“五抓”并举破难题

为探索移民扶贫新路子,乐安县于2003年自发地进行了移民扶贫试点,成功地搬迁安置了68户279名移民。通过试点和调查研究,该县移民扶贫存在问题主要表现为“七难”:一是动员搬迁难;二是筹资建房难;三是接收安置难;四是产业结构调整难;五是部门协调难;六是债务处理难;七是公共设施建设难。面对困难,为全面完成今年2110名移民扶贫任务,达到“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的移民扶贫目标,乐安县从狠抓五个方面工作入手破解移民扶贫难题:1、抓根本,加强组织领导。乐安县已成立由县长任组长的移民扶贫领导小组,严格移民扶贫工作责任。县、…     

二万大移民 满目耘画卷

江西省遂川县始终坚持“移民扶贫与新农村建设并举、资金扶助与产业扶贫并重、科技帮扶与文化扶贫并进”，建成了一批布局合理、功能齐全、富有特色的移民新村，村镇面貌一新。大汾镇红太阳社区获得“全省最优美村庄”称号，红军桥、新苑、秀峰、水东等移民社区犹如一串撒落崇山峻岭间的明珠，为人们津津乐道，成为远近闻名的品牌新村、文明城镇。在“全国移民扶贫先进县”遂川成为“全省首批移民扶贫试点县”五周年之际，笔者走进一个个移民点，切身感受和体验遂川2万移民火热的新生活。     

宝鸡扶贫由“漫灌”变“滴灌”

千阳扶贫“拳头”产品海升苹果色红味鲜,一上市就被慕名而来的客商抢购一空;陇县扶贫示范园的食用菌个大肉厚,远销西安、河南等地;麟游县依靠扶贫资金培育的20万亩优质核桃,让农民鼓起了腰包;陈仓区西部山区百余户贫困群众养猪发了家;太白县、渭滨区一个个移民小区拔地而起,贫困户搬出“山窝窝”,住进了宽敞舒适的楼房……这是宝鸡扶贫工作带来的财富效应.     

把握扶贫和移民工作的本质做大做强扶贫和移民工作

扶贫和水库移民工作主要都是针对生活在农村的社会弱视群体.2009年,江西省委省政府高瞻远瞩,统筹和权衡农村工作中移民和扶贫工作的特殊性,将全省扶贫和移民工作合并,组建成扶贫和移民办公室.这在全国扶贫和移民系统倍受瞩目,不久,四川省来赣考察并效仿合并.全国各地对扶贫和移民工作合并褒贬不一,引发了扶贫和移民工作许多思考.如何抓住扶贫和移民工作的共性和个性,切实做好扶贫和移民工作,提高两者资金的使用效益,是扶贫和移民工作者都应不断探索和发展的课题.     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

修水县扶贫和移民办通过“五讲”解疑释惑民生资金

正为进一步做好政务公开工作,扩大涉及个人扶贫和移民资金的透明度,日前,江西省修水县扶贫和移民办根据修水县纪委(监察局)的统一部署,分六个片区向全县360个行政村共1400余名村干部宣讲搬迁移民扶贫资金和大中型水库移民后期扶持直补资金的"来龙去脉",让全县广大村级干部当好扶贫和移民资金的"明白人"。一是讲清政策依据。讲清楚搬迁移民     

“三调整三落实”制定新阶段扶贫规划

一是调整扶持额度和策略。随着物价指数的上扬,每一轮扶贫村均计划资金50万元折合的物资数量减少,相对贬值,而扶贫开发重点村,需要解决的问题太多,50万元只是“杯水车薪”,难以达到“整村推进”5年脱贫的目标。因此,新阶段扶贫规划必须考虑增加扶贫资金额度问题。此外,实现整村推进目标,扶贫部门不能“单打独斗”,目前,整合其它部门资金合力攻坚扶贫缺乏硬性“令箭”,仍是力度和能力不够。为此,建议省扶贫开发领导小组充分发挥应有的作用,象安排省市单位参与定点扶贫一样,在新阶段扶贫规划中规定交通、水利等部门必须确保在5年内的前2年对10万元以上的基础设施项日优先和倾斜立项。     

做好《流程图》 推进项目管理

集中使用财政扶贫资金,一批村一批村解决温饱和稳定巩固温饱问题是我们在新世纪扶贫开发工作中的一个重要举措,这既是传承了“八七”扶贫攻坚的成功经验,又向扶贫工作者和扶贫开发重点村提出了如何管理好项目、实施好项目、如何使项目发挥效益这一新的课题。“十五”期间,财政扶贫资金使用和项目实施,按照省委、省政府要求,下达到设区市的资金全部用在扶贫开发重点村“十五”期间规划内的项目中,“十五”期决和出效益的问题,还有驻村定点扶贫工作组站在那一方的问题,是偏向村、还是乡,乡与村,乡与工作组,工作组与乡、村的关系,还有扶贫办与…     

四环联动完善财政扶贫资金管理

贫困县如何管好用好财政扶贫资金,是能否发挥扶贫资金的最佳效益,实现“农民受益、财政增收”扶贫目标的关键环节。“省级贫困县”行唐县不断完善管理举措,四环联动,环环相扣,探索出一条对扶贫资金使用全程监管的新路子。 抓好扶贫立项审查,突出一个“准”字。选准扶贫项目是确保扶贫资金使用效益正常发挥的基础。该县坚持实事求是的原则,在扶贫项目的审查立项上突出一个“准”字。首先,由各贫困村根据本村的资源优勢或制约本村经济发展的     

建章立制规范管理 努力提高扶贫资金管理使用效益

在实施新一轮扶贫开发工作中,为切实加强财政扶贫资金使用管理,确保财政扶贫资金运行安全高效,发挥良好效益,江西省赣州市扶贫和移民办公室结合扶贫开发实际,重点强化五个方面制度建设。一、认真规范扶贫项目的立项、申报、审批程序一是坚持从规划中选择项目。凡是贫困村项目都坚持在贫困村五年扶贫开发规划中选择项目,没有列入规划的项目或者需要重新调整规划的项目,在申报项目前,必须按照原规定程序,经过村民代表讨论同意后方可列入年度扶持项目计划,逐级申     

江西峡江县“四早一快”力促移民扶贫

今年峡江移民安置工作进度较快，除了得益于县委、政府重视及上级扶贫部门大力支持，还得益于移民扶贫办从“四早一快”落手，促进移民扶贫工作开展。一是早宣传。根据县“十一五”移民扶贫规划，今年春节前，组织工作人员上门到户，发放资料，解答搬迁疑虑，宣传移民扶贫政策。二是早计划。在调查摸底的基础上，     

扶贫资金怎么用？

江西省吉安县结合本地实际，不断改进和完善扶贫资金管理制度和办法，使资金发挥了较好的效益，为完成“八七”扶贫攻坚任务起到了推动作用。围绕“一个中心”几年来，吉安在管好用好扶贫资金工作中，从项目考察、论证立项、资金的使用，到项目取得效益的全过程，始终围绕扶贫中心目标而努力工作，使国家扶持的扶贫资金真正起到输血一造血一自我发展的功能作用。     

让“三区”群众融入现代文明——江西省安福县移民搬迁扶贫工作的实践与思考

为积极探索扶贫移民开发工作新思路、新举措，在各级党政和扶贫移民开发部门的关心支持下，安福县坚持“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”的发展战略，将移民搬迁扶贫与美丽乡村建设、小城镇建设、发展园区经济结合起来，围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步能致富”的目标，打造一批有规模、有特色、设施齐全的移民新村。通过“内聚外迁”的办法．将生活在山区、库区、地质灾害频发区的贫困群众向生产生活就医就业就学条件较好的园区、城区和集镇集聚。自实施移民扶贫政策以来，     

二万大移民满目新画卷

江西省遂川县始终坚持"移民扶贫与新农村建设并举、资金扶助与产业扶贫并重、科技帮扶与文化扶贫并进",建成了一批布局合理、功能齐全、富有特色的移民新村,村镇面貌一新.大汾镇红太阳社区获得"全省最优美村庄"称号,红军桥、新苑、秀峰、水东等移民社区犹如一串撒落崇山峻岭间的明珠.为人们津津乐道,成为远近闻名的品牌新村、文明城镇.在"全国移民扶贫先进县"遂川成为"全省首批移民扶贫试点县"五周年之际,笔者走进一个个移民点,切身感受和体验遂川2万移民火热的新生活.     

提升广西扶贫移民层次 保护大石山区生态环境

广西扶贫移民实施10年来,既解决了移民的温饱,又在一定程度上保护了大石山区生态环境。但也存在一些局限性。提升广西扶贫移民层次的重点是从农业向二、三产业移民;按小康目标增加投入,提升“八七”扶贫攻坚期间移民户的生产、生活层次;改信贷资金为国债资金扶贫移民,从资金上提升扶贫移民层次,从生态环境保护的高度提升扶贫移民层次。     

“四抓四比”当先锋 焕发活力促发展——江西省赣州市扶贫和移民系统开展创先争优活动纪实

自今年4月全党开展创先争优活动以来,江西省各级扶贫和移民系统积极响应、全面部署,开展了一系列行之有效的活动。其间,赣州扶贫和移民系统结合实际,以“四抓四比”为抓手,活动开展得颇富特色且取得了显著成效。9月8日,江西省扶贫和移民办刘永思主任在《赣州扶贫和移民简报》中给予了批示：“赣州扶贫和移民系统在开展创业服务年和创先争优活动中,创新了很多好的经验和做法,并卓有成效”。为此,本刊特刊发一篇介绍赣州扶贫和移民系统开展创先争优活动相关情况的文章,以飨读者。     

千里赣江第一县 扶贫开发路向前——赣县扶贫和移民工作成就

赣县是革命老区县、"十一五"扶贫开发工作重点县,也是全省库区移民大县。五年来,赣县扶贫和移民工作坚持以帮助扶持贫困群众和库区移民群众脱贫致富为目标,通过整村推进、移民扶贫、"雨露计划"、社会扶贫、科技扶贫、库区后期扶持等项目的实施,引导和扶持农村贫困和库区移民群众自力更生,艰苦奋斗,逐步摆脱贫困,走向富裕,取得了显著成效。一、扶贫和移民工作投入有新突破。五年来,全县共投入扶贫和移民资金26872.196万元,其中:中央、省、市累计下     

不断提高扶贫资金使用效果

国家扶贫资金的投入,是扶贫开发投入的重要来源,是实现国家扶贫开发工作目标的根本保证。本文从扶贫资金的政策投向、项目设计、资金管理、项目的建设和后续管理等几方面入手,对扶贫资金使用效果提出一些看法,与大家共同探讨。一、深入研究扶贫政策,围绕扶贫资金结构和投向,统筹安排扶贫项目国家扶贫资金由三部分组成,即财政发展资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款,由于这三块资金的主管部门不同,资金使用方向、性质也各不相同:财政发展资金主要由扶贫部门安排,资金为无偿投入;以工代赈资金主要由计划部门安排,资金也是无偿投入;而扶贫贴息贷…     

婺源认真开展财政扶贫和移民专项资金自查自纠工作

为进一步规范扶贫和移民资金管理,总结和掌握扶贫和移民资金使用情况,及时发现资金使用中存在的问题,及时改进并完善资金制度,确保扶贫和移民资金真正惠及扶贫和移民对象,切实发挥好扶贫和移民资金用途。连日来,婺源在全县范围内开展扶贫和移民资金自查自纠工作。     

乐安列人“连片开发”项目试点县

为探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府投入与社会投入相结合的好途径，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，经省扶贫和移民办、省财政厅批复，乐安县已列入全省2009年度“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目两个试点县之一，该项目由中央财政投入扶贫资金1000万元，