“市场化”思路与财税体制改革

党的十二届三中全会充分肯定了社会主义经济是有计划的商品经济这个命题;党的十三大又提出了“国家调节市场,市场引导企业”的经济运行机制改革目标模式。这就从社会主义的经济本质和它的运行格局两个方面,为我们经济体制改革的战略构想和思路选择提供了基本的规定性。正如现代商品经济从本质上讲就是市场经济一样,社会主义的有计划商品经济实质上也就是社会主义市场经济。因此,以社会经济生活转入市场运行轨道为基本要求的“市场化”改革思路,也就自然而然地被提了出来。“市场化”改革涉及到社会经济生活的各个领域和各个方面,本文着重就其中的财税体制变革谈点粗浅的看法。     

新经济机制模式刍议

几年来,我国在计划体制改革方面进行了一些实践和探索,取得了一些可喜的成绩,在国民经济发展中发挥了积极的作用。但是随着经济体制改革的日益深化,计划体制改革出现了一些新情况,遇到了一些新问题。如,计划体制改革的机制模式是什么?新的经济机制怎样运行?计划与市场是什么关系?等等,这些都是需要研究、探讨和解决的重要课题。在最近刚刚结束的全国计划会议上明确提出,今后我国国民经济运行机制的模式是:计划调控市场,市场引导企业。这一新的经济机制模式是对我国传统的经济运行调控模式的重要改革,必将对宏观控制,微观搞活,实现经济资源的合理配     

消费品流通的计划与市场——市场抢购风引起的反思

问题的提出我国的经济体制改革仍处于产品经济向商品经济过渡的转轨之中,如何处理计划调节与市场调节的关系,改革伊始就成为人们争论的热点。起初是“为主为辅”的地位之争,接着是“板块”还是“渗透”的结合形式之争,到党的十三大终于形成了“国家调节市场,市场引导企业”的思想目标模式,它标志着人们对这一问题的认识在逐步深化。     

加快我省国有企业改革步伐

党中央决定,今年要把国有企业改革作为经济体制改革的中心,加快推进国有企业的改革。江总书记在年前召开的中央经济工作会议上明确提出:“明年必须切实加快国有企业改革步伐。这是在通观改革和发展全局,分析经济工作主要矛盾基础上作出的重大决策。”“国有企业改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败。以更大的决心、更大的魄力,加快和深化企业改革势在必行。”如何贯彻江总书记讲话和中央经济工作会议、全国经贸工作会议精神,以国有企业改革为中心,加大力度,加快进度,加快实现两个根本转变,是摆在各级经贸委面前的一项重要的工作。下面就如何突出重点,突破难点,配套推进国有企业改革讲三点意见。     

金融调节是宏观经济控制的主要手段

我国实行的是有计划的商品经济。经济体制改革的方向,就是由有计划的产品经济向有计划的商品经济转变。这就要求在体制改革的过程中相应地逐步建立一个以自觉运用价值规律为中心的、有计划发展商品经济的调节体系。这个体系包括计划调节,财政、税收调节,市场价格调节,金融信贷调节等等。其中金融调节是整个调节体系的主     

我国现阶段经济调节模式探索

一、建立调节模式的依据(一)、社会主义经济是有计划的商品经济,是建立我国经济调节模式的理论依据。在有计划商品经济条件下,社会经济资源如何得到充分的利用与合理分配,它具体通过什么规律,运用什么机制及其调节形式来实现,是建立经济调节模式的基本理论问题。按比例分配劳动时间的规律,是社会经济资源分配的一般规律,它调节着社会经济资源的充分利用和合理分配,实现劳动时间的节约和生产与需要之间的平衡。在商品经济条件下,个别的、特殊的劳动不能直接表现为社会劳动,必     

论国有制的分级所有——再造国有企业经营机制的构想

社会主义国有企业的体制改革,面临新的战略转变——从初步改革阶段转到深化改革阶段。国有企业的初步改革阶段,面临的主要矛盾是把国有企业从产品经济的生产分配单位,即政府机关的“附属物”改成为商品经济的经营实体,即商品生产者和经营者,也就是把原来的名义上的企业改革成为商品经济的真正的企业。这个阶段的主要改革措施是理顺政企关系,政府机关向企业放权还利,把产品经济的生产分配单位改成为商品经济的经营企业。这是把计划产品经济模式转变为计划商品经济模式的重要步骤,也是发     

明确产权关系深化国有企业改革

社会经济关系中最基本的关系是产权关系,产权关系不明确。就必然引起其它经济关系的紊乱,影响社会经济的正常运行。我国要在“七五”计划期间大体形成新的经济体制的框架,使经济运行走上新体制的道路,就必须深化企业的改革。从根本上解决传统全民所有制企业的“产权模糊”问题。一、明确企业产权关系,承认资本收益,是商品经济发展的基本要求商品经济的特点,是人们在社会生产中的联系要通过商品交换来实现。在商品经济中,社会资源和劳动产品都通过市场进行分配。如果商品的所有权关系不明确,那么交换就失去了法律的依据。如果交换中不遵循价值规律的要     

我国计划体制改革目标模式探讨

我国社会主义经济改革的巨浪,正冲击着旧的计划体制。在改革中,建立新计划体制的客观依据是什么?其目标模式如何?实现的步骤和条件又怎样?这些都是经济改革亟待探索的理论和实践问题。本文就这几个问题进行一些粗浅的探讨。一、新计划体制的目标模式在社会主义所有制基础上计划商品经济的计划体制改革的目标模式,应包括四个含义:必须是完全开放的,而不是封闭半封闭半开放式的体制;必须是以社会主义商品经济理论为指导,以经济信息和科学技术为支柱,以市场经济为基础的体制;必须纳入社会主义市场运行轨道,以社会主义市场为中心运转,为社会主义市场服务的体制;必须是抓     

确立特区股份制企业社会主义公有制的新观念

<正> 特区企业股份制改革试点的经验告诉我们:这种改革是我国社会主义公有制度的自我完善,而不是否定原已建立的社会主义公有制度。特区仍然是社会主义有计划商品经济模式,是计划经济与市场调节相结合,以市场调节为主,在程度、方式和范围上更灵活的特区商品经济模式。基于这一认识,有必要以社会主义原则让人们确立对特区股份制企业在认识上的新观念。一、特区股份制企业是新型的社会主义公有制企业深圳十年建设的经验表明,特区社会主义经济体制改革的关键是要解决好企业产权问题,明确特区企业产权关系,推行企业股份制,促进新型的社会主义公有制度的形成。首先,特区股份制企业不是通常所说的所有权与经营权分离,而是股权、法人所有权、经营权、财权在企业内部的分离与统一。它没有主管部门,独立经营,承担风险和责任,真正形成了企业动力机制、风险和利益制约机制,促使企业行为长期化。第二,实施特区企业股份制从根本上将改变政企关系。在特区股份制企业中,作为资产所有者的政府只是企业股东之一     

我国利率市场化改革问题探讨

利率市场化是深化金融体制改革的一种必然趋势。为解决现行利率制度存在的问题,充分发挥利率的经济杠杆作用,我国利率市场化改革应在经济金融体制改革、培育金融市场、正确把握改革方向、强化监管能力、完善内控机制和相关配套改革等方面积极创造条件,加快利率市场化改革的步伐。     

2009年深化经济体制改革工作意见出台

5月25日，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》。中国政府网同时全文公布了发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。意见指出，今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓。长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制     

简议有中国特色的社会主义资金市场

一党的十三大关于经济体制改革的主题,是要发展社会主义商品经济,社会主义商品经济要求开拓新的经济运行机制,从总体上说来应当是“国家调节市场,市场引导业企”。这样就必然会发展包括商品市场、技术市场、劳务市场和资金市场在内的社会主义市场机制。赵紫阳同志在十三大报告中指出,这种市场机制并不是资本主义所特有的,“社会主义可以而     

广东综合改革试验区经济体制改革的目标模式、总体战略和近期对策

一、广东综合改革试验区经济体制改革的目标模式(1) 经济体制,实质上就是经济活动的组织形态。这种形态,并不等同于社会形态;而且其产生和发展有着自身的规律。商品经济,是一种经济活动的组织形态,它是在社会生产力发展到一定程度之后,所出现的经济活动必然形态,并且随着经济活动水平的提高。遵循着从小商品经济到大商品经济,或者是从简单商品经济到发达商品经济的规律向前发展和演变。中国要以商品经济的形式去组织经济活动,这已成为定论。广东的经济活动水平比较高,商品经济也有了较好的基础。加之对外开放较早,出口贸易利用外资均列全国前茅,全国最早兴办的四个经济特区有三个在广东,广东经济与国际经济的联系较为密切。因此,广东作为综合改革试验区,在进行经济体制的超前改革中,将其改革的目标定为建设发达的大商品经济,不但是可能的,而且是必须的。要建设发达的大商品经济,首要问题是建立这种经济所赖以运转的架构,以及形成推动这种经济     

我国30年经济体制改革的历史回顾与经验总结

我国30年的经济体制改革大体经历了计划经济体制内部引入市场机制改革、发展有计划商品经济、建立社会主义市场经济体制、完善社会主义市场经济等四个阶段。30年来我国经济体制改革取得了重大的成就：机制建设与制度建设取得显著成效，市场主体培育成果显著，人本主义理念和人力资本经营理念及培养机制初步形成，人民生活水平不断改善，对外开放程度不断加深。与此同时，也还存在着改革理论滞后、国企改革滞后、非国有制经济发展滞后、农业发展滞后、收入分配制度改革滞后、宏观调控体制滞后、产业结构调整滞后、区域经济协调发展滞后、县域经济发展滞后等问题。我国30年经济体制改革的经验主要是坚持改革开放的基本国策，坚持以经济建设为中心的基本方针，坚持多元化改革的思路，坚持渐进式的改革模式，坚持体制建设和制度创新的改革主线，坚持把促进改革、发展与稳定相结合改革原则。     

我国商品经济思路确立的四阶段

确立社会主义商品经济的改革思路,是我国进行经济体制改革并建立新的经济秩序的理论前提。十年来,我们逐步确立了一条彻底的商品经济思路。我国农村的改革和城市改革,都是围绕这一思路展开的。这一改革路子的确立,必然要求破坏自然经济与产品经济的旧秩序,建立社会主义商品经济新秩序。我国原有经济体制是非商品经济体制,表现为城市的产品经济体制和农村的自然经济体制。这种非商品经济体制日益严重地束缚了生产力的发展,因而成为我国经济体制改革的对象。改革在否定旧的经济体制的同时,必然否定了旧体制的理论基础——非商品经济论,包括产品经济论与自然经济论。因此,我国的改革首先必须冲破自然经济与产品经济理论与经济体制的囚笼,取得对社会主义商品经济理论与经济体制的认同。十年来,我们已基本确立了一条经济体制改革的商品经济思路或市场经济思路。经济改革必须以经济理论的改革为先导。我们所取得的对商品经济理论的认同,经历了一个不断深化的认识过程。这个过程大体上划为以下几个阶段。     

中国改革如何实现攻坚

对中国改革和发展的争论和反思,实际上是中国发展到现阶段,不同利益群体和不同的人站在不同的立场上对政府公共服务政策的讨论。因此要把大家最关心的问题作为主要矛盾来解决,抓住了主要矛盾,就抓住了当前改革攻坚的关键。20多年来中国改革开放的主战场是在地方,当前要解决社会主要矛盾,同样也应该依靠地方政府。要从根本上扭转以国家各部门为主的单向推进改革的方式,实行综合、系统、全面、配套的改革措施,因此应该建立国家和地方综合改革领导部门。改革攻坚的要害是政府体制改革。     

浅谈如何做好资源枯竭矿区的稳定工作

<正>今年是我矿加快企业内部改革、实施政策性破产、实现矿井平稳转型的关键一年。随着政策性破产工作的深入推进,也将不断出现新问题、新困难和新矛盾,严重影响企业的发展。实践证明,没有一支稳定的职工队伍,没有一个稳定的环境,企业的改革与发展工作就无从谈起。对此,笔者认为资源枯竭矿井的主要矛盾也和社会的主要矛盾一样,要解决这些问题,应开展好以下几个方面的工作。     

我国服务业发展的体制改革及政策建议

改革开放以来,我国服务业在市场化和扩大开放的主导思想指导下一直在进行渐进性的体制改革,取得了显著成就,但是尚未到位。目前服务业体制改革进入了攻坚阶段。要想让我国服务业实现跨越式发展,必须解决一些深层次的体制问题。该文从调整市场准入政策、国有企业改革、加快行业协会改革、加大力度实施国内服务业＂走出去＂战略等5个方面,提出了我国服务业体制改革的对策。     

规范市场秩序促进国民经济健康发展

市场是商品交换的场所、渠道或领域。它是商品交换的产物，自从商品经济在原始社会末期出现以后，就一直有市场的存在。当商品经济发展成普遍的、占统治地位的经济形式，随着市场体系日益发展和完善，市场才在社会资源配置中起着基础性作用，也才形成了市场经济。可以概括地说，市场经济是市场对资源配置起基础性作用的商品经济，市场在发挥价格机制、供求机制、竞争机制的基础上，通过价格、供求、竞争的相互联系和相互制约，调节社会经济的运行，从而最终调节社会资源的配置，促进社会经济的发展。