土地流转必须依法有序

<正>我们所说的土地流转是指土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织。土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营。近年来,土地流转逐渐被广大农民所认识、所接受,并渐成趋势,总体是平衡健康的,基本上遵循了坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;维护农民的权益,坚持"依法、自愿、有偿"的原则;坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;     

珙县农村土地流转现状、问题及建议

随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善 ,农村经济结构发生了深刻的变化 ,农村剩余劳动力不断向城镇和二三产业转移 ,农村土地经营权逐步向经营能手和大户集中 ,极大的推进了农业产业化进程。作为农村经济经营管理工作者 ,我们对全县农村土地经营权流转情况作了较详细地调查分析 ,并提出一些建议。一、农村土地流转现状1 土地流转形式及规模据调查 ,截至 2 0 0 1年底 ,全县农村土地流转面积为 30 799亩 ,其中 :按土地类型划分 ,耕地 95 6 4亩、荒地 2 2 35亩、集体水堰塘及茶园 190 0 0亩 ;按时间划分 ,10年以内的 10 799亩…     

六合:地"挪"活

南京市六合区靠近都市,土地流转的市场内在需求较大。近年来,在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下,进一步搞活土地经营权,规范农村土地流转。目前全区土地流转面积为18.2万亩,占全区土地计税面积的28.8％;土地流转涉及农户7.3万户,占总农户51.6％;共吸纳三资2.6亿元,解决农民就业9176人。     

正确引导农村土地使用权流转

当前 ,我国农村兴起的土地使用权流转 ,是以家庭承包责任制为基础 ,以农户为主体 ,以自愿为前提 ,以获得更多的收益为条件 ,在相互平等协商的情况下达成的土地使用权有偿转让。其实质是在明确土地所有权归集体 ,稳定农户承包权的基础上 ,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让 ,从而使一定规模的土地集中利用 ,实现农业的规模化经营。简言之 ,土地流转是农户所拥有的集体土地使用权的交易 ,它是保护和调动农民积极性的又一次土地使用制度改革。农村土地使用权合理流转 ,有利于土地资源的优化配置 ,加快农业结构的调整 ;有利于优化农…     

农村集体土地承包经营权流转情况的调查与思考

南昌市的农村集体土地承包经营权流转发展很快。据初步统计 ,全市 8个农业县 (区 ) ,土地经营权流转面积已达 3 0余万亩 ,占承包耕地的 1 0 .9%。最近 ,笔者就此问题进行了一些调查。一、农村集体土地承包经营权流转的原因1 .人口变动因素。实行家庭联产承包责任制以来 ,由于实行“增人不增地 ,减人不减地”的做法 ,造成人口、劳动力增加的农户不够田种 ,而人口、劳力减少的农户则种不了 ,因此出现了转包、转让、出租土地承包经营权的流转现象。2 .政策环境因素。随着市场经济的发展 ,给广大的农村劳动力提供了广阔的就业机会 ,许多有经济头…     

粮食产业化龙头企业在土地流转中大有可为

党的十八届三中全会后,我国农村改革步伐加快。通过承包取得土地经营权的农民,越来越多地依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。据农业部统计,到2013年,全国承包耕地流转的面积达到了3．4亿亩,流转比例为26％,比2008年底提高17．1个百分点。经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户,家庭农场超过87万个。     

确权是土地流转的前提与基础

这里的确权,不仅指明确界定土地的集体所有权,而且是要明确界定所有农村耕地、山林、建设用地与宅基地的农户使用权或经营权,以及住宅的农户所有权。如果不以确权为基础,贸然推行大规模的土地流转,则流转的主体便不可能为农民,而很可能是其他权力主体,如此一来,其他权力主体会通过土地流转,获得又一轮侵害农民财产权利的机会,那就与城乡统筹的初衷完全相悖了。     

抚顺市农村土地流转中的问题与对策

一、基本情况1、流转面积　抚顺市位于辽宁省东部 ,属低山丘陵地带。全市管辖 8个县区 ,5 4个乡镇 ,945个行政村 ,现有农业人口 74万人 ,耕地面积 12 2万亩。随着土地延包 30年政策的贯彻落实和农村经济的发展 ,抚顺市农户承包地使用权流转应运而生并不断发展 ,现全市土地流转总面积 2 8481亩 ,占农户总承包土地面积 118万亩的 2 4 %,全市土地流转户 5 478户 ,占总农户2 2 15 93的 2 5 %。2、使用权流转的几种形式　我市土地使用权流转形式主要有六种 ,一是出租 ,二是入股合作 ,三是互换 ,四是转包 ,五是转让 ,六是其它。3、土地使用权流…     

关于农村土地产权制度建设的思考

当前我国农村土地产权制度建设中的主要问题:集体土地所有权主体不明确;对集体土地所有权的行使与保护不重视;集体土地使用权的流转与显化不充分;农户土地承包权不稳定党的十一届三中全会以后,人民公社体制解体,我国农村土地产权制度发生了深刻的变革。其基本特征是：农村集体土地所有权继续归农民集体所有,农民则以承包方式获得土地有限的使用权或经营权。承包责任制虽然较好地解决了人民公社制度下普遍存在的“吃大锅饭”的问题,带来了生产率的巨大提高,但目前这种农村土地制度的改革是在缺乏成熟的理论准备与系统的政策设计情况下进…     

山西省平顺县农村土地承包经营权流转的考察

为了探讨贫困山区农村土地承包经营权流转对解决当地农村、农业和农民问题的效应,最近,我们对地处太行深山区,国家级贫困县———山西省平顺县进行了考察,大体情况如下:一、流转规模平顺县共12个乡镇、263个行政村,4.2万农户,15万农村人口,农村承包土地总面积16.5万亩。二轮土地承包工作从1994年开始,到2002年底全部结束。由于该县为国家级的贫困县,根据党中央、国务院有关政策规定,承包期限为50年。据考察,截至2002年底,全县农村承包土地使用权流转面积共有6790亩,占总承包土地面积的4.1%,涉及到2633户,占总农户的6.3%。从乡镇看,12个乡镇…     

怎样健全土地流转机制

建立健全农村集体土地经营权流转机制,发展适度规模经营,当前已成为发展效益农业必然趋势,嘉善县1998年底全面完成二轮土地承包工作以来,采取多种土寺流转形式;转移土地使用权,其中转包面积27523亩,占全县耕地面积的6.16%;退包面积3897亩,占0.87%;反租倒包面积10859.5亩,占2.43%;租赁.26%;互换面积931.45亩,占0.21%,通过土地流转,全县出现了一大批适度规模经营户,到去年底止,全县规模经营大户有2655户,经.07亩,占全县耕地面积的17.16%,并发展了许多高效优质农业产品项目。如种植5亩以上水果的有215户,面积3859.47亩;种植1亩以上花卉,苗木的有52户,面积803.8亩;稻田养殖10亩以上的有645户,面积为17529.79亩,这些农户在稳定粮食生产,加快农业新技术的应用推广,发展效益农业和增加农民收入等方面起到了积极作用。     

新农村建设背景下农村集体所有土地法律制度重构策略

研究阐述了当前农村集体所有土地法律制度改革的成因和意义;从行政权力干涉农村集体土地所有权流转,农村集体土地所有权主体的行权能力受制约,农村集体土地所有权客体确权工作滞后及农村集体土地征用侵占农民合法利益等角度揭示当前农村集体所有土地法律制度体系的问题;给出规整农村集体土地所有权流转中的行政权力,增强农村集体土地所有权主体的行权能力,强化农村集体土地所有权客体的确权工作及丰富农村集体土地所有权内容以保障农民利益等重构农村集体所有土地法律制度的具体策略。     

农村土地使用权流转中的价格问题

我国的土地实行所有权与使用权分离的政策：土地所有权归国家和集体，土地使用权归农民。土地使用权的流转就是在家庭承包基础上，农户之间土地使用权的转移，它是承包期内农户土地承包权借以实现的市场形式。只有建立灵活有效的土地流转机制，才能使土地按照市场规律的要求，同其它生产要素优化组合。土地使用权的流转是一项崭新的课‘题，也是完善家庭联产承包责任制、推动农村改革向纵深发展的必然选择。一、土地使用权的流转是农村经济发展的客观要求一方面新增人口和劳动力既可以通过改变承包关系获得土地使用权，就无需借助土地流转市…     

土地流转做活规模经营文章

正江西省丰城市是一个农业大市,现有耕地153万亩。近年来,丰城市将促进农村承包土地经营权流转、发展农业适度规模经营作为推进农业供给侧结构性改革的重要举措,农户将土地入股土地股份合作社,再由土流网挂网招商,由市、乡、村三级产权交易中心对土地流转进行规范,实现了小农户、大户和村集体三方共赢的目标。去年底,全市农村土地流转面积51万亩,占耕地总面积的38%,50亩以上种粮大户1760户,1000亩以上的23户。     

土地“三权分置”是中国农村改革的又一次重大创新

正习近平总书记指出,改革前,农村集体土地是所有权和经营权合一;搞家庭联产承包制,把土地所有权和承包经营权分开,这是我国农村改革的重大创新;现在,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,这是我国农村改革的又一次重大创新。他强调,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。党的十八届五中全会提出,要稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进     

规范农村集体土地使用权流转管理研究

从分析目前农村集体土地使用权流转管理中存在的主要问题着手,就集体土地产权主体和权能、集体土地使用权制度改革、农村土地产权登记和产权转移审批管理、集体非农建设用地地价评估体系、征地补偿标准改革、土地收益分配与使用的监管等方面提出了对策建议,以期达到规范集体土地使用权流转管理、维护土地所有权和使用权者的合法权益、优化土地资源配置、促进土地市场健康有序地发展。     

稳定、完善农村土地承包经营的对策

一、农村土地承包经营面临的问题 我国现行的农村土地制度,是经过农村改革而建立的以家庭承包经营为基础的农民集体所有的土地制度,其特点有二:一是把集体土地的所有权和经营使用权分开,所有权归集体,经营使用权由承包农户享有。二是集体土地按人口平均分包给社员,以家庭为单位承包经     

加强监管 规范集体土地流转机制

随着社会经济的发展,农村集体土地使用权如何规范有序流转,已成为深化农村集体土地产权制度改革,探索集体土地所有权新的实现形式,建立完善的土地市场的重要组成部分。     

整顿农用地流转维护农民合法权益

一、农用地流转情况 近年来,海南充分利用得天独厚的热带资源条件,加大农业招商引资力度,促进了热带高效农业的迅猛发展.在招商引资中,土地使用权流转日益频繁.据统计,1992年至2000年,我省农用地流转共4895宗,面积222.14万亩(含耕地17.28万亩).其中农村集体土地流转4350宗,涉及面积132.39万亩,分别占流转总宗数的88.9%、总面积的59.6%.这对加快海南农业产业结构调整,优化资源配置,发展农业产业化起了很大的促进作用.     

创新机制 推进适度规模经营

近年来,江苏省阜宁县在坚持农民土地承包经营权不变的前提下,创新土地流转机制,加大土地流转力度,大力发展高效规模农业,有效地促进了农业提质增效和农民增收.截止目前,全县累计流转土地32.3万亩,占农村土地总承包面积35.4%,其中今年新增流转14.61万亩,占流转总面积45.23%,预流转面积5.79万亩.已培植农村土地股份合作社90个,入社农户9179户,入股面积3.86万亩.累计发展适度规模经营26.03万亩,20个镇都新建了千亩以上连片的设施栽培基地,全县高效农业达41万亩,其中设施栽培达6.28万亩.