再论金融法律监管体系

近年来,法学界探讨金融监管的论著并不鲜见,但对金融监管的认知却一直局限于狭义的金融法律监管,将金融监管不力的原因归结于金融立法的不完备、不完善。殊不知,金融监管包括积极的静态的金融法律监管和动态的(即不完备法律下)的金融行政监管和新闻、舆论监管,以及消极的金融诚信监管。     

地方金融监管：探本•问诊•治策

地方金融监管是我国金融监管体制改革的热点问题。本文从地方金融监管的理论依据与实践变迁、形势变化与现状问题、改革路径与政策建议等方面展开了研究。研究发现，地方金融监管从基础逻辑、国际经验与制度变迁的角度上应该回归“监管”理性；由于地方金融监管面临金融科技新挑战、新兴金融新风险、监管调整新格局与风险处置新任务，存在监管法治建设滞后、监管基础设施落后、监管理念工具陈旧以及监管分权协同不足等问题，须从金融与实体、政府与市场、中央与地方、监管与创新四大关系和制度、技术、组织、方法、协同五个层面重新明确地方金融监管改革的方向与路径。因此，应遵循地方金融发展规律与监管改革方向路径，加快地方金融监管法治进程、完善地方金融监管基础设施、转变地方金融监管理念方式与建立地方金融监管协同机制。     

互联网金融监管“沙盒模式”制度构建

伴随着科技进步,人类文明不断发展向前,金融界已经迎来了互联网金融时代。互联网与金融的结合为金融业带来了非传统风险,包括技术性风险、数据风险、系统性风险等,现有的金融监管体系应对不足,监管模式亟待更新。“沙盒模式”是应对互联网金融这一“破坏性创新”的监管创新实践,体现了适应性监管理念,互联网金融机构、金融消费者、监管部门都能从该模式中获益。纵观域外各地区的实践经验,提出以下建议：第一,明确监管主体;第二,逐步扩大适格申请对象;第三,出台法律法规,提升合法性层级。     

美国系统性风险折射出的金融监管问题

美国金融系统在2002—2009年存在着严重的系统性风险。尤其是次贷危机对美国经济造成的影响,甚至超过了大萧条。社会各界普遍认为,美国的金融监管部门因为其设计的制度不合理,以致没有及时发现和控制美国潜在的系统性风险。系统性风险折射出的金融监管制度的缺陷主要体现在三个方面：以金融监管理念、监管对象和监管主体。这三个方面为主要内容的监管制度对风险的产生、积累和传播起到了推波助澜的作用。下面将从三个角度剖析美国金融金融监管制度存在的主要问题。     

广西金融服务体系建设研究

通过对广西金融服务体系发展状况的分析,认为广西金融服务体系提供的金融产品与客户需求之间有差距,金融监管体系不健全,金融环境支持有漏洞,金融市场处于起步阶段。进而提出加快广西金融服务体系建设的对策建议:金融监管要转变监管理念,由注重合规监管向注重风险监管转变;大力发展货币市场子市场,支持广西经济发展;以短期债券发行为契机,大力发展商业票据;在股份制商业银行中积极推行差别化经营策略等。     

股指期货推出后中国金融业面临的挑战及其对策

随着股指期货的推出,中国金融业将面临四个方面的挑战:一是金融市场结构将发生巨大变化,市场风险增加;二是为金融机构带来新的业务机会,也给金融监管带来新的课题;三是金融机构的风险管理能力面临考验;四是投资者的投资理念、分析能力和风险承受能力都将面临挑战。应对挑战的对策:一是采取“混业经营“加“分业监管“的金融业发展模式;二是加强金融立法,改进金融监管;三是采取多种形式应对国际化挑战;四是发展多层次资本市场体系。     

对新世纪我国中央银行监管过程再造的思考

新世纪中央银行金融监管工作特别是西北地区金融监管工作将面临较为严峻的挑战:一是在西部大开发和加入WTO背景下,西北地区金融机构多元化步伐迅速加快,外资银行及国内股份制商业银行积极在西北设立机构,金融市场规模扩大,金融监管的任务日益艰巨;二是在网络化、电子化迅猛发展的态势下,金融组织和业务创新层出不穷:虚拟银行、网络银行、电子支付及各种衍生工具的涌现将使传统的监管手段难以监测银行风险;三是经济、金融全球化进程加快,商业银行先进的管理技术和方法的应用,会迫使中央银行变革现有的监管理念和方式乃至监管体制,以适应和促进金融业的发展.     

基层央行履行金融监督管理职责中相关法律问题探析

临夏人行在实施金融监管过程中遇到了执法主体不明确、法律制度体系不完善、协调机制不顺畅.建议检查权规定不明确、执法检查手段落后等法律问题,通过调查思考,认为要加强基层央行的监管,要进一步梳理完善金融法律法规,夯实金融执法工作基础;明确基层人民银行金融执法的主体地位;构建有效的监管协调机制;改进和完善检查手段;提高电子化监测水平:明确建议检查权的行使范围.     

互联网金融投资者保护机制下信息披露理念审视

互联网金融投资风险的频发会严重侵害投资者的基本权益,乃至成为社会不稳定因素.如何防范互联网金融风险,维护互联网金融投资者的利益,已成为亟须解决的经济社会发展问题.互联网金融本质上仍是金融,所以必须回归金融的本质规律,认清金融投资的风险要素.在此基础上,回归金融监管的本质,创新金融监管理念,特别是借鉴我国证券市场的信息披露制度,摈弃传统的“家长式”保护主义的监管理念,建立起以“信息披露为中心”的监管理念,使投资者依据互联网金融平台提供的充分信息披露,作出合乎市场的价值判断与投资选择.在实现这一监管理念转型的基础上,真正实现“买者自负”的金融市场准则.     

我国金融监管与WTO存在的法律缺位及对策

随着入世的临近,我国金融监管的法律缺位日益显露出来,为此,遵循国际规则,弥合金融法律缺位,已时不我待.一、制定符合WTO惯例的金融法制建设目标,填补国际金融自由化、产权股份私有化的法律缺位;二、建立混业金融体制,填补分业出现的法律缺位;三、制定综合监管法规,填补金融监管法律缺位;四、明晰产权,对国有商业银行进行股份制改造,填补所有权法律缺位.     

论全球化下电子金融的有效监管

金融与电子商务的交叉、渗透和融合所形成的电子金融业态是金融创新深化的结果,是以电子信息技术为支撑在全球范围内的金融活动的总称。电子金融的风险问题不容忽视,全球化背景下电子金融的规范发展必须以有效监管为保障。电子金融监管应顺应全球化下的有效金融监管理念、模式及内容的变革趋势,以完善电子金融法律制度为基础,从组织体系、市场准入与持续性监管、电子货币监管、监管信息化及国际合作等方面进行改进和加强。     

探讨我国金融风险的规避与化解

在采取规避与化解金融风险的举措时，首先应该建立和完善金融监管方面的法律法规，强化金融执法与监管力度。为抵御以各种形式袭来的金融风险提供强有力的法律保障。对各种金融活动实行法制管理、对各种违法违规的金融活动的管理均做到有法可依，有规可循。在建立和完善金融监管方面的法律和法规的同时，还应适时废止与国际金融一体化趋势相悖的法律法规。其次，积极建立和完善社会信用制度也是规避和化解金融风险的重要手段。最后，我国金融业要在遵循市场规则的基础上完善自身的金融监管协调机制。     

“后金融危机时代”我国金融监管体制的完善

我国现有金融监管体制存在的问题主要是金融监管法律制度不够健全、金融监管目标与内容及方式存在缺陷、缺乏信息共享机制和统一协调机制以及忽视对金融消费者利益的保护。后金融危机时代,我国金融监管体系改革应该坚持宏观审慎监管原则,建立统一协调的金融监管机构。     

金融危机背景下美国金融监管构架改革剖析

美国现行＂双重多头＂金融监管体系存在多头监管、监管疏漏和监管失控等缺陷。金融危机的恶化进一步暴露了美国监管体系的内在缺陷。面对次贷危机中暴露出的风险管理的制度性缺陷,2008年3月29日美国财政部公布的《现代金融监管构架改革蓝图》详细地阐述了美国金融监管构架改革的短期目标和途径、中期目标和途径以及长期目标和途径,并折射了美国金融监管理念从机构导向监管向业务导向监管转变、从监管局部性风险向监管金融市场系统性风险的转变和从规则导向监管向目标导向监管的转变。     

新加坡的金融监管及其启示

一、新加坡的金融法律制度框架 新加坡金融法律体系由银行法、保险法、证券法、期货交易法、基金管理法、外汇交易法、新加坡金融管理局发出的信函及其他相关法规组成,主要由MAS制定并经国会批准通过.新加坡金融监管比较突出的特点:一是突出风险监管.二是保护本国金融业.新加坡商业银行共有134家,其中本地银行8家,外国分支行122家,外国银行代表处4家.     

美国对金融控股公司的监管及对我国的借鉴

金融控股公司这一法律范畴的提出给美国甚至全球的金融监管理念和体制都带来了一系列变革。借鉴美国等对金融控股公司的监管已相当成熟的国家的实践经验,完善我国金融控股公司的监管体系,必须建立相应的法律制度,信息披露制度,资本充足率制度以及防火墙制度,同时要与国际监管机构合作。     

完善我国银行监管体系的思考

在金融全球化、金融创新的推动下，金融风险不断扩大，各国都在寻求适合自身的金融监管体系。我国目前银行监管存在种种问题：分业监管与合业违规存在矛盾；商业银行公司治理结构不完善带来所有者监管缺位；监管的风险理念薄弱等，这需要监管制度的创新和改革来解决。     

金融安全监管机制的法律保障研究

随着改革开放的深入发展,经济下行压力不断加大,金融安全也逐渐步入深水期,为了国民经济的平稳健康发展,金融安全监管机制必须有法律保障.在肯定金融业发展取得巨大成就的同时,如何加强金融监管,防范和化解金融风险,完善金融监管和调控体系引起国家广泛关注.金融安全监管有其自身的特殊性,随着经济全球化的深入发展,我国在成为世界金融大国的同时,风险外溢更加凸显.明确监管主体、监管职能、监管范围以及所应遵循的监管程序,分析我国金融安全监管机制存在的法律问题,提出完善金融安全监管机制的建设性意见,以期早日实现金融安全法律监管的合理和完善,保证国民经济可持续发展.     

完善我国银行监管体系的思考

在金融全球化、金融创新的推动下，金融风险不断扩大，各国都在寻求适合自身的金融监管体系。我国目前银行监管存在种种问题：分业监管与合业违规存在矛盾；商业银行公司治理结构不完善带来所有者监管缺位，监管的风险理念薄弱等，这需要监管制度的创新和改革来解决。     

论国际金融危机对完善我国金融监管法制的警示

法律时宏观调控与微观规范层面多方面的错误共同作用所产生的结果,是最终引发国际金融危机的深层次原因之一.美国法律对美联储宽松货币政策规范不力是酿成危机的重要根源,金融信贷管制法律松弛助长"次贷"违规通行无阻是酿成危机的重要隐患.金融监管体系存在法律漏洞是酿成危机的重要因素,法律长期缺乏对金融技术与制度创新保持协调发展的规范是酿成危机的关键性因素.国际金融危机警示我们,必须依法推进市场调节与政府调控实现相辅相成,强化金融监管措施,强化对金融创新风险的防控,力求法律监管机制防范金融风险的全覆盖,依法防控国际金融危机对实体经济影响的深入.