质疑“内部人控制”理论——兼谈国有企业的治理结构问题

在分析我国国有企业治理结构特征时,许多学者都是以“内部人控制”理论作为基础,并据以提出完善国有企业治理结构的措施。本文首先从理论和实践两个方面阐述了“内部人控制”理论的不科学性,说明其并不适合用来分析我国国有企业治理结构的特征,然后分析了国有企业治理结构存在的问题,并提供了一个解决思路,希望对国有企业公司化改造有借鉴作用。     

国有企业公司治理结构的主要问题及对策

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，公司治理结构是现代企业制度的核心。目前，国有企业公司治理结构上存在着经营管理层产生机制不健全、股权结构不合理、委托代理机制不完善和“内部人控制”等问题。因此相应完善公司法人治理结构、探索新的国有股减持新思路、解决“所有者缺位”问题并强化激励约束机制，以改善公司治理结构。     

国有企业法人治理结构的缺陷与完善

公司法人治理结构的主旨是通过公司权力的有效制衡来保证企业的可持续运营,寻求企业利益的最佳平衡。目前,我国国有企业公司治理结构的运作存在重大缺陷,导致诸如"内部人控制"等问题比较突出。因此,如何准确定位我国国有企业在公司法人治理结构方面存在的缺陷,寻求治理和完善的对策显得至关重要,本文拟对这一问题作一探讨,并提出相应的对策建议。     

国有企业公司治理结构存在的问题及对策探讨

我国国有企业经过了20多年的改革,但目前其公司治理结构仍然存在所有者缺位、内部人控制、股东结构不合理和机制不健全等一系列较为突出的问题。为了解决上述问题,本文按照十六大的要求,提出从公司内部治理和外部治理两方面同时入手,建立以内部监控为主,并辅之以外部监控的公司治理结构模式。     

国有企业内部人控制下的公司治理

国有企业行政上的“超强控制”和产权上的“超弱控制”,使政府不能对经理进行有效的监督和激励,导致了内部人控制问题的产生,给国有企业带来严重的危害。通过在委托一代理关系下构建内部人控制博弈模型并对模型进行分析,得出结论：解决内部人控制问题必须要从内外两方面完善国有企业公司治理结构。     

论我国企业法人治理结构的完美

“政府行政干预下的内部人控制”是我国企业法人治理结构存在的主要问题。问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因。完善国有企业法人治理结构，必须从改革企业融资体制着手，解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题。     

论我国企业法人治理结构的完善

"政府行政干预下的内部人控制"是我国企业法人治理结构存在的主要问题.问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因.完善国有企业法人治理结构,必须从改革企业融资体制着手,解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题.     

公司治理结构的两点思考

要深化国有企业改革，建立科学的公司治理结构，实现制度创新，必须迫切解决好两方面的问题：一是有效管理国有资产与政府过度干预企业的问题；二是培养高素质的企业家与“内部人控制”问题。这有物待于政府在内的股东、董事、监事、经理层等各个方面的努力。     

我国国企跨国经营的治理及监管选择

文章针对跨国经营的国有企业在治理和监管方面存在的问题,如多重委托代理、内部人控制、监督机制失效以及经理人激励缺失等,提出应完善境外企业的公司治理机制,提高母公司治理水平和实现跨国经营的本土化以及重视企业文化的培养.     

国有企业公司治理中的剩余权错配分析

改革开放三十年来,国有企业在完善公司治理方面取得的成就可归因于对国有企业剩余权配置的不断调整.当前,国有企业面临的"一股独大问题"和"内部人控制问题"同样与企业剩余权配置有关,可以看作是国有企业剩余权错配造成的.其有效解决办法在于对国有企业剩余权错配进行纠正,以优化国有企业的公司治理结构.     

国有商业银行治理结构的完善

当前股份制商业银行存在国有股"一股独大",内部人控制问题严重、缺乏有效的激励和约束机制等缺陷。应结合公司治理理论及商业银行公司治理的特殊性,进一步完善国有商业银行公司治理结构,提高治理水平。     

优化我国公司治理结构的对策浅析

公司治理问题是现代市场经济国家最为关注的前沿问题和难题,而我国公司治理结构普遍存在“一股独大”、“内部人控制”等问题。本文阐述公司治理的定义、内涵,及我国公司治理结构的现状分析,并从健全现代产权制度、稳步推进股权多元化等方面浅析优化我国公司治理结构的对策。     

论国有控股企业激励监控机制及其改进

国有企业股份制改造后存在的主要问题可归结于在公司治理结构方面存在着重大缺陷。包装式的股份制改革不可能解决存在于公司治理结构间的根本问题。公司治理的核心是建立并激励监控机制。由于公司各相关利益主体的制约，造成国有企业股份制改造后公司治理中存在不少问题，要结合国有企业实际，完善股份制企业治理结构。     

完善公司治理结构与会计信息失真防范

公司治理分为内部公司治理和外部公司治理.完善的公司治理结构对于防范会计舞弊有着重大意义.我国会计信息失真严重的现象,很大程度上不是由于会计本身的原因,而是与我国企业治理结构不完善,缺乏对管理当局有效的监督和制约,造成内部人控制现象严重有关.要从根本上治理会计信息失真,除了完善有关会计准则、提高会计人员素质等外,应当建立有效的公司治理结构,减少管理当局对会计信息的操纵.     

国有公司治理结构对策问题研究综述

我国学术界对健全和完善国有公司治理结构的原则、国有公司股权结构、治理结构和治理机制、控制国有公司内部人控制和外部人控制问题等方面提出的对策研究，都是建立在对我国国有公司治理结构问题的全面揭露及深入分析基本原因的基础之上的，具有较强的针对性。本文力图梳理相关的学术成果，廓清国有公司治理结构对策的研究脉络，以期提供借鉴和经验。     

产权制度与国有企业的内部控制效率

从产权理论分析，企业是按照作为其形成基础的产权环境组织和管理起来的，产权制度从三个层面支配着内部控制的效率。由于国有企业产权制度及由此确立的内部治理结构的缺陷，导致国有企业内部控制效率低下。改进国有企业内部控制的措施是：进行产权改革，形成舍理的权利配置与约束机制；根据经济环境的变化着力改进内部治理结构；针对国有企业的治理模式，发挥债权人、职工的监督作用．构造从业人员的财务伦理规范。     

建立国有商业银行治理结构的若干思考

我国国有商业银行治理结构中存在委托人、代理人缺位，产权单一，“一股独大”以及内部人控制等问题。国有商业银行应从设立统一行使国有出资人职权的机构、规范商业银行组织机构、明晰产权关系、建立完善的市场化激励机制等方面进行改革，以加快其建立和完善公司治理结构的步伐，增强国际竞争能力。     

国有企业公司治理结构：问题、原因、对策

目前80%的国有大中型骨干企业已初步建立起公司治理结构，但其中很多尚未形成健全的制度安排和规范的运行，内部人控制现象仍十分严重。对此，必须继续深化改革，抓住国有产权这一关键环节，建立合理的国有产权委托代理结构，建立健全有中国特色的公司法人治理结构，从根本上解决公司治理结构存在的问题。     

完善上市公司法人治理结构的对策

公司制是现代企业制度后种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。要切实推进现代企业制度建设，彻底消除国企改革过程中存在的“换汤不换药”、“内部人控制”等现象，必须加快公司化过程，加快建立健全法人治理结构。本就公司法人治理结构存在的问题、遵循的原则及其完善的对策，作一些探讨。     

浅谈法人治理结构———兼议“财务分层说”

:在我国 ,随着产权概念的引入 ,“财务分层”成为理财界、经济界争相讨论的焦点。全文从探析财务分层的弊端入手 ,论证财务分层缺乏实践意义 ,进而就解决两权分离下“内部人控制”问题的关键———有效的法人治理结构进行探讨。最后得出结论 :在企业的财务管理中 ,分层与否并不重要 ,关键在于如何推行有效的法人治理结构