试论依法行政

一、依法行政概念的界定依法行政,是指一切国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律规定,行使行政权力,履行自身职责,管理行政事务和社会公共事务,保证政府的各项工作依法进行。(一)宪法和法律是依法行政的依据。行政活动必须以法律为依据。行政机关在行使职权时必须遵循"法无明文规定不得为之"的原则。在各国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,依法行政必须以法律为准绳,宪法更是最终判断标准。(二)法定的权限是依法行政的活动范围。行政权力必须受到制约,行政活动必须有其范围。我国各级行政机关的权力,均由人民通过各级人大及其常务委员会授予,上级国家行政机关也可委托下一     

安徽绩溪县行政区划归属研究

行政区划是国家根据行政管理的需要,对国家全部领土实行分级管理的划分,是国家政权建设和行政管理的重要手段,是组织和管理经济活动的重要措施。国内外的实践表明,行政区划合理与否,直接关系到各级行政机关能否有效地在本行政区域范围内行使其职权,关系到各级行政区域的社会经济能否健康发展。任何国家为了有效地实施行政管理,促进社会经济健康发展,都必须科学地划分行政区域。     

浅论行政许可的设定

行政许可法将"行政许可"界定为:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。①它涉及政府与市场,政府与社会,行政权力与公民、法人或者其他组织的权利的关系,涉及行政权力的配置及运作方式等诸多问题,是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段。     

第一讲:在社会主义制度下建立审计机关的必要性和重要性

中华人民共和国宪法第九十一条规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”在我国社会主义制度下,建立、实行审计机构和审计制度,是我国财政经济管理体制改革的一件大事,是加强财政经济管理的一项重要措施,是发扬     

加强行政事业单位内部控制的对策——基于《行政事业单位内部控制规范(试行)》视角

行政事业单位是从事社会公共事务管理、服务和监督的机关部门和社会组织,加强行政事业单位内部控制,不但能够保证经济活动合法合规,财务信息真实准确,资金合理使用,资产安全完整,还有利于提高管理效率,推进政府廉政建设,规范权力运行,防止违法乱纪行为,提升社会公信力.针对行政事业单位存在的问题,必须优化内部控制环境、健全内部控制制度、完善信息管理系统、提高会计人员素质.     

浅议机关行政事务管理

在飞速发展的今天，机关行政应随着时代的脚步而变化。我国目前机关行政事务管理的规章制度系队来说还不够完善。所以我们必须从实际出发，采取科学话的方法对整体进行调整，从而提高机关行政事务管理的效率，努力朝着更好的方向发展，在短时间之内建成完善的机关行政事务管理体系。本文主要针对机关行者管理在实际工作中存在的问题，提出了加强和改进的具体办法。     

坚持依法行政

依法行政是政府法制工作的中心内容,是保障法律、法规、规章实施,维护改革发展稳定大局,加强社会主义物质文明和精神文明建设,实现社会主义现代化的重要保证,是积极推进依法治国,建设社会主义法制国家进程的关键环节。 所谓依法治国,就是依照我们国家的宪法和法律来治理国家。也就是说,国家的政治、经济、社会的活动和人们生活的各个领域都要依照法律来进行。这是人民的共同愿望,是历史发展的必然,是建设有中国特色社会主义的重要内容。实现依法治国的关键是依法行政。在整个国家机关中,行政机关所占的比重最大,部门多,大量的法律、法规和规章及规范性文件要由行政机关负责起草拟订,国家所颁布的法律、法规,大都需行政机关贯彻施行,范围涉及社会经济、政治、文化和社会生活的各个方面,对经济和社会发展影响大,与公民的关系密切。因此,积极推进依法治国,建设社会主义法制国家,最根本,最关键的就是深入开展依法行政工作,促进各级政府依法管理经济和社会事务,不断提高行政执法水平。     

专业银行深化改革探析

一与从事商品生产和流通的企业相区别,银行经营的是货币这种特殊商品,其主要职能是充当信用中介,媒介产业资金的周转,融通资金,进行金融交易,并对社会的或单个的经济施加调控的影响。银行的企业性质为不同经济形态的社会所共享。应当承认,在建国初期,“大一统”的人民银行体制有其存在的必要性,即顺应了当时的我国国情。但在以后长时期内仍将银行当作行政机关看待,却不能不说是失误。其结果是使银行成为行政机关的附属物,成为纯粹的国家货币簿记出纳机关和金融行政管理组织,偏离了银行固有的经济活动规律,没     

政府行为不规范的理论解析

无论如何理解国家的实质,作为国家具体表象的政府,其职能却不外乎以下几个方面:行政管理职能(包括司法管理),这是国家政治属性的体现;社会管理职能,这是国家公共机构属性的体现;经济管理职能,这是国家宏观经济调控属性的体现。与此相对应,政府行为包括行政管理行为、社会管理行为和经济管理行为。由于经济是立国之本,政府的经济管理行为就显得十分重要。本文所谓的政府行为,正是指经济运行中的政府行为.     

关于中国财政监督与监督财政的理论思考

财政监督是指国家财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。而监督财政,主要是指人大、审计、税务、司法、新闻媒体、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。     

构建政府信用 打造诚信社会

目前,中国经济社会活动中的信用缺失问题引起了人们的普遍关注。在努力加强市场经济微观主体的信用制度建设的同时,政府信用的构建与完善问题也提上了议事日程。 政府信用就是国家行政机关的信用,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断,它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。它既包括民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、兴趣、期望和信念等,也体现为民众自愿地配合政府行政,减少政府的公共管理成本,以提高公共行政效率。 从总体上讲,中国当前政府信用行为的主流是好的,但是,由于中国体制方面的原因和认识上的偏     

目前税收征管存在的问题及对策——基于组织行为学视角的思考

一、组织行为学应用于税收征管分析的思路 税收征收管理是国家征税机关依据国家税收法律、行政法规的规定,按照统一的标准,通过一定的程序,对纳税人应纳税额组织入库的一种行政活动.     

开拓创新不断完善政府投资项目跟踪审计

对政府投资项目进行跟踪审计,能够促进建设项目规范管理,节约政府资金和提高资金使用效益,有效遏制投资与建设领域腐败行为,是国家审计机关发挥社会经济“免疫功能”的一项有效举措。近几年,各级国家审计机关都在不断探索项目跟踪审计,研究跟踪审计的组织模式、实施方法、配套措施,     

关于加强行政机关财务管理的几点思考

行政机关财务管理是行政机关组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是行政机关在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系,是公共管理的重要组成部分。本文从现行财政体制下行政机关财务管理存在的问题入手,提出了提高财政资金使用效益、规划财务管理、完善财经制度的几点对策。     

政府机关人力资源管理优化措施分析

作为除了政党之外当今最大的组织——政府的机关工作人员,国家公务员是现代社会重要的群体,他们承担着社会管理、经济调节、公共服务等重要的社会责任。对于政府部门而言,拥有一支尽责、廉洁、高效的公务员队伍是实现政府目标的根本保证。本文就当前机关人力资源管理存在的问题进行了分析,并提出了具体的优化措施,以此提升政府工作效率。     

当前行政执法存在的主要问题及对策建议

行政执法在国家行政管理活动中具有重要的地位,是国家行政机关最主要的职责,社会生活的各个方面都不可能离开行政执法。当前,我国行政执法中存在的问题还比较突出,有法不依、执法不严。违法不究等方面还很严重,必须采取有力措施,进一步完善和加强行政执法,以确保国家行政机关依法行政,实现我国法治国家的宏伟目标。     

行政事业性国有资产的构成及规模

1.行政事业性国有资产的构成。根据占有和使用资产单位的不同,行政事业性国有资产可以分为以下几类:(1)党政机关占用和使用的国有资产。它是指各级国家权力机关、政府机关、政治协商会议机关、人民法院、检察院和党派等组织机构占有和使用的国有资产,包括固定资产、现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料等。(2)事业单位占用和使用的国有资产。中国的“事业单位”是指由在政府人事部门核准设立并进行政策管理的事业机构,以及在政府民政部门登记管理的大部分“社团”组织所组成。它主要包括各类由国家及全民所有制单位举办的事业单位,…     

推进行政管理支出改革

行政管理支出是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费。按支出方向的不同，行政管理支出的分类包括：人大经费、政协经费、共产党和民主党派以及社会团体机关经费、行政管理费、外交支出、公检法司支出。行政管理支出在经济和社会发展中具有重要的作用。行政产品属于纯公共产品，而纯公共产品的特性决定了它们只能由政府来提供，亦即只能采用公共提供方式。因而，行政产品的生产费用也只能采取由财政无偿供给的方式，这一点就决定了财政必须对行政部门无偿拨款。     

关于提高行政效率的思考

在经济逐步走向全球化,市场竞争日趋激烈的今天,一个高效率的政府.是促进国民经济向前发展、提高综合国力、提高人民生活水平的保证.行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准.提高行政效率是行政管理者所追求的重要目标,也是行政学研究的核心课题之一.行政效率体现在行政管理的各个程序、各个层次和各个环节.研究行政效率在理论上,实践上和行政管理学学科发展上都具有重要的意义,而认清我国行政效率低下的现状,提出行政效率提高的途径和方法.更具有突出的现实意义.     

依法审计 服务经济

审计机关是行使国家审计权力,从事国家审计监督活动的行政机关,经济监督是审计机关的基本职能。仅1997年,全省审计机关认真履行监督职责,严格依法审计,共审计单位(项目)6269万个,查出违纪金额49.2亿元,上缴财政金额10亿元,在增强政府宏观调控能力,维护国家财经纪律,