接加入ＷＴＯ后注册会计师行业所面临的挑战。     

中小会计师事务所发展的理性思考

（一）中小会计师事务所具有发展的环境优势一方面，虽然近几年注册会计师行业出现了不少会计做假等丑闻，但政府部门以及注册会计师协会一直在整顿国内的注册会计师执业环境。2006年，财政部门又颁布了新的会计准则和审计准则及实施公告，这使注册会计师行业执业更加规范化，给注册会计师行业提供了良好的发展空间；同时行业协会等监管部门也提高了监管力度，     

英国特许会计师行业监管体制及其改革对我们的启示

英国是世界注册会计师行业的发源地，其注册会计师行业的监管体制在经过不断的改革和创新后，长期是世界性的典范。本文分析和归纳了英国注册会计师行业监管体制及其改革的经验，并在对我国注册会计师行业监管体制存在的主要问题进行对比分析后，从法律规范、政府监督和行业自律管理三个方面提出了改进体制的对策：在法律规范方面，应从修改与注册会计师行业相关的国家法律和制定地方相关法规两条途径来进一步明确政府、协会和注册会计师各自的权力和责任；在政府监督方面，按照《注册会计师法》的要求，财政部门应成为政府监督的唯一部门，财政部门的监督应是宏观和非直接的，或者说财政部门应只监督注册会计师行业的重大事项（如上市公司审计业务、重大国有企业审计项目和重大投诉等）并主要采取监督行业协会的方式进行监督；在行业自律管理方面，因为历史的缘故，特别是现行法律的限制，注册会计师协会目前还应继续挂靠政府部门。在这种情况下，一方面可以有效地将政府监督通过主管部门与行业自律管理在协会层面上结合起来；另一方面可以通过人大立法和政府授权来赋予注册会计师协会必需的自律权，同时在注册会计师协会内建立一个有效的行业自律管理机制。     

中美注册会计师质量控制机制的比较

一、注册会计师行业准入资格认定制度比较 注册会计师行业是以提供审计信息产品为主的行业，其服务产品对社会公众的利益会产生重要影响，因此，为了保证注册会计师审计的质量，从事注册会计师行业的人员必须具备一定的条件。目前世界上大多数国家对该行业的准入都采用执业资格认定制度。注册会计师执业资格的认定就是对从业人员是否具备该行业所要求的能力进行认定，它是高质量审计的重要基础。注册会计师执业资格认定的内容一般包括三方面：（1）基本教育要求；（2）资格考试；（3）后续教育；（4）职业资格注册和定期检查。     

我国注册会计师职业道德缺失的原因及其对策

注册会计师是社会中介组织中的一个重要组成部分，在全社会大力倡导行业诚信的背景下，深刻认识和领会注册会计师行业诚信建设与行业规范发展的紧密关系，深入研究和倡导注册会计师职业道德规范的建设，不仅关系到社会公众对该行业的信赖程度，也关系到该行业的生存与发展，同时也影响到市场经济运行秩序和运行质量的维护与保障。目前我国注册会计师职业道德建设尚处于规范阶段，加强注册会计师职业道德教育，一方面要依靠自我教育；另一方面还要通过行业教育、社会教育来强化。     

财政部 财会〔2002〕19号 财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，经财政部党组决定，将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见：一、理顺注册会计师行业管理体制，依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定，财政部门履行对注册会计师行业的监管职…     

注册会计师行业管理体制的现状及改革设想

注册会计师行业管理体制，是指注册会计师的管理机构设置和管理权限划分的制度，随着市场经济的发展，建立符合市场经济体制的基本要求和逐步按国际规则运作的注册会计师行业管理体制变得尤为重要，本文试从我国注册会计师行业管理体制的现状出发，提出注册会计师行业管理体制听改革设想。     

陕西省注册会计师行业党委扩大会议在西安召开

陕西省注册会计师行业党委扩大会议2011年1月18日在西安召开。会议旨在贯彻落实中国注册会计师行业党委扩大会议精神，总结、评议2010年工作，部署2011年工作，推动行业创先争优活动进一步开展。陕西省财政厅党组成员、副厅长、创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室主任、陕西省注册会计师行业党委书记王范儒对陕西省注册会计师行业党委和各市行业党委（党总支）的工作进行了点评。     

法国注册会计师管理对我国的启示

法国注册会计师行业主要管理机构是司法部领导下的注册审计师公会及财政经济部领导下的注册会计师协会。前者始建于1942年，置于财务经济事务部的监督指导之下，没有行政隶属关系；注册会计师协会成立于1969年，由司法部主管。     

注册会计师监管模式比较

注册会计师的行业自律是指注册会计师微观层面的事务均由注册会计师行业通过其行业组织来实施控制，政府不加干预。在此模式下，注册会计师的行业组织往往内部机制完善，分工明确。注册会计师执业资格的认定、执业技术规则和职业道德规范的制定以及对这些规则执行情况的监督等，都南注册会计师的行业组织来实施。该模式以英国和美国为代表。     

浅谈我省注册会计师执业会员和非执业会员的现状及存在问题

随着社会主义市场经济的不断发展和西部大开发战略的不断推进，我省注册会计师行业得到了蓬勃发展，注册会计师队伍也不断壮大。但是，我省地处边远地区，经济比较落后，从而造成社会上一部分人对注册会计师行业的理解不够深，尤其是对注册会计师执业会员和非执业会员经常混为一谈。根据《中华人民共和国注册会计师法》对注册会计师的解释，     

分业经营抑或混业经营——美国注册会计师行业市场定位的嬗变及其监管启示

安然和世界通信等财务舞弊以及与此相关的一系列审计失败丑闻，不仅改写了美国注册会计师行业的监管历史，而且引发了关于注册会计师行业市场定位的争论。注册会计师行业到底应当分业经营，还是混业经营?主管部门必须对这一既关系到会计师事务所发展方向，又牵涉公众利益的大是大非问题做出抉择。基于此，本文首先介绍促使美国注册会计师行业“不务正业”的制度变迁，其次分析美国立法部门为矫正注册会计师行业的“错位”所做出的尝试及其深远影响，论文最后结合我国国情，对我国注册会计师行业的市场定位提出若干政策建议。     

略论中国注册会计师行业管理体制的完善

注册会计师行业管理体制是指注册会计师的管理机构设置和管理权限划分的制度。自从我国恢复注册会计师制度以来，通过总结自身经验教训和借鉴国际上注册会计师行业管理体制，初步形成了一套包含国家法律法规、部门规章、行业自律性规范等内容的多层次、全方位行业管理体制。但是它也存在许多不足之处。因此，为了适应我国社会主义市场经济发展的要求，需要对现行注册会计师管理体制进行调整，从而使其更加完善。     

试谈注册会计师行业不正当竞争的防治

近年来，注册会计师行业有了较大的发展，会计师事务所、注册会计师数量增加较快。与此同时，注册会计师的业务数量却并未同步增长，使得目前会计市场供大于求。因此，出现了一些不正当竞争，如有的地方政府部门为了本地事务所的发展，无正当理由地拒绝非本地事务所出具的报告，或找种种理由进行刁难；有的注册会计师，通过降低收费标准或给回扣，甚至遵从客户的不合理要求，提供虚假审计报告将其他事务所的客户挖到自己的手里，等等。种种不正当的竞争极大地挫伤了正直、守法的注册会计师的积极性，败坏了注册会计师应有的良好公众形象，…     

关于目前注册会计师几个突出问题的认识

在目前转轨的特殊时期，要正确认识关于注册会计师的以下几个突出问题：第一，注册会计师是理性的经济人；第二，我国市场经济的多样性和复杂性决定了会计师事务所应有多种组织形式来服务于不同的市场主体；第三，为保证注册会计师的独立性，发挥注册会计师的鉴证职能，注册会计师委托模式急需重塑；第四，审计报告签字制度有待进一步完善，以保持注册会计师的独立性。     

对注册会计师行业若干问题的思考

1999年会计师事务所脱钩改制．这是注册会计师行业在体制和运行机制上的一次大的变革，事务所经过这次变革的“洗礼”，一定程度上摆脱了旧体制的束缚；调动了广大注册会计师和从业人员的积极性，基本适应了市场经济体制下的运行环境。但行业在发展过程中．也逐步暴露出一些突出的问题．本文以西部地区会计师事务所为例．进行分析并提出个人的见解。     

浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国证券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广厦等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明。一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竟成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管。筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能．并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利。目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

改善我国注册会计师执业环境中的政府行为

我国注册会计师行业当前存在的诚信危机，使对该行业的监管问题成了当前倍受关注的热点话题。笔者看来。注册会计师行业诚信危机的深层原因可以归纳为两个方面，其一，外部环境的不利影响；其二，职业道德的缺位。而外部环境因素是主因。具体表现为公司治理缺陷，上市公司质量不高，缺乏审计的自愿需求。事务所规模小，事务所组织制度的缺陷，注册会计师承担的法律风险过低等方面。     

注册会计师民事法律责任体系的中美比较

笔者通过比较中美两国的注册会计师民事责任体系，发现我国在会计师事务所的主要组织形式、民间审计的监管方式、“利害关系人”的界定、证券民事诉讼方式以及对注册会计师不当行为的惩罚力度等方面存在缺陷。在此基础上，建议将有限责任形式事务所改为特殊的普通合伙形式；强化政府监管和行业自律；加大存在重大过失责任的注册会计师的责任承担；引入集团诉讼方式；加大违规惩罚力度。     

对注册会计师行业内高素质管理人才匮乏的认识与思考

会计师事务所是一个知识密集型行业，人是知识的载体，人是决定事务所生存与发展的关键因素。目前，注册会计师行业内高素质管理人才缺乏已为业内人士共识，并成为制约会计师事务所发展的“瓶颈”，本文就这一“瓶颈”现象谈谈个人认识。 　　一、对“行业内高素质管理人才”的再认识 　　“行业内高素质管理人才”这个提法一般认识是：第一，拥有本行业执业资格；第二，个人专业素质高；第三，善于管理、懂经营。行业内高素质管理人才的培养，较普遍的认识是搞好注册会计师考试、吸收优秀人才、做好注册会计师后续培训工作。但在理解上是“…