完善公共财政体系推进基本公共服务均等化（下）

完善公共财政体系,是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求,也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善公共财政体系,才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

强化公共财政政策 调整和优化财政支出结构

完善公共财政体系是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求,也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善这项制度,才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

城乡公共服务一体化的价值导向与制度构建

城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。     

地方政府行政成本管理问题研究

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,日常的成本支出是必然的。但是,我国当下的地方政府行政成本居高不下,政府机构内部人员数量庞杂,部门设置混乱。同时,贪污腐败、寻租以及浪费现象较为普遍,由此进一步加剧和提升了政府行政成本支出,而这与建设节约型社会的目标相违背,制约了整体社会的发展。由此,本文结合目前政府行政管理成本支出现状,借鉴国外发达国家的经验,提出了针对性的优化和改善建议,以期降低行政成本,提高管理效能。     

完善公共财政体系推进基本公共服务均等化（上）

完善公共财政体系，是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求，也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善公共财政体系，才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

中国政府行政成本合理化问题的探讨

政府作为公共管理和公共服务机构,在行使自身职能的过程中,需要占有并消耗一系列自然资源和社会资源,由此便产生出有关政府行政成本的问题。政府行政成本是一个中性指标,应该保持在一个合理的范围之内。     

以公平取向推进工商行政管理服务创新

公平是现代公共行政的基本价值目标。随着改革发展的不断深入，公共服务日益成为政府的重要责任和核心职能。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》把服务型政府的职能定义为创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。作为政府职能部门,工商行政管理机关肩负的市场监管和行政执法这一基本职责,     

打破行政垄断,加快推进公共服务市场化和社会化——试论“十二五”时期政府公共服务职能转变与改革

行政垄断是我国公共服务领域长期存在并严重制约政府服务效率和质量提高的历史痼疾。打破行政垄断,深化政府行政改革,加快推进公共服务市场化和社会化,建设现代公共服务政府,建立并不断完善均等化和高效能公共服务体制,是全球性先进经验,也是我国从私人产品短缺时代进入公共产品和服务短缺时代社会需求加速转型的迫切需要。＂十二五＂时期,政府公共服务体制改革的关键,是要树立市场经济条件下公共产品生产和供给实现科学分解、分离和分工的新理念,根据公共产品和服务的不同特点彻底打破行政垄断,基本路径是公共服务市场化和社会化,建立多元化生产和供给模式。     

民营企业参与公共服务的思考：公、私的划分与融合

一、服务型政府与民营企业参与公共服务国务院在2004年《全面推进依法行政实施纲要》中认为，全面推进依法行政的首要目标是转变政府职能、建设服务型政府．“强化公共服务职能和公共服务意识．简化公共服务程序．降低公共服务成本．逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制”。     

控制财政支出 降低行政成本

党的十六大报告再次强调，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。“降低行政成本”，在党和政府的文献中是第一次正式提出，这对于公共财政框架的建设是一个重要的转折与契机，也是对财政改革提出的一项重要任务。一、财政支出：体现行政成本的主要指标政府行政成本是政府产出即向社会提供一定的公共服务所需要的行政投入或耗费的资源。行政成本可在很多方面体现出来，如公务人员数量、政府机构数量，以及财政规模等，但主要体…     

行政事业单位会计处理的薄弱环节及改进建议

行政事业单位是我国公共服务系统中服务人民、管理社会的重要政府部门.行政事业单位在目前我国经济体量大发展、经济格局逐步优化的进程中起到解决民生问题、提高人民生活质量的关键作用.财政预算收支以及会计核算管理是我国行政事业单位履行执法监督、公共服务职能的重要财务基础.然而目前我国行政事业单位财务会计管理尚存若干不足之处,影响了我国社会发展以及经济建设.高质量的财务会计管理不仅能够提高财政预算资金的管理能力,还能够降低行政事业单位的会计风险,促进行政事业单位实现可持续发展.文章分析了行政事业单位会计处理的主要内容,深入探讨了行政事业单位会计处理的主要薄弱环节以及优化建议.     

全过程实施预算绩效管理政策解读

预算绩效改革的核心是通过改进预算管理实现公共资源的优化配置,全面提升财政资金利用效率,从而为社会提供更好的公共服务.现阶段,我国全面推进政府职能转型,构建服务型政府,而全过程实施预算绩效管理是构建高效、透明以及服务型政府的关键性内容.预算绩效管理要求政府注重提供公共服务的成本与质量,追求社会效益最大化,对于解决现阶段我国行政事业单位一些存在的问题具有积极作用,有助于全面提升行政事业单位的工作效率,加快推进政府职能转型,强化政府公信力.文章对我国预算绩效管理改革历程进行了简要阐述,深入解读了现阶段我国预算绩效管理政策,提出了全过程实施预算绩效管理的思路.     

浅议行政事业单位财务管理的内部控制

行政事业单位是依靠政府财政资源为社会提供公共服务的特殊组织,财务管理工作是行政事业单位实现内部控制的保证力量,是单位工作管理的重心。本文通过对行政事业单位财务管理的内部控制中存在的不足之处进行分析,旨在找出相应的改善措施以加强行政事业单位财务管理的内部控制能力。     

建设民族地区服务型政府——基于民族地区地方政府公共服务能力建设解析

加强区域合作，推进区域行政—体化进程。有利于完善我国社会主义市场经济体制，进一步优化公共资源配置模式，促进民族地区地方政府公共服务职能的高效履行。同时也有利于激发民族地区地方政府参与建设服务型政府工作的积极性，实现民族地区公共产品和服务的高效供给与公平分配。新时期伴随着我国区域行政—体化工作的深入开展，要求民族地区地方政府通过树立科学发展理念，增强公共服务意识，建立健全法律体系，加强跨行政区域的协调沟通，并切实发挥民族地区各级地方政府自身比较优势，最终提高自身公共服务能力建设水平，实现民族地区的可持续发展。     

试论市场机制在公共服务领域中的适用性

在公共服务改革中,有关公共服务成本的支付方式上,亟待厘清“政府直接支付”与“政府间接支付”两个概念,否则公共服务市场化改革在理论上就会成为一个伪命题,在实践上也会导致公共服务供给的低效率与成本支付的不公正。公共服务中的市场机制要求服务成本的支付必须以个体化的形式出现,但在本质上并不以要求社会个体承担服务成本为前提。政府财政（通过个体）间接支付公共服务成本是市场机制适用于公共服务领域的根本前提,也是保证公共服务高效、公正供给的根本条件。     

行政成本治理的系统反馈基模构建与分析

治理居高不下的行政成本问题是世界各国的重要行政目标。文章采用系统反馈基模分析法,构建了行政成本治理中的"成长上限"问题基模、"富者愈富"问题基模和"舍本逐末"问题基模,并根据解决不同问题基模的管理方式,指出了有效解决行政成本治理问题的办法,一是要强化制度的约束力,减缓控制行政成本期望与制度约束力乏力的矛盾;二是要优化财政支出结构,增加公共服务支出;三是要促进财政支出规范化。     

新时代行政事业单位内控建设与优化的重要性

我国行政事业单位的职责使命是有效管理国家和提供良好公共服务,保障社会福利的实现,满足我国在发展中人们对于社会文化以及教育等多方面的更高需求。由于行政事业单位基本上属于非盈利性质的组织,其中有很大一部分财力受国家财政的支持,因此有可能会由于存在内控工作管理不完善而无法有效履行职责和提供良好公共服务。为了在新的时代背景下实现更好的社会服务质量,保障社会公共资源和资金的使用效率和效果,确保资产安全完整,预防舞弊和腐败,避免违法违规行为的发生,本文对行政事业单位的内控工作建设重要性进行讨论,提出了几点优化建议。     

加强工商会计控制 建设节约型社会

降低行政成本是建设资源节约型社会的一个重要组成部分,而强化单位会计监督、实现内部控制是降低行政成本的重要措施,是促进行政管理职能到位的重要保障.本文从建设资源节约型社会角度,阐述工商部门内部会计控制的基本原则、主要途径和内容以及应处理好的几个关系,探讨工商行政管理内部会计控制的基本思路.     

北京市公共建筑无障碍建设现状及改进措施

公共建筑作为各类公共服务和社会管理活动的重要载体,其无障碍建设具有特殊的社会公平示范效应.从社会公平的视角,结合北京市公共建筑无障碍化程度现状调查,深入探讨了北京市公共建筑无障碍建设存在的主要问题,并提出从重视既有建筑的无障碍改造等方面入手,才能真正实现公共建筑无障碍.     

个税申报监管的博弈分析

税收是政府管理国家的资金来源,同时它又是社会各个成员享受政府提供的公共服务所必须支付的经济成本,由于税收主体间各方利益的冲突,导致了偷逃税款现象的存在。虽然我国已出台政策,要求年收入超过12万元以上的个人必须进行收入申报,但申报者寥寥。本文从博弈论的角度阐述了税收监管者和个税申报者之间经济行为的成本和收益,寻找了它们之间的博弈均衡,最后从降低税收征管成本,提高逃税成本,加强税收宣传,降低纳税人纳税成本,健全征管制度、完善征管网络等方面,提出了改进我国税收征管工作的相关对策建议,旨在提高我国的税收征管效率,实现税收政策的公开、公平和公正。