产业扶贫中利益联结机制的构建——以湖南省宜章县的“四跟四走”经验为例北大核心CSSCI

产业扶贫存在着贫困户如何进入产业链和产业链如何稳固发展的两个问题,既有贫困户初始资本不足、人力资本水平低和产业化发展的内生动力不足的因素,也有各主体之间实力差距、信息不对称和目标认知不一致的原因。借鉴宜章县的扶贫经验,依循"四跟四走"思路,通过丰富贫困户获得资产性收益的渠道、发挥"能人"示范带动作用、引入产业发展项目、鼓励市场有序竞争、完善保险机制等措施,构建了利益联结机制。     

产业链嵌入式扶贫:企业参与扶贫的一个选择——来自铁骑力士集团“1+8”扶贫实践的例证

一种有效的产业扶贫模式必须要解决贫困人口产业参与和价值分享、产业增值空间拓展、产业带动主体培育及利益联结机制构建、贫困社区资源激活四个方面的问题。产业链嵌入式扶贫取得成功的关键正是要将贫困人口固定到扶贫企业主导的产业链条之中,并通过促成产业要素的集成和产业价值的大幅增长而促进贫困人口增收,这种扶贫模式兼顾了贫困户、企业及其他新型经营主体的多方利益,是企业主动参与扶贫的一个有效选择。作者通过对铁骑力士集团"1+8"扶贫模式的实证分析发现,产业链嵌入式扶贫既需要动员乡村内部力量,解决贫困户因能力不足、激励不够而导致的贫困人口产业参与困难问题,也需要借助外部龙头企业,解决对贫困人口产业带动力量不够强劲、不可持续的问题。     

陕西安康 四模式助推产业链扶贫

正陕西省安康市大河镇大坪村共528户2298人,建档立卡的贫困户244户674人。该村确定了"发挥党支部领导核心作用,农业企业、种养大户、合作社带动作用,吸收贫困户融入特色农业产业链"的脱贫思路,探索提出了农业产业精准扶贫的四种模式。一是"党支部+公司+贫困户"的"规模流转"模式。村党支部与帮扶企业康宏公司签订战略合作协     

依托龙头企业推动产业精准扶贫——山东省单县黄岗镇肉鸭产业扶贫的实践与思考

<正>开展产业精准扶贫,应以项目扶持为主要手段,努力创造条件让贫困户自身能力增强,形成自主创收的开发式扶贫模式,因地制宜、精准施策,实施连片集成开发,打造全产业链,为脱贫攻坚持续释放动能。近日,笔者赴山东省单县黄岗镇开展产业扶贫专题调研,通过实地走访,与当地政府、畜牧部门和龙头企业座谈,交流产业扶贫的做法与经验,研究畜牧业精准扶贫的思路和措施。总的看,黄岗镇政府与畜牧龙头企业合作、筹建精准扶贫肉鸭养殖项目,依托产业发展带动贫困人口脱贫致富,探索出"政府+龙头企业+贫困户"三位一体     

扶贫小额信贷对贫困户收入的影响

为了实现多方式扶贫,保证2020年脱贫攻坚目标的实现,相关政府部门联合推出了瞄准建档立卡贫困户的扶贫小额信贷项目。这一金融扶贫项目的扶贫效果如何有待验证。本文运用倾向得分匹配法(PSM)分析了扶贫小额信贷对建档立卡贫困户收入的影响,实证结果表明扶贫小额信贷对贫困户的年纯收入无显著影响,但对其经营性收入和财产性收入有显著的正向作用;进一步地研究发现,在贫困户发展了产业的情况下,扶贫小额信贷能对贫困户的经营性收入产生更高的效应。据此,本文提出建立合理的扶贫信贷工作考核机制、将扶贫小额信贷项目与产业扶贫政策相结合的政策建议。     

信任困境、合作机制与“资产收益扶贫”产业组织发展——一个农业龙头企业垂直解体过程中的策略与实践

作为产业扶贫的重要内容,"资产收益扶贫"模式被广泛试点。但是,龙头企业与合作社缺乏稳定的合作机制,成为困扰该模式发展的主要瓶颈。"玖兴模式资产收益扶贫"利用了三级"链式"合作机制,通过"混合"治理方式实现对产业链上机会主义的纵向治理,取得显著效果。本文以"资产收益扶贫"模式下的产业组织垂直解体过程为着眼点,结合信任困境的博弈分析,构建"公司+合作社+贫困户"产业组织模式下的合作机制及条件。玖兴案例的分析结果显示,"第三方参与+公司监督权"(显性契约机制)、"重复博弈+分配剩余控制权"(关系契约机制)和"经济行为嵌入社会网络+声誉"(隐性社会契约机制)是减少公司信任困境的合作机制,可以促进"资产收益扶贫"模式下公司与合作社的合作发展。     

精准扶贫可以提升农村贫困户可持续生计吗?——基于陕西省70个县(区)的调查

精准扶贫实施效果评估不仅是检验"真扶贫"和"扶真贫"的重要机制,也是有效推进精准扶贫工作的重要举措。本文从能力视角出发,将"可持续生计"作为精准扶贫实施效果评估的标准,将其解析为发展能力、经济能力和社交能力三部分,构建了包含3个一级指标、5个二级指标、14个三级指标以及26个四级指标的评价指标体系。基于本课题组在陕西省70个县(区)实地调研数据,本文运用TOPSIS对贫困户可持续生计进行量化并从贫困户整体和类型出发,运用方差分析探讨精准扶贫的实施效果。结果显示:第一,贫困户可持续生计整体处于中等偏下的水平,且一般贫困户、低保户和五保户可持续生计水平依次降低,体现了精准扶贫中对贫困户的精准识别;第二,精准扶贫对于贫困户可持续生计的提升不显著,但对经济能力和社交能力有显著的提升作用;第三,不同的精准扶贫措施对于不同贫困户可持续生计的提升作用不同,扶贫搬迁对不同类型贫困户提升可持续生计均不显著;第四,精准扶贫参与度对于可持续生计的提升不显著,却显著提高了不同类型贫困户的社交能力。最后提出了增强贫困户可持续生计的对策建议。     

把产业扶贫作为决战脱贫攻坚战的“利器”

正打赢脱贫攻坚战,关键在产业扶贫和精准扶贫,立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫,是扶贫由"输血"到"造血"的最佳选择。通过创新产业扶贫新模式,把贫困户有机纳入到产业发展中,不仅让贫困户分享到产业发展成果,拓宽了增收渠道,更极大推动了稳定脱贫的实现。产业扶贫的关键点在于要在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面的基础上,因地制宜创新产业扶贫新模式,从而将生态资源优势转化为经济优势。在产业扶贫的进程中,要充分发     

消除四大风险点,更好发挥产业扶贫作用

正要想产业在扶贫中发挥更好的作用,要应对四大风险点:一是培育好产业发展主体。有些产业需要一定的资源、人力物力等,需要正视贫困户自身存在的资源局限,依据现实情况选择适宜的产业。二是尊重产业发展的客观规律。贫困户发展产业要经受住产业衰落,提升承受能力。三是增强抵御市场风险的能力。延长产业链是抵御市场风险的重要措施,因此需要提升贫困户的市场经营能力,告别只能靠贩卖初级农产品获得收入的情况。四是培育     

助推朝阳市“精准扶贫”之产业扶贫模式探析

产业扶贫是打赢脱贫攻坚战最重要、最有效的措施。"十八大"以来,朝阳市委、市政府坚决贯彻党中央和习近平总书记关于"精准扶贫"的指示精神,依据本地区实际情况,抓产业扶贫,不冒进跟风、盲目建设,而是针对市场需求、扶贫项目和贫困户实际情况,科学有效地做好产业引导和扶持,让扶贫产业真正起到合理发展、精准扶助的作用。     

辽宁省创新科技扶贫模式的探索与实践

打赢脱贫攻坚战,核心是产业,关键靠科技,探索建立科技扶贫长效机制是确保脱贫产业长远发展的重要保障。本文通过阐述辽宁省建立科技扶贫工作机制的主要做法及科技扶贫主要模式:"政府+科技+企业+贫困户"科技扶贫院县共建模式、"四位一体"科特派扶持产业脱贫模式、科企合作产研融合扶贫模式,进一步提出探索建立科技扶贫长效机制的建议。     

民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素分析*——基于内蒙古自治区兴安盟12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据

［目的］利用内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据，分析民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素及支撑条件。［方法］从产业扶贫的视角，选取代表性指标对产业发展、政策落实、新型经营主体带动、技术支撑这4个影响因素进行分析。［结果］（1）到户扶贫产业全覆盖，其中，“菜单式”是最主要的扶贫产业模式，即贫困户结合自身实际、自愿选择适合的项目自主发展； （2）虽然到户扶贫产业资金全部落实，但是扶贫产业金融贷款支持政策覆盖率偏低，贫困户购买养殖业保险的比例也不高； （3）新型经营主体带动贫困户增收作用显著，一半以上的贫困户与新型经营主体建立了利益联结机制，但是旗与旗之间发展很不均衡； （4）贫困户普遍掌握牛、羊养殖技术，把牛、羊养殖作为扶贫主导产业具有较好的基础。［结论］应从加强扶贫产业后续管理、加强养殖业保险宣传、加强对新型经营主体扶持、完善健康扶贫政策和社会兜底保障政策等方面着手，支撑民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果。     

基于贫困户可行能力不足的扶贫困境与破解思路

贫困户可行能力不足是我国精准扶贫进入"深水区"和"冲刺"阶段后遭遇实践困境的重要原因,具体表现为贫困户社会参与能力、锐意进取能力、信息利用能力及技术应用能力这四重能力的欠缺。为摆脱这一困境,本文从内生、外生两个层面同时着力,构建"政府赋权、社会激励、贫困户参与"三维一体的能力建设机制,提出信息公开、乡风建设、教育提质、职业培训四个方面的破解思路。     

基于钻石模型的食用菌产业扶贫潜力分析与思考

[目的]产业扶贫是我国农村扶贫的核心,而食用菌产业是贫困地区农民增收和脱贫致富的重要途径,分析食用菌产业扶贫的潜力和问题对贫困地区制订食用菌扶贫政策和提高扶贫效率具有积极的意义。[方法]依据钻石模型理论,结合贫困地区和扶贫产业选择的特点,在保留钻石模型4个基本要素的基础上,将绿色发展、利益联结机制纳入钻石模型的组成要素。[结果]在此基础上,针对食用菌产业特点,对自然资源禀赋、市场消费增长速度和稳定性、产业的流通能力、组织规模效应、绿色生态、贫困户有效参与程度等6个方面进行了潜力因素分析,并从生产的结构性过剩、地区扶贫失衡、行业技术壁垒、一、二、三产业融合不足等角度对食用菌扶贫产业存在的问题进行了探讨。[结论]研究最后从开展大数据市场预警、转变扶贫政策导向、加强生产要素优化、完善和延伸产业链等4个方面提出了具体的对策建议。     

甘肃定西 四跟进四带动四服务 加快推进脱贫攻坚

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃省定西市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,创新实施"三个四"产业扶贫模式,取得了显著成效,目前农民人均可支配收入60%以上来自产业扶贫。明确"四跟进"产业扶贫思路。一是项目资金跟着贫困村、户走。瞄准建档立卡贫困对象,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使     

虾稻连作助黄冈农民脱贫致富

正2015年11月30日,湖北省黄冈武穴市扶贫攻坚领导小组办公室印发了《武穴市虾稻连作产业精准扶贫实施方案》,要求结合本地虾稻连作产业的良好发展态势,对有意愿、有条件的农村贫困户推行"产业带动、基地引领、互助合作、精准扶贫"的方式,帮助贫困户发展虾稻连作产业,实现脱贫致富。根据该实施方案,武穴市将对辖区内1000余户有意愿、有条件的贫困户,     

产业扶贫当抓好四个要素

正群众要脱贫群众要脱贫,产业是支撑。当前各地产业扶贫取得积极进展,有的地方贫困县即将摘帽,有的地方实践中也存在一些问题地方实践中也存在一些问题,譬如产业发展同质性严重,农产品销路没有保障;譬如产业带动脱贫能力弱能力弱,贫困户难以从中受益;还譬如发展规划不明晰,产业选择难、发展难。分析种种,取经悟道,产业扶贫要取得成效产业扶贫要取得成效,当抓好几个关键要素。     

产业扶贫降低了贫困农户的脆弱性吗

促进农村贫困地区产业发展,帮助贫困群众就地就业是实现稳步脱贫最为直接的手段。本文基于辽宁省阜新市建档立卡的既往贫困户调查数据,利用VEP方法对研究对象脱贫后的贫困脆弱性进行测度,评估产业扶贫政策对家庭贫困脆弱性的影响,并对产业扶贫效果进行异质性分析。结果表明,农户脆弱发生率与贫困发生率差距较大,部分农户有返贫的风险;整体产业扶贫可以显著降低贫困脆弱性,然而不同的产业扶贫项目对贫困脆弱性的影响存在显著差异,其中种植业和养殖业扶贫效果较好,而加工业扶贫效果并不显著。因此,本文建议后续动态调整扶贫政策,根据地区优势和贫困户特点,落实"一对一"定向精准扶贫机制,从而巩固脱贫效果,阻止脱贫农户返贫。     

秦巴山片区精准扶贫工作的实践困境与对策

十九大报告提出,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。深入研究当前秦巴山片区精准扶贫工作存在的问题及对策,对于未来如何进一步深化推动精准扶贫工作有着非常重要的参考价值。文章以国家扶贫开发重点地区秦巴山为例,基于B市C县精准扶贫工作的实际情况,提出了贫困户内生动力不足、贫困户认定精准度不够、产业扶贫措施单一等实践困境,并结合C县的自然条件和经济基础,为秦巴山区提出了"大数据+"精准甄别、扶贫产业联动等对策引导。     

云南省核桃产业精准扶贫效果研究

根据县域视角选择核桃传统生产大县、精准扶贫重点县——大理州漾濞县开展核桃产业发展现状及精准扶贫效果调研工作,分析结果表明:核桃产业在提高当地贫困户经济收入与促进当地就业方面的扶贫效果明显;但在核桃产业精准扶贫过程中,政府监管不到位,技术创新滞后,贫困户内生动力不足。因此,应充分依托当地资源,加强政策引导,发挥市场作用,整合生产要素,促进三产融合,激发动力,提升贫困户的参与度,从而更好地发挥核桃产业在精准扶贫中的作用。