经济转轨国家养老保险制度改革趋势

经济转轨国家养老保险制度改革趋势湖南省社会科学院刘助仁东欧转轨国家的养老保险制度从９０年代开始进行了一系列改革，近几年来，更加快了改革进程。这些国家将此作为转轨的必备条件。以下列国家的情况做些介绍与比较，显然是有益的。一、捷克共和国捷鉴于国家用于养老...     

转制成本与中国养老保险制度改革

中国养老保险制度改革取得了重大进展,统帐结合式养老保险制度已取代传统的现收现付制,成为我国基本养老保险新的制度模式。但是,由于制度转轨的核心问题——政府对老职工的养老金隐性负债即转制成本问题尚未解决,进一步的改革面临很多困难。本文通过对转制成本的历史成因、潜在风险以及相关问题进行分析,就其解决办法做了尝试性研究,并对养老保险制度改革与发展提出政策建议。     

我国事业单位养老保险制度改革研究

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上,提出进一步推进我国事业单位养老保险制度改革的基本思路。本文的主要政策建议:一是事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革;二是按照"基本养老保险加职业年金"方式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功的关键就是切实做好"中人"基本养老金和职业年金债务弥补方案;四是对事业单位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。     

转制成本--中国养老保险制度改革的瓶颈

我国于1995年开始建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，1997年进一步深化了该项制度。这些根本性的改革标志着我国养老保险制度由现收现付制向部分积累制进行过渡。而正如任何能够带来预期收益的制度变迁都需要支付成本那样，在养老保险制度的转轨过程中，也不可避免地出现了转制成本问题。     

中国养老保险制度存在的问题及对策研究

养老保险制度是中国社会保障制度的第一支柱,它的建立与完善,对于维护社会和谐稳定的发展,有着至关重要的作用。随着人口老龄化问题的日益严重,中国社会养老保险制度存在的问题逐步凸显,养老保险制度转轨形成的隐性债务规模不容小觑、个人账户尚未做实、养老保险法制不健全、保障水平低、覆盖面狭窄等问题严重影响着中国养老保险制度全面的发展。如何改善中国养老保险制度的现状,全面加强养老保险体系建设,实现养老保险的可持续发展,是中国养老保险制度首要完成的任务。     

“空账”问题引起的思考

所谓基本养老保险空账，指的是由于在现收现付的养老保险模式下职工没有建立个人账户，当从现收现付制向完全积累制或部分积累制转变时，这些人从参加工作到建立新制度这段时间内的个人账户“有名无实”的现象。“空账”运行给我国的养老保险埋下了隐患。这个问题是中国养老保险制度改革中最为紧迫的问题，如不解决，则新旧养老保险制度难以顺利转轨，难以应对人口老龄化对养老金的需求，企业的负担也势必有增无减。本文就如何解决空账问题，谈谈笔者的看法。     

中国养老保险制度改革之管见

文章从养老保险制度的设计原则、基金制给中国带来的潜在收益以及当前中国养老保险体制的的现状等方面,重新审视中国的养老保险制度改革,并提出一些改进意见。     

普京时期俄罗斯养老保险制度改革的新进展及其启示

养老金问题与养老保险制度改革问题历来都是俄罗斯社会改革的难点和重点,同时也是俄罗斯政府多年来一直花大力气想加以解决的问题。十多年来,俄罗斯对本国原有的养老保险制度进行了大刀阔斧的改革,且在普京任内取得了一定成效。对于同样处于转轨过程中的我国来说,俄罗斯养老保险制度改革的经验和教训都具有重要的借鉴意义。     

养老保险制度改革国际经验比较与借鉴

许多国家经历了养老保险的制度转轨阶段,尽管路径各有不同,但均面临着诸多共性的问题,其做法和经验值得我们研究和借鉴.有针对性地比较案例国家的制度设计,总结出养老保险制度改革过程中规律性的东西,可以为我国养老保险改革的顺利进行提供思路.     

对社会养老保险资金缺口的有关思考

1995年3月，国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》确立了社会统筹和个人账户结合的养老保险模式以来，我国开始了养老保险由现收现付向统账结合制度转轨。但养老金制度从开始实施以来，部分地区养老保险费一直“收不抵支”，个人账户的钱被挪用以发放养老金，个人账户从创建起就是空的？如何弥补社会保险资金缺口，已成为摆在我们面前亟待解决的课题。     

中国养老金隐性债务、转轨成本、改革方式及其影响——可计算一般均衡分析

中国经济改革所遇到的一个严重障碍就是缺少一个有效的和可持续的养老金体系。在考察了国际经验后 ,本文利用可计算一般均衡模型分析了中国养老金改革的影响 ,并比较了支付隐性养老金债务和转制成本的各种选择方案。通过考察各种改革方案对养老体系自身可持续性和整个经济增长的影响 ,模拟结果表明中国养老金体制的改革虽然任重道远 ,但仍是富有希望的。     

我国养老金“多支柱”模式存在的问题及改革方向

20世纪70年代以来,如何应对人口老龄化导致的养老保障财务危机,成为世界各国关注的重要议题。"多支柱"模式是世界银行倡导的养老保障改革最佳方案。为了应对"未富先老"的人口老龄化压力,我国逐步建立了养老金"三支柱"模式,但"三支柱"模式无法解决现存的许多问题。为了促进我国养老保险制度可持续发展,我国有必要吸取世界银行的思想和建议,积极构建符合我国国情的养老金"五支柱"模式。     

中国养老保险制度变迁的经济效应

本文针对中国目前正在进行的社会养老保险制度变迁 ,在一般均衡框架下构建了一个两期的动态生命周期模拟模型。我们从宏观经济、微观经济生产者、微观经济消费者、经济公平和转轨代价五个方面对制度变迁的经济效应进行了模拟量化分析。分析表明 ,制度变迁将使资本量和产量增加 ,资本 -产出比提高 ,利率下降 ,工资率上升 ;两类劳动者个人效用上升 ,养老金替代率上升 ,收入分配差距缩小 ;同时发生一定转轨代价。总的来看 ,此次中国养老保险制度变迁的经济效应是正面的。     

诠释与模拟:养老金隐性债务及其显性化

为没有资金积累的养老金隐性债务寻求合适的融资渠道是我国养老金制度改革中最为迫切的问题。突破以往研究中只注重养老金隐性债务存量概念的局限,试图对养老金隐性债务及其显性化问题建立一个理论分析框架,根据现收现付和基金积累两种养老金融资模式的运行特征,论述不同转轨方式的选择对养老金隐性债务显性化速度和程度的影响,为进一步深入研究养老金隐性债务问题提供新的视角。     

养老金投资对经济增长的影响研究--一种新的理论视角

养老金投资对经济增长的影响一直是社会保障研究关注的焦点。文章建立了一个内生增长模型,证明了在一定条件下养老金投资对经济增长具有正效应,并由此提出相应的政策建议。     

个税递延型养老保险——基于税收优惠的思考

个税递延型养老保险因其国际实施的普遍性、对个人投保的激励性和对保险企业的盈利刺激性,成为解决我国个人养老问题的当下选择.养老金计划的发展离不开完备有效的监管.政府在出台相关政策法规时,尽量能做到各类政策并驾齐驱,多管齐下.其中,规范和完善资本市场是发展个人养老金计划的重中之重.     

国外职业年金的运作模式选择

目前世界各国的职业年金计划运作模式主要有给付确定型计划和缴费确定型计划两种.针对两种职业年金计划运作模式,结合英国、波兰和美国的职业年金改革实践,从受益者角度看,两种制度各有利弊.缴费确定型计划近年来在各国迅速取代给付确定型计划模式,而中国的企业年金计划则选择基金制的缴费确定型计划运作模式.     

利益集团博弈分析——当前我国汇率改革的一个新视角

当前我国汇率问题有两个难点:人民币汇率制度改革和人民币升值路径快慢的选择,利益集团之间的博弈是其中关键的影响因素。目前的人民币汇率改革和人民币升值路径快慢是维护旧制度的利益主体和用新制度挑战旧制度的利益主体及政府之间的一种博弈。作者从利益格局变化的角度构建一个非完全信息动态博弈模型,主张我国汇率制度的改革以及人民币升值路径快慢要考虑不同利益主体的覆盖人数、改革过程中相关利益主体的成本收益以及政府在此过程中的主导性作用。     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

今之国企非昔日国企

改革开放以来,我国的国企改革取得巨大成就。但今天的央企已发生异化,已非昔日的国企,成为特殊利益集团。一些人在维护国企,实际上维护的是特殊利益集团的利益,而不是国家利益,应当认清这一现实。垄断行业是改革的对象,而不是“做大做强”的主体。目前,要对垄断行业进行改革,需要的是中央的共识、坚定的决心和强有力的措施。