加强和改进工会经济责任审计 保障工会活动健康运行

正1999年6月起,以中央发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》为标志,经济责任审计进入了发展阶段;2010年12月中央颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,这标志着     

浅谈任期经济责任审计存在的问题及对策

1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》之后，在全国开展了任期经济责任审计工作。对党政领导干部和国有及控股企业领     

党政领导干部经济责任审计扩大到地厅级

根据中央纪委、中组部、监察部、人事部、审计署五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》，从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围将扩大到地厅级。这标志着对地厅级党政领导干部经济责任审计将逐步形成制度，并做到经常化、规范化。有关审计范围、审计组织、审计实施程序、审计管辖、审计要求等按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则要求执行。     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

经济责任审计：谁是委托人？

□党政领导干部经济责任审计应由组织部门根据党委确定的审计对象，及时委托审计机关依法实施审计，审计结果直接向党委报告。 □企业领导人员经济责任审计应由人民政府下达审计指令。 　经党中央国务院批准，中办、国办联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。它为审计机关开展经济责任审计提供了明确的审计依据，使经济责任审计开始步入规范化、制度化轨道。但是，从基层的审计实践来看，目前开展经济责任审计还存在许多矛盾和问题，需要从审计立法和…     

对经济责任审计的思考

经济责任审计作为我国独有的一种审计制度,始于1985年,一些地方审计机关对厂长(经理)离任经济责任进行了探索性实践。1999年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,使经济责任审计作为一项审计制度在全国推开。经历了十几年的实践和发展,经济责任审计取得了一定的成果,在促进党风廉政建设,制约权力运行,管理干部方面发挥了积极作用。     

从讲政治的高度搞好经济责任审计

为了加强对党政领导干部的管理和监督 ,正确评价领导干部的任期经济责任 ,促进领导干部勤政廉政 ,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》） ,这是党中央、国务院加强新时期党政领导干部管理和监督的一项重大举措 ,也是交给审计机关的一项重要的政治任务。虽然在以往的审计实践中 ,各地审计机关对此也有所尝试 ,但与规范化、制度化、法制化的要求尚存一定距离。因此 ,审计机关应提高认识 ,积极探索 ,从讲政治的高度努力搞好经济责任审计。一、干部任期经济责任审计的必…     

离任审计应注意的几个问题

我国自八十年未实施离任经济责任审计（以下简称离任审计）以来，离任审计已走过了十多年的历程，在此期间，离任审计已从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中我们也发现，由于种种主客观因素的影响和制约，离任也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中办、国办两个暂行规定）实施之际，笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践，谈一谈离任审计应注意的几个问题，望能收到抛砖引玉之效。     

对当前几种经济责任审计片面观点的分析

自1999年中办、国办下发县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的两个暂行规定以来,经济责任审计得到快速发展,已成为审计机关的重要工作内容。2006年经济责任审计正式写进审计法。目前,审计范围已经从县级以下扩大到地厅级,对省部级领导干部也进行了多年审计试点。但是,现在仍然有人对经济责任审计存有疑虑。本文针对当前存在的几种片面认识逐一进行剖析,以期建立正确的经济责任审计认识论。     

如何界定党政领导干部任期经济责任

准确科学界定领导干部的经济责任，分清经济责任界限十分重要。根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第二条确定的审计对象有两类：一是县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的直属部门、单位的党政正职领导干部；二是乡镇党委、政府正职领导干部。由于审计对象不同，领导干部所肩负的责任也不同，对责任的界定亦应有所不同。一、部门、单位的党政正职领导干部经济责任的区分根据经济责任审计实践，经济责任主要包括：直接责任、主要责任、主管责任和集体领导责任。（一）直接责任。包括以下内容：１直接违反国家财经法规…     

关于对工会领导干部任期经济责任审计的几点认识

江苏省总工会制定的《江苏省县级工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《江苏省工会企事业法定代表人任期经济责任审计暂行规定》已于 2000年 7月 1日正式执行。这对于落实工会领导干部职责、审查和监督其正确行使经济责任、提高决策能力和管理水平、保障工会资产的保值增值、促进工会干部队伍建设和党风廉政建设都具有十分重要的意义，也是防止和纠正选拔工会干部中的不正之风，使组织人事管理工作走向法制化轨道的一个大问题。下面对工会领导干部任期经济责任审计工作谈几点认识。 　　一、工会领导干部任期经济责任审计的概念 　　…     

对任期经济责任审计步骤与方法的思考

开展对领导干部的任期经济责任审计,是从机制和源头上预防和治理腐败的重要举措,是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。徐州市总高度重视抓好工会领导干部任期经济责任审计工作,根据上级有关文件精神,结合本市实际情况,下发了《徐州市县级工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》,要求县(市、区)总工会、各局、公司工会正职领导干部,任期届满不再连任或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,必须接受审计。它标志着我市工会系统领导干部任期经济责任审计正在纳入法制化、规范化轨道。两年多来,市总经审办认真开…     

经济责任审计的若干思考

经济责任审计由政府审计机关接受国家干部管理和监督机关的提请和委托,对各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企业、事业单位的法定代表人任职期间履行国家受托经济责任过程进行的监督和履行结果进行评价,以适当监控各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企、事业单位法定代表人在任职期间的经济决策、财政财务收支等各项管理活动的合理性、合法性、有效性;客观评价上述领导干部任职期间反映经济责任履行情况的各项资料、指标、数据的真实、可靠。自从1999年中央二办发布了《县级以下党政领导人员任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)以后,经济责任审计逐步为各级领导、各级审计机关、审计人员,甚至社会大众所关注、了解和熟悉。结合多年的实际工作情况,本人认为有必要就经济责任审计     

四川省总工会印发四川省工会组织及直属企事业单位领导干部经济责任审计暂行办法

第一章总则第一条为进一步规范工会领导干部及直属企事业法定代表人任期经济责任审计工作,依据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发的《四川省市、县级党政主要领导干部经济责任审计暂行办法》(川委办[2002]12号)和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》(总工发[2002]23号)文件精神,结合我省工会实际,制定本办法。第二条本办法所称工会组织及企事业单位领导干部,是指按照同级工会党组的要求,应予审计的工会组织和直属企事业单位领导干部。第三条本办法所称经济责任审计,是指工会经审组织根据同级工会党组要求,并…     

上蔡县进一步加强审计执法

为了进一步加强审计监督 ,严肃财经法纪 ,打击经济领域中的违法乱纪行为 ,保障审计机关正常的执法活动 ,上蔡县人民政府以〔上政文 (１９９９)１１８号〕下发了进一步加强审计执法的通知 :一、审计机关依法独立行使审计监督权。审计机关依法作出的审计决定 ,被审计单位必须无条件执行。二、认真贯彻执行中办、国办制定下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 ,任何单位和部门不得拒绝、阻碍审计。三、审计机关要对县委、县政府出台的有关财经方面的规定进行…     

浅析如何完善经济责任审计

2010年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。对党政领导干部进行任期经济责任审计,在维护地方经济秩序、规范基层财政运行、财务管理、促进廉政建     

河南省出台经济责任审计办法

6月13日，河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《河南省县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《河南省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确了领导干部在其任职期间应当负有的责任，包括直接责任和主管责任。直接责任：一是直接违反国家财经法规的行为；二是授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；三是失职、渎职的行为；四是其他违反国家财经纪律的行为。主管责任是指领导干部对其所在的单位、部门或地区的财政收支、财务收支的真实性…     

深化经济责任审计的探讨

我国审计机关从1999年开始,对县级以下党政领导干部任期经济责任进行审计(以下简称任期审计),这对于科学、合理选拔使用干部,促进领导干部勤政廉政,发展地方经济,发挥了较好的作用.但是多年来任期经济责任审计在实践过程中,由于受诸多因素的制约,发展很不平衡,审计作用难以到位,如果不认真加以完善,让其等同于常规审计,就达不到审计目的.     

切实搞好经济责任审计

为了认真贯彻落实中办、国办颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 ,镇平县审计局从讲政治的高度 ,切实加强此项工作 ,成立了经济责任审计股 ,并积极开展工作 ,取得了明显的效果 ,受到了县委、县政府的重视和肯定。一、强化领导 ,建立机构 ,健全制度１ 借鉴经验 ,营造气候。“两个暂行规定”下发后 ,我们向县委、县政府及时作了汇报 ,县委确定由抓组织工作的副书记专抓此项工作。在县委领导的带领下 ,组织部、审计局的主要领导通过外出考察学习 ,统一了思…     

对乡镇领导任期经济责任审计的几点思考

随着《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的颁布实施 ,县级审计机关对乡镇主要领导干部任期经济责任审计正逐步展开。现就如何搞好这项工作 ,谈几点想法 ,与广大同仁商讨。一、审计中发现的主要问题１ 工业总产值完成任务不实。大多经济发展比较落后的乡镇 ,其领导干部为了完成上级分配的各项工业经济指标 ,编制虚假统计报表。如某一乡镇企业明明全年处于停产或半停产状态 ,可在企业的财务会计报表与企业办的统计报表上 ,其产值、销售、利润等主要经济指标比实际多了１０倍以上。２ 财政收入不实。乡镇领导干部为了完成任务 ,…