中国工业能源政策

中国工业部门的能源政策从1949年建国以来经历了三个主要阶段"苏联模式"阶段、原始改造阶段和当前的转型阶段;1997年中国政府通过了节能法,它为建立节能法规提供了宏观指南,节能法的第20条指出推动工业节能的关键是改善工业设备的能源消耗,提出"国家将加强对能耗企业在节能方面的管理";十五期间提出主要能源密集型行业的具体能耗指标,并设立多种工业节能项目;分析国际工业部门能源政策,制定下一步工作计划和未来发展方向,以推动工业企业节能工作.     

日本汽车节油经验及其对我国的启示

日本是单车年平均燃料消耗量最低的国家,2000年的平均单车年油耗为1．069吨。日本在促进汽车节油方面,一是实行高油价政策,日本的石油价格是美国的四倍多,油价中所含税收是美国的六倍多;二是完善汽车燃油税收政策,日本与汽车相关的税收共有九种,其中燃油税包括汽油税、柴油税、地方道路税和天然气税,属中央与地方共享税;三是建立排放交易制度,对汽车用油标准提出更高的要求。日本的清洁能源汽车有混合动力汽车、电动汽车、压缩天然气汽车、液化石油气（LPG）汽车和甲醇汽车,发展前景各不相同。通过对日本汽车节油经验的研究和分析,我们可以得到一些启示：修订我国现行的《节能法》,制定汽车节能的标准、目标、步骤等;运用政策杠杆,实行高油价和高税收政策;鼓励汽车制造企业进行技术创新,加快清洁能源汽车发展步伐。     

节能减排：制度比技术更重要

有一项调查显示,有很多消费者对于节能器具,如节能灯、节水马桶等,往往是“弃之不甘,用之不愿”。细究起来,诸如此类节能产品之所以叫好不叫座,一个重要原因在于节能产品价格偏高,消费者节能所获得的收益,竟抵不上购买节能产品多付的成本。试想,只节能不省钱的产品,谁愿意掏腰包去购买呢？在这种情况下,就必须考虑由政策设计来“扶一把”：或是像日本那样对使节能产品的普通家庭给予经济鼓励政策;或是像德国那样由政府对绿色电力采取差额补贴。可见,有许多节能产品之所以难以推广应用,主要被不合理的“制度门槛”挡住了市场之路。     

日本能源政策演变及其对我国的启示

为提高能源自给率，保障国内能源安全，经过不断调整和完善，日本已经形成了常规化石能源的供给保障与节能、新能源、低碳减排并行的多元化能源政策体系。同为能源消费大国，日本大幅降低石油对外依存度的经验以及发展新能源和低碳减排的教训，值得我国学习借鉴，从中可以得到以下启示：在确立能源战略时，要具有明确的指导思想；与主要油气出口国开展能源外交要作为政府工作的重中之重；同时要充分重视经济成本效益分析，发挥政府、市场和企业各自不同的作用，形成合力，共同推进经济、环境、能源的和谐发展。     

节能及节能政策的微观经济解析

节能是我国经济发展中面临的一个长期问题,但是在理论上还缺乏对节能活动微观经济机理的系统分析,使得节能政策缺乏坚实的理论基础。文章从经济学角度定义了节能的概念,利用一个基本模型描述了节能决策过程,指出了现实中普遍存在的与基本模型不符的节能缺口现象,并解释了其存在的原因,在此基础上探讨了有效的节能政策体系以缩小节能缺口,推动节能。     

农村地区推广节能建筑的障碍及对策研究

在农村推广普及节能建筑对于我国十二五期间的节能减排工作具有重要意义,但目前该工作却存在多方面的制约。节能建筑的高成本、建设资金来源不足、建材市场不完善以及缺乏有效的鼓励政策从经济上阻碍了农村节能建筑的推广;缺乏高素质的专业技术队伍和有针对性的技术标准规范则构成了技术障碍;而建筑节能法律法规体系不健全且执法不严则形成了其法律障碍。在深入分析的基础上,文章从经济鼓励、技术完善、健全法律制度等方面提出了推动节能建筑在我国农村地区推广和普及的政策建议,为政府制定相关决策提供了依据。     

中国汽车领域的节能潜力

随着中国汽车化进程的快速发展,汽车的石油消费势必增加.预计2030年中国汽车的能源消费将达到2.5亿～3.0亿吨油当量,占石油消费的比例将上升到40%左右.因此,汽车领域节能工作的重要性将不断增加.从技术节能和结构节能两个角度对中国汽车节能潜力的分析显示,在不计其他难于直接测算的节能潜力的假定下,到2030年,依靠采用现有节能技术可以实现节能33%,混合动力汽车普及率达到50%可以实现节能14%,两者相加可实现节能42%.另外,普及小排量汽车和适当提高柴油车的比例,可分别实现5%的节能目标.技术节能与结构节能合计,可实现节能48%.要在汽车领域实现上述节能潜力,中国应该加强汽车的自主开发能力,在环境保护标准、油耗标准和成品油标准上综合强化现有标准,同时还必须在财税政策上支持小排量汽车和节能清洁型汽车的普及.     

节能减排步伐加快 中国能源竞争优势明显

国家政策的接连出台为中国能源及其相关的产业的带动发展奠定了良好的基础.可以预见,节能减排的大力推广为中国各大产业发展提供了新的契机. 能源业节能减排步伐加快 2009年是实现"十一五"节能减排约束性目标的关键一年,为进一步推进这项工作,国家发改委近日发文提出今年节能减排工作的八项具体任务.     

建筑节能急需解决六大问题

国家应及时出台建筑节能的鼓励性政策,对做节能建筑的企业可以实行优先拿地、减税等,鼓励企业开发节能建筑。两会上有人提出要开征能源税,本人认为,目前要做的,不仅是要向能源消耗多的征税,也要通过鼓励措施,奖励那些在节能方面做出贡献的,这样才是完善的政策体系。     

国家发展改革委设立国家节能中心

经中编办批复，国家发展改革委设立国家节能中心。国家节能中心为国家发展改革委直属事业单位，是政府实施节能管理的技术支持机构。主要职责是：承担节能政策、法规、规划及管理制度等研究任务；受政府有关部门委托，承担固定资产投资项目节能评估论证，提出评审意见；组织开展节能技术、产品和新机制推广；