政府会计制度改革问题研究

政府会计改革自2015年开始实施，对提升各项公共服务职能，优化资源配置，提升我国行政事业单位财务管理工作，进一步与国际接轨具有积极影响。本文详细分析我国政府会计改革的背景、国际上政府会计改革的相关经验做法，解读我国政府会计改革主要目标、任务、内容及配套措施，最后指出未来政府会计改革需要注意的几个方向。     

新政府会计制度下行政单位财务管理问题与对策研究

政府会计制度作为行政单位进行财务管理工作的重要基础条件，是提高财务管理工作科学性的重要影响因素。在政府会计制度的实施过程中，行政单位需要了解时代背景和国家政策，全面准确地记录和整理财政收支，真正反映出预算执行情况。我国政府于2019年1月开始推行新政府会计制度，这对行政单位实施会计制度提出了更高的要求。行政单位需要适应新政府会计制度中的各项会计准则体系，建立健全财务管理机制，从而充分适应单位内部情况。本文分析了新政府会计制度下行政单位财务管理工作的问题，并提出优化策略，希望能够真正提高行政单位整体的财务管理工作水平。     

当前有关基层行政成本几个问题

行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗，从成本发生过程看，它由机构成本、运行成本和专门成本三部分组成。关注行政成本投入和产出有重要意义：一是其事关“节约型”政府的建立：二是事关人民负担的减轻：三是事关政府作风的转变。当前这一问题已引起党和政府的高度重视，早在十六大报告中中央就将提高行政效率、降低行政成本作为行政体制改革的核心要求提了出来。总体来说，从成本角度看，当前基层行政机关及其下属单位运转存在以下八大问题：     

上海街道发展：从街道经济到税收经济,社区经济

在上海的“两级政府，三级管理”行政管理体系中，街道不是一级政府，只是作为区政府的派出机构，由此决定了街道面临的尴尬处境。一方面各个政府部门都向街道增派任务，街道工作已经发展到十几类、一百多项，从就业、教育、治安、交通、工商到环保、绿化、居委会管理、计划生育，再加上许多临时性的交办任务，同一级政府已经没有太大的差别，正所谓“上到国务院，下到街道办，政府工作样样干”。另一方面，街道不是名义上的一级政府，大部分工作人员进不了编制，同时区政府给街道的财政拨款只占街道全部支出的25%左右，还不足以开展基本的…     

WTO环境下的中国农业行业协会

一、建立农业行业协会是农业发展的必然趋势行业协会是对一个国家、地区乃至世界经济起着重要作用的权威性的社会中介机构。尤其是在市场经济体制非常完善的国家，行业协会在管理成员企业上的作用甚至超过了政府。据资料介绍，全世界共有各种国家、地区及国际协会组织2.3万个，其中有关贸易、商业、科学、工程技术的协会就达5155个。国外协会的性质是代表成员企业利益，在企业与政府之间发挥“桥梁”和“纽带”作用的民间组织，行政上受政府约束，有义务向政府提供行业的有关情况，向协会成员宣传贯彻政府的方针政策，并要求成员企业执行政…     

“服务型政府”指导下的政府绩效改革新趋向

“建设服务型政府”是温家宝总理2004年2月21日正式提出的。建设服务型政府的理念是，政府不再是高高在上“自我服务”的官僚机构，而是为社会公众服务的责任组织。政府的工作应该以公众的需要为导向，为公众服务，政府应该增强对社会公众需要的回应力。为此。全国各地政府纷纷积极行动起来，开展了一场旨在建立“服务型政府”的行政改革运动。     

不可忽视兼并中的问题

从我国企业兼并的实践来看，兼并中的问题主要有七点：第一，行政色彩浓厚从交易费用角度看，兼并是两组市场合约的对接。我国现阶段市场合约不完善，仍存在大量的政府行政合约，企业的并购活动更多的是源于外在政府合约的作用，而非源于企业内部。我国兼并从一开始就着眼于解决国有企业的亏损问题。因为同破产相比，兼并的社会成本较低，在社会保障体系不完善的条件下，兼并提供了解决企业长期亏损的较为平衡、有效的途径。优势企业对亏损企业的兼并，既可以减轻国家财政负担，又可解决人员安置等问题，兼并的背后始终有政府强有力的手的作…     

政府贫困治理的多元逻辑与精准扶贫的逻辑弥合

政府主导是中国贫困治理的重要经验和基本特征,理解精准扶贫实践中的偏离现象需要从政府贫困治理的逻辑入手。本文研究了从中央到地方的多层级政府在贫困治理当中遵循的主导行动逻辑及其在贫困治理中的主要表现。研究发现,不同层级间政府拥有差异化的贫困治理逻辑,其中中央与省级政府在贫困治理当中主要遵循政治逻辑,地市级地方政府主要遵循行政逻辑,而县乡(镇)地方政府主要遵循治理逻辑,不同的贫困治理逻辑在实践中形成紧张关系甚至是带来目标冲突,进而导致精准扶贫实践的偏离。因此,解决精准扶贫的实践偏离问题,本文认为需要系统地弥合多层级政府贫困治理的逻辑张力,形成责权利深度融合的贫困治理机制,强化对基层政府贫困治理逻辑的支持,避免行政逻辑对贫困治理逻辑的不当干预,以此形成政府贫困治理的强大合力,推动脱贫攻坚任务的早日完成。     

中美政府审计比较与借鉴

政府审计是指国家特设的审计机关对各级政府的财政财务收支以及各种有关的经济资料进行的审计。广义的政府审计是指政府审计机关所实施的所有审计，与国家审计没有本质的区别。政府审计的目的在于通过审计财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以维护国家财政经济秩序，监督和揭露行政人员不法行为，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。     

试论粮食行政管理职能转换问题

一、粮食行政管理的基本职能 （一）粮食宏观调控职能 保障国家粮食安全是粮食流通行政管理的基本目标，是政府经济调节职能的具体内容。宏观调控是粮食行政管理计划控制职能的转化形式。各级粮食行政管理部门要负责辖区粮食的总量平衡。     

借鉴发达国家经验明确政府职能

目前,很多地方都在进行乡镇机构改革试点,从乡村实际出发转变乡镇政府职能,完善农村基层行政管理体制和工作机制,提高农村公共服务水平,以更好地适应社会主义市场经济的需要。地县级政府体制改革和农业行政管理体制改革也在探索中。他山之石,可以攻玉,了解市场经济发达国家政府机构设置的理念、职能的定位,     

构建服务型政府

公共服务型政府与传统的管制型政府相比，它体现了截然不同的两种行政理念、行政哲学、行政体制，折射出一系列顺应现代公共行政发展趋势的精神内核。本文从中国现实问题入手，提出构建服务型政府的对采建议。     

加强行政事业单位国有资产管理的几点建议

行政事业单位国有资产是指国家所有的由行政事业单位占有、使用，能以货币计量的各种经济资源的总和。目前我国对行政事业单位国有资产的管理，仍坚持所有权与使用权相分离的原则，即实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。然而，这一体制使国有资产在管理和使用过程中存在许多弊端。本文就目前我国行政事业单位国有资产管理存在的若干问题及对策提几点建议。     

政府会计制度下预算会计分录的记录原则

正2017年10月24日,财政部发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,这是为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量而实施的重大改革举措。《政府会计制度》的颁布实施,结束了我国长期以来行政事业单位及预算会计领域会计制度不统一、行业条块分割的现状,形成了大一统的局面。原来的《行政单位会计制度》、《事业单位会计     

寻找政府改革的最佳切入点——蔡定剑、竹立家、辛向阳、任剑涛四人谈

自从中共十六大报告首次使用“行政成本”概念并提出“降低行政成本”要求以来,“降低行政成本”已经多次写进党和国家的重要文件,成为转变政府职能的一个重要部分。“降低行政成本”已经是当今经济社会发展的必然要求,作为现代国家的特点,一个好政府不仅必须是负责任、有效率、廉洁的政府,同时也必须是廉价政府的概念已被广泛接受,形成社会共识。在政府改革成为我国改革重点的新形势下,为了厘清我国行政成本问题形成的原因,本刊近日邀请了国内学界的四位知名专家,就相关问题展开了讨论。他们是:中国政法大学教授蔡定剑、国家行政学院教授竹立家、中国社会科学院教授辛向阳、中山大学教授任剑涛。     

构建“后税费时代”的服务型乡镇政府

以“汲取”为中心的行政内容造成了乡镇政府角色的扭曲，“后税费时代”的到来意味着以“汲取”为中心的行政已经逐步失去了原有的合法依据，“服务型”政府的构建成为了行政管理体制改革的方向，“服务型”乡镇政府应该是惠农政府、有限政府、服务政府、宽裕政府和法治政府，围绕新农村建设任务的完成是当前构建 “服务型”乡镇政府的重点内容。     

试析政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响

在新时期,社会发展推动着政府会计制度改革,特别是在市场经济体制改革的作用下,社会公众对政府公共财政制度改革的需求不断加深,民众对于政府公共事务的关注也在不断提高,这加深了政府会计制度改革的动力。同时,行政事业单位作为政府机构,其内部财务管理工作也必然形成改革与创新机制,过去在行政事业单位中沿用的财务管理措施不再适用。在政府会计制度改革的背景下,行政事业单位财务管理面临多种问题,需要采取有力的应对措施,提高政府财政资金效益,提高财务管理的科学性。     

加强政府行政能力建设

经济的全球化和世界文明的多样化使行政能力面临愈来愈多的挑战。提升政府行政能力是适应社会转型对政府提出的新要求。为实现全面建设小康社会和构建和谐社会的目标，必须提升政府行政能力。     

完善行政事业单位国有资产管理体制刍议

行政事业单位中的国有资产,是确保政府政务正常运转和政府向公众提供公共服务必备的物质基础,是国有资产的重要组成部分。近几年来,随着经济发展和现实情况的需要,行政事业单位国有资产逐年增加,但其管理却存在诸多问题,不仅增加了行政成本,也造成了资产流失和浪费。因此,加强行政事业单位国有资产管理,完善管理体制,推进管理改革,成了亟需解决的问题。     

立足本职为“三农”服务大局创辉煌——土默特右旗司法局为打造平安土右促经济建设工作纪实

内蒙古自治区土默特右旗司法局近年来在上级司法部门和旗委、政府的正确引导下，及局长刘茂的带领下团结一致认真落实市旗两级主管部门下达的目标任务，积极探索农业兴旗．开展为“三农”服务的司法行政工作方法、途径。使司法行政各项工作在发展中创新，在巩固中突破．取得了可喜成绩。