国外部分国家承担粮食安全的政府责任分析

1、美国政府保障粮食安全的主要责任 美国（America）是世界农业最发达的国家和粮食生产及出口大国，农业已实现现代化、区域化和专业化，粮食总产量和人均产量多年居世界前列。尽管如此，美国政府一直十分重视国家粮食安全。采取了各种措施保护和提高粮食综合生产能力，保障粮食的稳定供给，形成了确保国家粮食安全的有效机制。政府承担的主要责任有价格支持、直接补贴和“委托代储”等。     

县域尺度农业碳排放效率与粮食安全的关系

[目的]探讨农业碳排放效率与粮食安全耦合协调的规律与演变机制，对于差别化的农业碳排放效率与粮食安全协调发展路径的选择具有重要的理论和实践意义。[方法]文章构建了农业碳排放效率与粮食安全的关系理论框架，分析了2000—2019年四川省粮食主产县农业碳排放效率及其与粮食安全的耦合协调度，并探讨了其时空特征。[结果]（1）四川省粮食主产区农业碳排放整体上增长态势明显，近几年增速有所降低。从农业碳排放结构来看，化肥的生产和使用是粮食生产过程产生碳排放的主要因素。四川省粮食主产县农业碳排放空间特征总体呈现西南低东北高的分布格局，农业碳排放主要集中于低值区。（2）四川省粮食主产县农业碳排放效率总体处于较高的水平，且呈波动上升趋势，各粮食主产县碳排放效率差异明显，大多数区县的农业碳排放效率均有较大提升。（3） 2000—2019年四川省粮食主产县粮食安全总体处于安全级别，各主产县粮食安全等级的变化总体较为稳定。从时间维度来看，粮食安全等级的变化处于波动状态，从空间变化维度来看，各粮食主产县粮食安全级别经历了“下降—上升”的过程。（4）四川省粮食主产县农业碳排放效率与粮食安全耦合协调度正向“优质协调”...     

我国农业保险政策对粮食生产安全的影响及对策研究

随着我国现代农业建设的不断深入，政府高度重视现代农业保险的发展，农业保险在国民经济中的地位和作用日益凸显。农业保险作为一项国家粮食支持政策，为粮食安全生产提供坚实的保障。基于此，文章梳理了农业保险对粮食生产安全的影响，剖析了保险业支持粮食生产安全的现存问题，切实提出了我国农业保险政策的发展策略，如建立完善的农业保险体系、健全农业保险制度，这些都对促进农业经济健康发展有重要的实际意义和社会作用，为农业高质量发展提供重要的实践价值。     

粮食安全视角下北大荒农业社会化服务能力评价分析

目的 农业社会化服务是解决小农户与大市场有效对接、加速融入现代农业产业体系生产体系经营体系、提升粮食安全保障能力的重要手段。对北大荒农业社会化服务能力对粮食安全影响进行评价分析,提出提升北大荒社会化服务水平和粮食安全保障能力、完善我国发展农业社会化服务政策建议。方法 文章以北大荒农业社会化服务能力为研究对象,根据粮食安全本质要求和北大荒集团发展战略,基于粮食安全视角构建了北大荒农业社会化服务能力评价指标体系,主要由目标层、准则层（5项）、因子层（17项）、指标层（71项）构成,采用综合模糊评价模型对其评价分析。结果 （1）农业科技服务能力较强,主要体现在种业科研投入强度居于全国前列、农业科技进步贡献率较高、农技应用推广体系完备;（2）生产经营服务能力较强,主要体现在农业生产资料统一供应服务、标准化规模化数字化粮食生产能力和较强的粮食加工转化能力;（3）粮安保障服务能力较强,主要体现在金融保险服务总体完善、农机与基础设施服务健全、数字农服覆盖率高和航化作业服务能力较强、农业绿色发展服务方面突出、收入保障能力较强;（4）粮食收储分销能力中等偏上,但仓储能力和市场交易服务偏弱;（5）农业科技服务能力很强,但科技研发投入及研发人力资源建设偏弱;（6）品牌价值及认证服务水平中等偏上,但品牌认证服务能力一般。结论 根据综合模糊评价结果,目前北大荒集团农业社会化服务能力处于较强水平,但在科技研发、仓储等基础设施和品牌认证服务能力等方面尚需改进提升。总体上,北大荒集团农业社会化服务对落实我国千亿斤（1斤=0.5 kg）粮食产能提升行动,促进农业节本增效、提质增效、营销增效,带动农民增收、农村经济组织增效,尤其对我国粮食主产区和重要农产品规模种植区发展农业社会化服务具有示范推广的实践价值。     

粮食安全与农业结构调整研究及展望

文章就我国粮食安全的现状以及农业结构调整的现状进行了具体的介绍,在此基础上,从农业粮食结构调整、农业种养结构调整以及农业产业结构调整3个方面提出了我国粮食安全与农业结构调整的发展方向,希望能够在保障我国粮食安全的同时,实现农业的多元化发展。     

“立足自给”还是“倚重贸易”——农业强国进程中的饲用粮食安全困境

保障粮食和重要农产品有效供给是农业强国的基础和首要任务，当前摆在农业强国建设面前最亟待解决的一个问题就是饲用粮食供给问题。对全球农业要素禀赋、产出和贸易结构、国家生产能力、作物生产比较优势、国民粮食安全和营养状况等多维数据的分析表明，受资源环境承载力的刚性约束和粮食生产、贸易的技术性软约束，我国饲用粮食安全问题既是粮食贸易的安全性和稳定性问题，也是饲用粮食供给与食物需求结构不匹配问题，利用国际市场和外部农业资源来保障国内饲用粮食供给势在必行。未来，我国饲用粮食国际供应链要面对贸易渠道多元化难度大、现有渠道的不确定性难以回避、域内周边国家农业资源利用门槛高、粮食贸易容易沦为他国外交政策工具等四大困境。彻底解决饲用粮食安全问题需要稳固现有贸易渠道、调整农产品进口结构、优化国内膳食营养结构、管控饲用粮食需求、提高饲用粮种植比较优势、开拓域内国家农业资源、加强农业国际合作等一揽子政策组合。     

食品安全角度下农业供给侧改革必要性分析——以湖北省为例

基于我国粮食安全现状及其农业供给侧改革的发展状况,以农业供给侧改革对粮食安全的影响为核心,从粮食供给、专业化和粮食质量、品牌、安全建设方面对农业侧改革在保障粮食安全方面的影响进行分析,并针对农业供给侧改革在保障粮食安全方面的不足提出相关建议。     

强化农业资源保障能力与确保粮食生产稳定发展——以四川省为例

当前,四川粮食生产面临着农业资源保障条件有限、人增地减的矛盾加剧等突出问题,必须把科技、农田和水利等基础设施建设作为着力重点,切实强化农业资源保障能力,促进粮食生产稳定发展。本文结合四川农业自然资源和社会资源利用情况,分析了粮食生产现状、存在的主要问题和增产潜力,提出了提升粮食安全农业资源保障能力的措施。     

基于“藏粮于技”的粮食生产实施策略

粮食安全关乎民生和国家安全,"藏粮于地,藏粮于技"是维护我国粮食安全的基本战略。其中"藏粮于技"必须通过科技创新解决当前农业生产中的难题,提高粮食生产领域的科技贡献率。同时,必须前瞻性地加速数字农业建设、精准农业实践和智慧农业探索,奠定我国粮食生产领域生态智慧农业的基础。     

做好新形势下的粮食调控工作

当前，我国粮食保障工作由于工业化和城镇化加速推进出现许多新情况，粮食调控工作面临许多新问题，其主要原因是：大量农业人口进入城镇，商品粮供应量大幅度增加；我国人口已经达十三亿之多，粮食的刚性需求加大；人们对粮食产品的多样化需求增加，对吃好吃健康的要求不断提高。这些都给粮食“保供稳价”工作带来了新的挑战，使调控工作的难度加大。对此，各级政府要高度重视，必须认真研究，拿出解决办法，切实做到超前谋化，确保粮食调控工作基础扎实、措施得力、预案完备，保障国家粮食安全。     

保障粮食安全生产的调查研究

要保障粮食安全，必须解决粮食生产的安全和粮食生产产量。本文通过对四川广汉市近年粮食生产的调查，了解到广汉市粮食生产下滑趋势已得到扭转，种植面积有较大幅度扩大，单位面积产量进一步提高，农业生产形势喜人。但仍面临耕地资源减少，资源利用率低，农业基础设施投入不足等问题，粮食安全问题依然严峻。     

粮食安全:一个基于持续、稳定发展的经济学分析框架

近几年来，我国虽然出现粮食过剩，但并不意味着粮食安全问题已经得到解决。本文认为，粮食供过于求的短期与直接效应是粮食价格下跌、农民收入增长缓慢或下降，如果这种效应进一步影响到(潜在或现实的)粮食生产能力和粮食供应的持续性，那么，粮食安全和农业的稳定地位就得不到保障。本文从基本要素和外部环境要素两个方面对我国的粮食生产能力指标进行了剖析，并提出了相应的政策建议。     

粮食安全省长责任制促进农业服务业发展了吗?

为保障新时期粮食安全,我国实施了粮食安全省长责任制。农业服务业是顺应我国农业发展转型趋势、实现农业高质量发展的必经之路,本研究基于粮食安全省长责任制的政策文本,从产业链环节、粮食产销区类型角度入手,量化并区分国家和各省级单位对农业服务业的考核强度,进而采用连续型双重差分、事件分析等估计方法,并利用2009年—2019年全国30个省份的面板数据,实证检验了粮食安全省长责任制对我国农业服务业发展的影响。研究发现:粮食安全省长责任制的实施显著促进了我国农业服务业的发展,并且具有持续增强的动态效应;粮食安全省长责任制对农业服务业的影响在产业链的不同环节存在异质性,影响程度按照产前、产中、产后环节依次递减;因粮食产销区类型不同,在产中和产后环节,政策对主产区农业服务业发展的影响大于非主产区,而在产前环节不会受到产销区不同类型的影响。基于研究结论,本文提出实施粮食安全省长责任制的同时,必须完善农地流转市场,以农地规模化经营促进农业服务业发展;完善粮食安全省长责任制在粮食产业链不同环节的考核工作方案,明确农业服务业的考核导向。     

加快建设现代化大农业保障国家粮食安全

黑龙江是全国著名的农业大省,也是最重要的商品粮基地。2010年,黑龙江全省粮食总产达到1002.6亿斤,成为继河南省之后全国第二个千亿斤粮食生产大省。粮食商品量、商品率连续多年居各省（区、市）之首,是全国粮食净调出量最多的省份,为保障国家粮食安全做出了重要贡献。     

可持续农业和农村产业结构调整

阐述了可持续农业与农业产业结构调整的关系，论述了1978年以来，我国农村产业结构调整的4个阶段；提出进一步优化农村产业结构必须采取以粮食安全为前提，保证粮食生产能力稳定提高等6项对策。     

完善农村土地制度是关键

党的十七届三中全会的《决定》明确提出：到2020年，现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障，农民人均纯收入比2008年翻一番（近万元）。要想不以牺牲生态环境为代价，实现粮食增产、农民增收、新农村建设同步可持续发展，首先必须要稳定和完善农村基本经营制度，     

新时代加强粮食安全的动员令和进军号

中共二十大报告和2022年中央一号文件将粮食安全和“大食物观”上升到新的战略高度，为我国粮食行业的改革发展指明了方向和航程。本文基于上述两个纲领性文献进一步阐述：我国粮食行业必须始终不渝地坚持做到“九坚持”，坚持党对粮食安全坚强领导的根本保障；坚持端稳中国饭碗；坚持粮食绿色高质高效发展的战略道路；坚持严格实行耕地保护硬措施；坚持构建国内国际“双循环”的新发展格局；坚持加强和完善粮食储备“压舱石”；坚持健全和完善农民种粮收益保障机制；坚持农业粮食结构性改革，落实“大食物观”；坚持农业粮食扩大对外开放。站在新时代的历史高度，我国粮食行业必须立足新时代，奋进新征程，开创“大国粮安”的中国式现代化事业的宏伟愿景。     

提升虫霉防控技术 推进节粮减损

<正>保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能松。节粮减损等同于增产，是开发“无形良田”的有效途径。我国粮食储藏主要有三种方式，一是以中国储备粮管理集团有限公司（中央储备）和各级地方储备为主的政府储备粮；二是以农业新型经营主体、大农户和小农户为主的农户储粮；     

关注无形粮田——减损节约=增产——确保我国粮食安全的另一重要途径

粮食安全是社会稳定和经济发展的基石，是农业生产最根本的使命。通过农业决策部门和广大农民的辛勤耕耘，我国粮食生产连续7年增产，粮食产量跃上了1万亿斤以上的平台。在生产领域，中国农业创造了有史以来最伟大的成绩。要在这个基础上再进一步，更需十倍努力。 保障粮食安全，不仅仅在于多产粮，还在于粮食储运、贸易、消费、．政策调控等各个环节。透视粮食产后的这些环节，如果能真正做到开源之外更节流，这将无异于打造亿万亩无形粮田。     

我国粮食安全存在的隐患及对策

粮食安全是关系到经济发展、社会稳定甚至关系到国家存亡的重大问题。本文分析了我国粮食生产的基本形势，指出了我国粮食安全存在的主要隐患，提出了加强粮食生产能力建设稳定粮食安全的建议和对策。