城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮“征地”狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿“转为”国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。     

干部进村,村民为何"拉警报"?

干部进村，村民“拉警报”据中央电视台《新闻调查》报道，在过去多年的无政府状态期间，杨八郎村一、二组村民几乎不和任何干部接触，村里的税费收缴工作也无法开展。为什么这么多年杨八郎村不交粮不交款？杨八郎村村民一组组长杨仁峰说：这地方也没人来，（干部）来了一起哄就撵跑了。１９９４年前后，村民对干部的不信任转化到了具体行动上。在杨八郎村一组和二组的结合部位有一棵小榆树，１９９４年村民在这里挂上了一口钟，所谓的钟也就是一段铁轨的护板。杨八郎村村民杨运田说：（挂上这个钟）就是为了应付紧急情况和特殊情况，在召集…     

一切为民者,则民向往之

一个偏僻的小村庄,因为他们的支部书记生病了,一天之内村民自发筹集了数万元手术费为他治病,村民们说"就是讨饭了也要救他"。当地就有一些干部不由地发出了"假如我病倒了,会有多少村民来救我"这样的感慨!郑九万所做的一切都体现在了村民的回报上,是老百姓心中那杆秤称出了一名基层党员干部的分量。他以自己     

从村民自治看乡镇民主制度建设的趋势

村民自治对乡镇政权管理体制提出了挑战 ,从村民自治到乡镇民主制度的建立是一种历史性的趋势。     

漓江景区内村民受到的利益挤压及自我补偿

正一、景区内村民的特殊性景区内村民有其特殊性。对于景区,国家出台了诸多法律法规来保护景区内的景观景物;而对于景区内的村民,则鲜有相应的保障政策或补偿措施。对景区的诸多保护政策,表面上制约的是景区内原住民即当地村民的传统生产经营等行为,实质上是对当地村民生存和发展空间的挤压,直接或间接地损害了当地村民的利益。因此,本文所指的"景区内村民"就是指居住在景区内并且"靠山不能吃山,伴水不能致富"而生活水平普遍低下的村民群体。就漓江景区而言,国家各级部门出台了相当多的漓江保护法律、法规、规     

村官的罢免与选举——温州村民自治现象分析

村民自治为温州农村的经济发展和新农村建设开辟了新的天地。温州农村村官的罢免与选举的轮回,展现了中国农民民主素质的提高。问题是村民们对村民自治和民主选举意义的认识还不到位,操作技术还不够熟练。实际上民主是一种习惯,是一种内在的生活方式。     

精准扶贫中的村民参与问题探析——以贵州省紫云县白石岩乡为例

"精准扶贫"是国家面对不断变化的扶贫情况,提出的新举措。起源于西方的公民参与理论,为全面建设小康社会的发展提供了理论工具和借鉴意义。从地方实践看,精准扶贫工作在农村的开展并不太顺利。文章以贵州省紫云县白石岩乡为个案,研究精准扶贫中的村民参与问题,重点研究村民参与积极性不高原因,找出导致这一困境的村民自身原因所在,即,村民参与意识不强,村民文化素质受限和村民心态保守落后。     

组级自治,村民成为最大受益者

正村民小组是农村最小的村民自治单元,与群众打交道最多、矛盾发生率最高,是社会治理中的神经末梢。只有把村民小组治理好,把村民小组的作用发挥好,才能夯实社会治理的基础。两轮村组合并后,江苏省扬中市八桥镇利民村村域范围、人口和村民小组数量都扩大了一倍,村级组织的工作压力特别大,对村民小组的管理往往鞭长莫及。尽管村干部整天忙得团团转,许多工作还是顾及不过来,各种矛盾仍然一个接一个发生。村干部明显感到村级组织的服务跟不上村民日益增长的多元化需求,     

村民自治存在的问题

《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》是一部确认和规范村民自治的法律,"试行"到今年已整整10个年头了。随着村民自治活动的推广与村民自治实践的深入,《村委会组织法(试行)》和各省、自治区、直辖市、所制定的"实施办法"自身的弱点和缺陷也陆续暴露出来。     

移民搬迁补助款被层层扒皮

不久前，在陕西汉中汉台区武乡镇发生了一件怪事：镇政府在发放移民搬迁补助款时，一村民的补助“四联单”显示的金额是9500元，可签字盖章后，这位村民只领到了8000元。     

村民自治实践的历史发展与推进对策

村民自治是党领导亿万农民当家作主的伟大实践,是中国亿万农民的伟大创造。本文对村民自治的历史发展进行了全面的回顾,总结了村民自治取得的成就,分析了村民自治存在的问题,提出了推进村民自治的对策。     

听,第一书记给团山村带来的变化

<正>黑龙江省双鸭山市岭东区老促会调研组来到团山村,正赶上黑龙江尚农电子商务公司的工作人员到村子里宣讲惠农业务。村里的七八十位村民将村委会的一间办公室挤得满满的。听村民讲,在乍暖还寒的早春里举办这样的活动,能有这么多的村民参与,在这个村里真是破天荒的事。一位村民说:"过去这样的活动村民都不愿意参加,也不愿意相信,更     

富民强村领头雁——记江北区劳动模范、慈城镇国庆村党支部书记陈金龙

慈城镇国庆村位于江北区西北部，下辖10个自然村，常住人口1860人。经过多年的发展，国庆村一改往日贫困落后的面貌，村民们步入了小康乐园，实现了“少有所教、壮有所为、老有所养”。在国庆的巨变中，也锻打出了一位优秀的村党支部书记陈金龙。17年来，他带领全村人民干事创业，使国庆村一步步走上了科学致富的光明道路；面对摊子大、任务重的拆迁任务他勇于担当，以身作则；作为干部，他一心为村民谋福利，真正让村民住得舒心，更让村民过得开心。     

村民委员会换届选举工作建议

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《黑龙江省村民委员会选举办法》（２００２年６月１３日省九届人大常委会第三十次会议修改通过）的规定（以下简称《组织法》、《选举办法》），全省村民委员会换届选举工作即将开始，这是世纪之初全省农村政治生活中的一件大事，为搞好这次换届选举工作，提出如下建议：一、搞好这次村民委员会换届选举，是推进基层民主政治进程的一次伟大实践。搞好这次村民委员会换届选举是发扬社会主义民主、健全社会主义法制、加强基层政权建设、保障人民当家作主权力的一次伟大实践。扩大基层民主，实行村民…     

从联系卡到连心桥

在曹路镇永和村,有一项村民普遍称赞的用车联系卡制度。一张黄颜色似名片大小的联系卡,上面印制着村干部的手机号码以及为民服务的项目,每户家庭发一张。村党支部通过联系卡制度,向村民公开承诺:村民遇到急     

宗族因素对村民自治的影响

宗族作为一种传统力量,随着改革的发展和中国社会的转型而悄然复兴,成为嵌入村民自治的重要变量,对村民自治运作形成双重影响:一方面,积极推动村民自治的运作和发展;另一方面,又对村民自治构成危害。     

新时期乡村精英治理的科学发展

村民自治制度实施以来,村民组织有两个权力合法性的权力主体。一个是依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员,一个是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》由村民直接选举产生的村民委员会,以及村委会的向下延伸的村民小组。这些人掌握村庄的公共权力,在农村社区生活中发挥领导、管理的功能,属于农村的政治精英或村治精英。     

北堤老区村的路桥状况亟待改善

正编辑部:湖北省天门市北堤村是个有着光荣革命历史的老区村。土地革命时期,村民伍安佴、伍泽仁、伍泽义、伍南方、周长春等领导农民闹革命,建立了村农协,后参加了贺龙领导的革命队伍。抗日战争时期,北堤村村民伍百雄、张英才联络四人,假装送柴送菜,用柴刀砍死日军多人,因此遭到疯狂报复。日寇烧毁该村房屋300余间,并将40多名村民驱赶至一深潭边集体枪杀。为控诉日寇这一野蛮暴行,村民将该处称作"杀人     

扶贫切莫强作主

正一位贫困村的支部书记曾对笔者大吐苦水,原来他们村被定为贫困村后,一时间确实是各种政策倾斜、各种资金汇聚、各种项目涌来。但是,众多部门在帮扶时却是各有各的规划、各有各的要求。很多规划、要求出发点虽好,但却脱离了该村实际,弄得村民要么无所适从;要么吃力不讨好。以至于村子越扶越贫、部门越扶越累;资金越多,村民越怕;项目越多,村民越烦。最后,村民们甚至都要求不要再被定为贫困村了。     

剑阁灾民“天”字脚下建村忙

四川省剑阁县姚家乡天字村因村背后的大山上有个天然风化形成的“天”字而得名。“5．12”地震中,全村63户村民房屋倒塌或严重受损。天字村地处剑门山系,峰峰争险,灾后重建中仅有部分村民能够在原址重建,43户村民要择地重修,该村村民人均土地仅有0．5亩,占地修房被村民一事一议否决,出路在哪？