无线电管理法规宣传专栏(二)——无线电管理法规问答

（接上期）关于无线电发射设备生产、销售管理《广东省无线电管理实施办法》第二十六条规定：生产无线电发射设备，必须向所在地市无线电管理机构申请，经市无线电管理机构审核后报省无线电管理机构审批，由省无线电管理机构对其技术性能、技术指标和型号进行核准。第二十七条规定：销售无线电发射设备，必须向所在地市无线电管理机构申请，市无线电管理机构对其销售的范围进行核准。同时第三十条明确：技术性能、技术指标是指无线电设备的发射功率、工作频（段）率、频率容限，频带宽度、杂散幅射、抗干扰能力、天线特性等。违反《中华人民…     

按日计罚,按的是哪个日?

正权力名片按日计罚关键词:拒不改正次日起有关法条:第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。     

从检察机关角度谈私分国有资产罪

职务经济犯罪从古至今是一种重要犯罪形式，进入现代社会，职务经济犯罪的形式更加多样，由于我国法律确认了“法人的人格”，从理论上讲，单位亦满足犯罪主体的要求，单位的负责人是单位事务的“真正执行者”，由于单位本身的特殊性，单位犯罪就存在处罚的双重性。私分国有资产犯罪作为职务经济犯罪的一种形式，正是单位犯罪的一种，因此，私分国有资产罪从主体上看是单位犯罪，由于该罪犯罪主体和犯罪对象的特殊性，我国刑法并没有规定犯该罪的单位的刑罚，这与一般的单位犯罪不同。文章在全国人大常委会正在审议刑法第七部修正案的背景下，分析私分国有资产罪的概念、构成要件．进而比较与其他罪名的区别．     

论非法出租出借枪支罪存在问题及其完善

刑法典第128条规定了非法出租出借枪支罪。根据刑法规定，非法出租出借枪支罪是指依法配备公务用枪的人员或者单位，违反枪支管理规定，非法出租出借枪支，依法配置枪支的人员或者单位，违反枪支管理规定，非法出租、出借枪支并造成严重后果的行为。笔者认为，从刑法理论上来看，本罪无论在主观方面还是犯罪即遂形态方面都存在着严重问题。     

污染环境罪司法解释评析

2011年,《刑法》修正案（八）第46条将原《刑法》第338条＂重大污染事故罪＂修改为＂污染环境罪＂,与罪名变化相伴的是更为重要的犯罪构成要件的变化。现《刑法》第338条规定：＂违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。     

论寻衅滋事中致人重伤、死亡如何定性

根据刑法第二百九十三条规定,寻衅滋事罪是指在公共场所无事生非、起哄闹事、随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人,强拿硬要、任意损毁、占有公私财物,破坏公共秩序,情节恶劣或者情节严重、后果严重的行为。该罪是从修订前的刑法第一百六十条流氓中分解出来的。对于该罪的处罚,法定最高刑是5年以下,那么对于在寻衅滋事中致人重伤、死亡的是否也按此定罪处罚,刑法条款及司法解释中均未做出具体规定,在实践中遇到这样的案件如何正确把握?文章就此问题展开分析论述。     

论转化型“入户”抢劫及其认定

入户抢劫不仅侵犯了公民的财产权和人身权,同时侵犯了公民日常生活的隐私权。所以,国家立法对入户抢劫犯罪加重惩罚力度。《中华人民共和国宪法》第39条规定：＂中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。＂1997年《刑法》对1979年《刑法》第150条规定的抢劫罪加重处罚情形进行了修改,以第263条予以明确规定,＂有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,……（一）入户抢劫的;（二）在公共交通工具上抢劫的……＂该条的规定中,＂入户抢劫＂被列在加重处罚情形的第一项,足见打击力度。第269条又规定,犯盗窃、诈骗、抢夺罪,为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的,依照本法第263条规定定罪处罚。如系上述行为发生在＂户＂的,则学理上称之为转化型＂入户＂抢劫。司法实践中,往往对典型入户抢劫易于判断,但是对转化型＂入户＂难以判断,故有必要探究。     

无线电管理法规问答

深圳市无线电管理办公室,是经深圳市人民政府批准、委令,负责深圳市无线电管理工作的职能部门。他们置身于信息时代的大潮中,维护着空中电波的秩序,保障着蓝天通道的畅通无阻。几年来,他们四处奔波,宣传、管理、执法,以自己对改革开放的忠诚,赢得了“空中电波卫士”的光荣称号。为此中央电视台于１９９９年１０月专题报道了他们的先进事迹。 为了使广大读者进一步了解我国关于加强无线电管理的条例,从本期开始,本刊编辑部与深圳市无线电管理办公室联合举办“无线电管理宣传专栏”,连续刊登深圳市无线电管理办公室编写的宣传资料。敬请读者垂注。     

非法发行、销售彩票的行为的刑法认定——兼评两高《关于办理赌博刑事案件的解释》第6条

随着我国彩票事业的飞速发展，与彩票有关的犯罪也越来越多样化，然而刑法的规定却是相对稳定的，面对新出现的此类犯罪，有人主张应该对与彩票有关的犯罪单独立法予以规制；也不时有相关司法解释出台，讨论未经国家批准擅自发行、销售彩票构成犯罪的行为的定性，通过对非法经营罪的剖析，否定非法发行彩票构成非法经营罪的观点，依案件事实具体的情况，认定非法发行彩票的行为分不同情况构成赌博罪和诈骗罪，从而对无限扩张非法经营罪的处罚范围，进行检讨和合理限定。     

浅论我国刑法关于单位犯罪处罚制度之完善

1997年3月14日．全国人大八届第五次会议修订了1979年《刑法》，确立了单位犯罪，新刑法总结改革开放20多年来法学理论界关于单位犯罪的研究成果和1988年以来关于单位犯罪立法的基础上，对单位犯罪作了明确的规定，这是新中国刑法史上第一次以法典形式对单位犯罪加以明确．为惩处单位犯罪提供了法律依据。但综观1997年刑法对单位犯罪的规定．单位犯罪在刑事立法上．     

浅议变相非法吸收公众存款犯罪问题

随着市场经济的发展以及宏观经济政策和存款利率的浮动变化，通过非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款方式非法集资的现象时有发生，严重扰乱了国家的金融秩序，也影响了整个社会的和谐发展。刑法第176条规定“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役……”，一般理论认为本条规定了吸收公众存款罪，但也有认为本条是非法吸收公众存款罪与变相吸收公众存款罪的选择性罪名．但目前基本上已认同为单一的非法吸收公众存款罪。     

试论股东代表诉讼制度

我国于2005年10月27日出台的新《公司法》引入了股东代表诉讼制度,其第152条规定:“董事、高级管理人员有本法第一百五十条规定的情形的,有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东,可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼;监事有本法第一百五十条规定的情形的,前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法院提起诉讼。监事会、不设监事会的有限责任公司的监事,或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝…     

骗取贷款和贷款诈骗犯罪的异同及侦办工作思考

最近,十届全国人大常委会第22次会议通过的《刑法修正案(六)》对危害金融机构资金安全的犯罪进行了修改和补充,其中对骗取贷款造成损失的行为新增了一个条款并规定为犯罪,笔者拟从分析其犯罪构成的基础上探讨与贷款诈骗罪的异同,并就侦办工作谈些思考和建议。一、骗取贷款罪的概念和构成要件《刑法修正案(六)》第十条规定,在刑法第一百七十五条后增加一条,作为一百七十五条之一:“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并…     

浅议医疗事故罪

医疗事故罪是我国1997年刑法新增设的罪名，一直都是司法实践中的热点、难点问题。只有通过对医疗事故罪的犯罪构成、特点和刑罚处罚等问题的全面研究，才能在实务中更好的处理有关本罪的案件。     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

从严惩治环境污染犯罪推进刑事法治精细化——刑法修正案(十一)对污染环境罪的修改及完善分析

2020年12月26日,十三届全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,自2021年3月1日起施行。为进一步加强刑法对生态文明建设的保障,打击并预防环境污染犯罪,刑法修正案(十一)对刑法第三百三十八条污染环境罪进行了较大幅度的调整。     

依据环保法拘留行不行?

正权力名片移送公安拘留关键词:环评排污许可数据造假拒不改正有关法条:第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:     

医疗事故罪实务问题之探讨

刑法第335条明文规定了医疗事故罪，同时《医疗事故处理条例》规定了医疗责任事故，在实践中应注意区分医疗事故罪与相关违法行为或犯罪行为的差别，进而正确认定造成危害后果的医疗行为是否构成医疗事故、是否构成医疗责任事故、是否构成医疗事故罪。同时，由于医疗行为的特殊性、医疗事故行为的专业性，在认定医疗事故罪的过程中存在着一个必不可少的重要环节，即医疗事故技术鉴定。但在实践中，刑事诉讼关于医疗事故技术鉴定程序的规定存在着一定的问题，即不应将医疗事故技术鉴定作为立案的前置条件，同时不应直接将医疗事故技术鉴定结论作为刑事证据。     

环境保护部关于向无照经营者征收排污费有关问题的复函 环函[2008]286号

《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定,直接向环境排放污染物的单位和个体工商户,应当依照本条例的规定缴纳排污费。《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处。公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。     

浅谈企业档案集中统一管理的必要性及实现途径

《中华人民共和国档案法》总则第五条规定：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用；第三章第十条规定：对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何人不得据为己有。由此可见，实行档案的集中统一管理是非常必要的。