对汽运企业新一轮承包运用“系数法”确定承包基数的新探索

国营汽车运输企业实行承包经营责任制的效果如何,取决于多种因素,其中科学合理地确定承包基数有着举足轻重的作用,为搞好新一轮运输企业承包基数工作,我认为在总结第一轮承包经验教训的基础上,采用了“基期利润率系数法”(以下称“系数法”)和试图运用行业评价机制,探索一条合理确定承包基数的途径。 在第一轮承包中,多数企业采取了“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”的承包办法,仅适用初期。由于现阶段企业只负盈不负亏这种“死基数”的约束力只能作用于国家而无法作用于企业,财政收入不能随企业实现利润的增长而增长;与此相反企业造…     

两“制”结合 相得益彰

为深化企业改革,调动企业经营者和全体职工的积极性,河北省航运管理局最近批准了对所属企业河北省海运公司与河北省水运工业公司,实行经理任期目标责任制和承包经营责任制。《经理任期目标责任书》和《承包经营责任制协议书》同时签字生效,任职期和承包期均是一定四年不变,两者配套同步推行。从而使两公司的领导体制和经营机制步入了一个新阶段。根据承包经营责任制“包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”的原则,主管上级财政部门经反复测算、协商、分别确定两个公司的上缴财政利税基数,并     

试论从“承包制”，到“税利分流、税后还贷、税后承包”逐步理顺国家与企业的分配关系

试论从“承包制”，到“税利分流、税后还贷、税后承包”逐步理顺国家与企业的分配关系王俊华国家与企业的分配关系，是经济体制改革的一个焦点问题。从实行企业承包经营责任制，到全面推行税利分流，税后还贷，税后承包，这是有效地推进经济体制改革的一个重大步骤。本文...     

谈如何测定公路运输企业承包基数的问题

当前,公路运输企业深化改革,首先要解决好两权分离,处理好国家和企业的关系,使企业成为自主经营、自负盈亏的经济实体,从而带动企业内部的配套改革。实行承包经营责任制是深化企业经营机制改革的重要途径。正如赵紫阳同志最近指出的“承包经营责任制不是过渡办法,可能是条路”。我县公路运输企业,正沿着这一条道路走,进行了各种形式的承包经营责任制,其主要形式有, 1、上交利润包干,超收分成,欠收自补:即企业与主管部门签定承包合同,规定企业应完成的产值、利润等经济指标,以考核利润指标为主,完成有奖,超收分成,完不成受罚,使企业的收入与…     

深化企业改革 完善企业经营机制

根据我省交通企业的现状和几年来对交通企业改革的反思,确立了深化改革的指导思想和承包经营的内容、形式。改革的指导思想是:深化企业改革必须遵循完善、配套、深化、发展的方针,改善企业经营机制,实现“两权”分离,招标选定承包经营者,明确国家与承包经营者的责、权、利关系,搞活企业,提高经济效益,增强企业自我积累、自我改造、自我发展能力。承包经营责任制的内容和形式是:对盈利企业实行“上交利润基数包干、超收分成、欠收自补”,对亏损企业实行“亏损包干、包死基数、减亏全留、超亏自补”。并参照全国企业承包经营的先进经验。我们…     

变事后算帐为超前管理

唐山市第一运输公司,为了调动职工的生产积极性,进一步解放生产力,依据国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的精神,进一步完善企业内部承包责任制。从1988年8月份起,首先在公司所属第五汽车场搞起了单车风险抵押承包试点工作。在取得一定经验后,于9月在全公司范围内展开了这项工作。单车风险抵押的基本模式是“包死利润基数,超利全留,欠收自补,风险抵押”。抵     

单车承包经营与会计核算的真实性

近年来,我省汽车运输企业积极推行了各种形式的承包经营责任制,调动了职工的生产积极性,提高了经济效益,使原来亏损的企业扭亏为盈,微利企业增加盈利,给企业注入了新的活力。 目前,不少企业正在推行单车抵押承包和单车租赁承包。其原则都是“包死基数、确保上交、超收全留、欠收自补”。承包基数(即承包额)包括上交给企业的利润和企业管理费、企业代交的各项税费、企业预提的折旧基金和大修理基金,有的还包括轮胎。其余划为自负费用,由承包人自己支付。按照这个原则,只要按月交足承包额,承包人就可自主经营,其营运收入和营运费用由承包人自…     

我们是怎样实施第一轮承包经营终结内部审计工作的

承包经营终结审 计,是按照“全民所有制 工业企业承包经营责任 制暂行条例”的规定,以 承包合同所规定的条 款,对承包单位经营结 果进行综合考查,核实 各承包单位的经济效 益,防止短期行为.审计 的目的是为了保护国家 财产,维护国家、企业、 个人三者的合法权益, 并根据审计结果,兑现 承包合同规定的奖罚条 件. 张家口地区运输总 公司第一轮承包自 1988年至 1990年,为 期三年。承包形式按照 “包死基数、确保上交、 超收还贷、欠收自补”的 原则,完成财政年度上 交任务,如期偿还贷款 本息,并实行经理负责 制。承包实现利润和运 输周转量、质…     

谈完善客车单车承包经济责任制

近几年来运输市场竞争激烈,经济效益逐年下降。为了摆脱困境,一些企业的内部改革措施纷纷出台。单车承包经济责任制做为运输企业具有独特的管理和核算形式倍受青睐。从前一段实行的单车承包责任制看,大致有百元收入工资含量、百元利润工资含量和包死基数、超收全留、欠收自补”等几种承包形式。这其中“包死基数、超收全留、欠收自补”的单车承包责任制形式在客运企业应用较为广泛。它对完善和加强客运企业的经营机制,增强竞争力起到了十分重要的作用。(1)确保企业的利润水平在不受客观因素的影响下保持相对稳定;(2)透明度高,承包的司乘人员…     

浅谈单车承包之我见

当前汽车运输企业实行单车承包好处很多,最主要的是调动驾驶员的积极性为企业创造利润。驾驶员承包了单车,由生产者变为经营者,运输生产积极性将进一步高涨,对经营中如何组织货源,提高车辆实载率,增加营运收入,降低物耗,爱护车辆,注重安全,改进服务态度,提高运输质量等问题,无疑会以经营的姿态能动地采取措施加以解决。加之,“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”的承包政策透明度高,驾驶员看得到,摸得着,奔头大,多数人是愿意单车承包的。由此看来,单车承包不仅易于推行,而且的确是提高企业经济效益的有效途径。但是,单车承包决不能以包…     

企业承包 效益提高

在深化企业改革中,我 司推行了目标管理经理任期 责任制,与地区交通局按照 “包死基数,确保上交,超 收多留,欠收自补”的原 则,签订了为期三年的承包 合同。一年来,在公司“深 化改革,强化管理,优化经 营,争夺五个目标”的工作方针下,改善了内部经营机制,推行了内部承包经营责任制,狠抓了“双增双节”运动的深入开展,消化了不利因素,使我司经济效益持续稳定的增长,保证了各项承包指标的全面完成。全年共完成客货综合换算周转量12343.8万吨公里,比上年提高4.51%,实现利润总额214.2万元,完成承包指标142.8 %,比上年提高5.83%,上交利润36万元,…     

浅议逐步完善承包经营责任审计

一、我省交通企业承包经营的状况和开展承包审计的必要性 1987年前后,省、地(市)、县各层次的200多户交通企业相继实行了“上交利润(所得税)定额包干”为主要形式的承包经营责任制,与同级行政和交通主管部门,签订《承包经营合同书》,在合同书中确定了承包形式、承包期限、实现利润和上交所得税、以产量和消耗为主的技术经济指标、技改任务和固定资产的增值率、留利分配及还贷计划、双方的权利和义务、及奖罚等项内容.在与国家的分配关系方面多数县属及县以下的小型企业多数只交流转税,免交调节税和所得税.在大中型企业中,也有近40%的企业免…     

谈兑现企业承包合同中应注意的几个问题

企业实行承包经营责任制,承包方与发包方严格履行承包合同,是双方各自的义务,也是承包合同具有法律效力的具体体现。同时只有履行承包合同不折不扣,奖惩及时兑现,真正做到企业既负盈又负亏,才能取信于企业,保证企业承包经营责任制稳定健康的发展; 实践证明,兑现企业承包合同是巩固承包经营成果,完善承包经营责任制中至关重要的一环。那么,兑现企业承包合同应注意些什么问题呢? 一、建立严密考核体系,确保兑现的科学性。为了真实体现企业承包经营成果确保承包兑现的科学性,应对企业建立多层次的考核体系,从经济效益和社会效益两个方面确定考…     

进一步完善承包经营责任制

国家体改委在关于《在治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见》中指出:“企业承包经营责任制改革中形成的企业主要经营形式,对于调动企业和广大职工的积极性,促进国民经济稳定发展,克服当前困难,有着重要作用。”我们应按照党的十三届五中全会提出的继续坚持和完善企业承包经营责任制的要求,认真总结经验.不断加以完善和提高。 一、合理确定承包基数,健全承包内容 1、合理确定承包基数,认真解决“鞭打快牛”和“优惠慢牛”的问题 第一轮承包测定基数的方法一般是根据企业前三年产出多少,而不是根据投入应该产出多少,既“鞭打快牛”,又“…     

试用“效益系数法”测定企业承包基数

我省公路运输企业推行承包经营责任制的实践证明,它是促使企业走上自主经营、自负盈亏,提高经济效益的有效途径。实行承包经营较早的驻马店、洛阳市一运及周口地区汽车运输公司等三家企业,1987年实现利税488万元,较上年提高48.8%。但是,由于公路运输企业面临的困难较多,承包经营的进度缓慢。到一九八七年底只有41%的企业实行了承包经营,低于其它行业。其原因主要是承包方与发包方在承包基数上讨价还价,这是承包经营责任制中的“难点”。因此,笔者认为有必要采用效益系数法测定企业承包基数,以保证承包经营责任制的健康发展. 目前采取“基数…     

论企业内部承包

随着企业二轮承包的实行,当前,人们的注意力又集中到企业内部承包上来了.企业内部要不要搞承包,怎样搞承包等等,成为广大经营者和企业管理工作者思考、议论的话题.本文根据自身的体验,就企业内部承包的有关问题发表一点粗浅看法,供商榷. (一) 企业内部承包是相对于企业外部承包(主要指企业与国家的承包)而言的,它是借鉴企业与国家承包的形式,把企业承包经营的各项指标或企业经营管理目标层层分解落实到车间、班组、科室、甚至个人,并以合同形式明确各自责、权、利的一种经营管理方式. 企业内部承包是伴随着企业承包经营责任制的诞生而诞生的…     

“资金增长率”指标应纳入企业承包

在上一轮企业承包中,承包人的“短期行为”是反映比较强烈的问题之一,“挤一头”(挤集体利益)、“保两头”(保上交、保个人收益)的现象相当普遍,有的承包人甚至采取“挤两头”(挤国家和集体利益)“保一头”(保个人收益)的办法赢得人心。在第二轮承包中,如何解决这一矛盾?笔者认为,必须把“资金增长率”指标纳入企业承包。 所谓“资金增长率”,通俗地说,就是承包期内企业资金总额必须保持一定幅度的增长。“资金总额”包括企业固定资金、流动资金和各项专用基金。 大家都知道,推行企业承包经营责任制的根本目的,就是要逐步增强企业自我生存和…     

企业承包了,主管部门怎么办?

我们局下属有四家企业。1987年初,我们在总结前两年改革经验的基础上,积极探索企业两权分离,全面推行承包经营责任制,与所属企业签订了年度承包合同;1988年元月又签订了三年经理任期目标合同。企业承包了,主管部门怎么办?围绕这个问题我们做了大胆的探索和尝试。我们在全面推行承包经营责任制后,进一步转变职能,积极为承包企业服务,维护承包合同的严肃性,做好企业的协调工作,解决承包后出现的新问题,为承包者创造一个宽松的外部环境,使承包者顺利完成承包合同,主动地推行全方位的服务。     

税利分流 国有资产分红财务分配模式初探

自1987年我国企业全面推行承包经营责任制 以来,对于理顺国家与企业的分配关系,提高企 业经济效益方面,都发挥了巨大的作用,但随着 经济改革的深化,承包制也出现了一些需要进一 步解决的问题,其中比较突出的是国家和企业的 分配关系不规范。据统计,1988年全国实行承包的预算内国营工业 一企业31 150户,承包面已达84%以上,产值较上年同期增长14%, 实现利润增加21.30%,上交利税却下降了9.50%,这不能不说是 承包制本身的缺陷所带来的后果。为了加快经济体制改革的步伐, 进一步完善企业经营机制,提高国家的宏观调控能力,国家经济体 制改革委员会…     

浅谈客运企业“包死基数,超收自留”承包形式的弊端

在汽车运输企业第一轮承包中,一些客运企业,尤其是中小型客运企业采用“包死基数,超收自留”的承包形式。这种承包形式的优点是;国家政策的透明度高,能充分体现多劳多得的分配原则,有利于调动承包人的积极性。随着第一轮承包的结束,这种承包形式的弊端越来越明显的暴露出来。表现在: 一、不利于提高企业的经济效益 采用“包死基数。超收自留”的承包形式,承包人只要交足合同规定的承包基数后,超收部分全部归己.使企业的营收水平在整个承包期内维持在同一高度,阻碍了经济效益的增长.尤其对那些承包人只交收人,不管费用的企业.随着各项运输成…