对乡镇财政在西部大开发中实现跨越发展的思考

乡镇财政是我国五级财政体系上的一个重要组成部份，这是《预算法》“一级政府一级预算”所要求的。深入了解现行乡镇财政状况，对保证基层政权的正常运转，促进农业和农村经济的全面发展，确保农村稳定，实现国家财政的振兴，都具有十分重要的意义：如果没有乡镇财政的跨越发展，县级财政要实现跨越是不可能的。那么，在深刻了解乡镇财政现状的基础上，怎样抓住西部大开发的历史机遇，实现乡镇财政的跨越发展呢?笔通过对金堂县乡镇财政的调查和研究，拟对此作一探讨。     

积极推进农村综合改革刻不容缓

建国50多年来，我国乡镇体制几经变革。1954年9月，我国第一部宪法和地方组织法颁布，为乡镇基层政权组织建设明确了法律依据。1983年10月12日，中共中央、国务院联合发布了《关于实行政社分开建立乡政府的通知》指出：建立乡政府，其性质为国家政权在农村的基层组织，乡政府主管行政、公安、司法、民政、武装、文教卫生、计划生育、财政税收、农业生产等工作；建立乡党委，负责农村党的组织、宣传、教育、纪律检查、青年、妇女等工作。     

推行乡财县管乡用 创新乡镇财政管理

为了保证农村税费改革的顺利进行，进一步理顺县乡财政分配关系，中共中央、国务院关于农村税费改革试点工作的通知（中发[2000]7号）明确指出，根据分税制财政体制的要求，明确划分县乡政府事权和财权，改革和完善县乡财政管理体制，全面推进乡镇财政建设。     

加强乡镇财政建设意义重大

乡镇财政是国家财政的重要组成部分,也是巩固基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的重要物质保证。随着公共财政改革的不断深入和农村综合改革的实施,乡镇财政收支矛盾日益突出,乡镇财政管理职能已不适应经济社会发展需要,特别在理财观念、体制政策、财务管理等方面存在一些亟待解决的问题,乡镇财政建设相对滞后于形势发展。因此,推进乡镇财政改革,加强乡镇财政建设,是当前财政工作的一项重要任务。     

立足培训抓宣传 创新思路促发展

2010年，我省按照《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《财政部关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神，积极推进农村财会人员财政支农政策培训和乡镇财政干部培训工作的开展。去年。我省培训农村财会人员125800人，     

深化财政体制改革 促进乡镇经济发展——浅谈县级财政如何调动乡村上项目促发展的思路

县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来，我县高度重视县乡财政管理体制改革工作，通过发展经济培育财源，加大对乡镇财政扶持力度，理顺县乡财政分配关系，乡镇财政运行状况渐趋好转，财政管理逐步规范，保障能力明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责任等原因，乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题，不仅影响了城乡协调发展，而且影响了基层政权稳定。因此，在建立社会主义市场经济体制和公共财政体制条件下，如何推进财政管理体制改革，完善乡县财政管理体制。集中财力支持乡村上项目抓发展已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。     

乡镇财政管理方式现状、问题及建议——以普洱市宁洱县为例

<正>根据我国行政组织机构体系的划分以及一级政府设立一级财政的要求,乡镇财政成为我国财政体系中最基层的一级,是乡镇政府履行职能的物质基础、财力保障。自20世纪80年代建立以来,乡镇财政在规范和加强乡镇政府财政收支管理、促进农村经济和社会事业发展,巩固和加强基层政权建设等方面起到了积极的作用。但随着农村税费改革的全面推进,以及农村金融体制、税务管理体制改革和乡镇中小学教师工资经费上划等原因,其运行和管理的条     

浙江省乡镇财政管理问题研究

乡镇财政是国家财政体系的重要组成部分,也是巩固基层政权、维护社会稳定、促进农村经济社会发展的重要物质保证。我省乡镇财政自1985年建立以来,经过20多年的不懈努力,工作有了一定的基础,为地方经济社会建设和发展做出了积极贡献。近年来,随着我国新农村建设的推进和公共财政加快向农村覆盖,乡镇财政面临的形势、任务以及所处的工作环境发生了很大变化,现有乡镇财政已不能适应农村经济社会发展的需要,加强乡镇财政建设显得十分迫切和必要。     

改革乡级财政体制 建立乡级财政金库

科右前旗乡级财政是85年建立的，已经8年多的历史了。几年来，乡财政对于加强农村牧区经济、政权建设，调动乡政府当家理财的积极性，促进农村牧区政治、经济、文化和各项事业的发展起到了重要作用。但由于在管理体制上还存在着一些问题和弊端，制约着乡财政职能作用的充分发挥，致使农村牧区广阔的时源潜力尚来真正挖掘出来。     

谈乡镇国库的作用与管理

<正>随着农村经济体制改革的不断深入和农村的农、林、牧、副、渔业、乡镇企业的迅速发展,1983年,党中央、国务院作出了“建立乡一级财政”的决定。1990年,财政部和中国人民银行下达“关于乡镇国库工作试点意见”,提出有条件的地区可开办乡镇级国库试点工作。我区1990年预算总收入达4.71亿元,其中乡镇预算收入1.4亿元,已占总收入的30％,在乡一级已经普遍建立财政的情况下,有必要相应地在有条件的乡镇建立乡镇一级国库。 一、乡镇国库的作用 (一)可以调动乡镇财政增收节支的理财积极性。乡镇没有国库,乡镇财政的收支要用两条线分别上交、下拨,助长了乡镇财政重支轻收的思想。建立乡镇国库可以使收支挂钩,分灶吃饭的财政体制得到落实,预算执行情况一目了然,提高了财政收支的透明度,同时也可以增强财政管理决策的准确性;促进乡镇财政增收节支的理财积极性。     

推动财政基层培训工作持续深入开展

2008年底,财政部印发了《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》,要求各地按照财政部统一部署,组织开展农村财会人员财政支农政策培训工作,正式拉开了全国大规模财政基层培训工作的序幕。2010年4月,财政部印发了《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》,     

推行乡财县管乡用 创新乡镇财政管理

为了保证农村税费改革的顺利进行,进一步理顺县乡财政分配关系,中共中央、国务院关于农村税费改革试点工作的通知(中发[2000] 7号)明确指出,根据分税制财政体制的要求,明确划分县乡政府事权和财权,改革和完善县乡财政管理体制,全面推进乡镇财政建设。     

着力推进和完善县乡财政体制改革

财政体制是确定政府间财政分配关系的根本制度，同时也是政府实施宏观调控的重要手段，对于经济社会发展特另11是区域间协调发展具有重要的引导作用。自20世纪80年代恢复乡镇财政以来，我省县乡财政体制逐步建立和发展，在加强县乡财政建设、规范县乡财政管理、繁荣发展县乡经济、推进社会事业发展等方面发挥了积极作用。但是随着近年来社会主义市场经济改革的不断深化，[第一段]     

乡镇财政负债问题不容忽视——湖南省南县乡镇财政运行情况的调查

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,经过十多年的努力,得到了较快的发展,乡镇财政的收支规模不断扩大,为巩固农村基层政权,促进农村经济和各项事业的发展发挥了重要作用。但是,随着社会主义市场经济的逐步形成和乡地方分税制财政体制的实施,乡镇财政建设面临着许多新情况和新问题。为此,最近我们对湖南省南县乡镇财政运行     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

对乡镇财政的发展及对策的思考

乡镇财政在我国五级财政中具有特殊的重要性，在巩固和维护基层政权中发挥着重要的作用，分税制财政体制的实施，曾极大地激发了乡镇政府当家理财的积极性，但随着时间的推移，潜伏于乡镇财政中的矛盾和问题逐渐暴露出来，已在一定的程度上制约了财政经济的健康发展。因此，分析乡镇财政问题的成因，完善乡镇财政体制，促进乡镇经济和各项社会事业的全面发展，已成为当前财政工作中的一项紧迫任务。     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展     

乡财县管改革中财政监管的缺位及对策

在我国．乡镇级财政是处于五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,支出范围明显缩小,不少乡镇均存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架．规范乡镇收支行为．防范和化解乡镇债务风险．维护农村基层政权和社会稳定,2006年7月．财政部在结合乡镇财政管理方式改革试点经验的基础上下发《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预[2006]402号）,要求在全国进一步推进乡财县管改革工作。乡财县管的管理模式对于规范乡镇的收支行为、保障工资正常发放和乡镇的正常运转、遏制新增债务起到了积极作用。但从目前各地改革的实施情况来看,还存在着对乡镇政府的管理和监督不到位问题,极大地影响了改革的预期效果．     

为财政“十二五”改革发展营造良好法治环境

2006-2010年,财政部根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》和十届全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》精神,结合十一五期间我国财政改革与发展的总体目标、主要任务,组织实施《全国财政法制宣传教育第五个五年     

关于加强乡镇财政建议问题的探讨

关于加强乡镇财政建议问题的探讨尹慧敏，张玉成，刘书亭随着经济体制改革的不断深入和农村经济的迅速发展，我国乡镇财政从无到有，不断发展壮大，保证了乡镇政府基层政权的正常运转，有力地促进了农村经济和各项社会事业的快速发展。但是，必须清醒地看到，目前的乡镇财...